《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動方案》編制完畢，透出大氣治理新思路——  

“白云在高空飄浮，鳥兒在云中飛翔，成都的四月天美如畫!”最近，不少市民在朋友圈曬美圖、贊“成都藍(lán)”，驚呼藍(lán)天白云終“出山”。  

4月19日，記者從四川省環(huán)保廳獲悉，借環(huán)保督察東風(fēng)，今年一季度全省掀起了環(huán)境污染整治風(fēng)暴，僅成都市就排查“小散亂”企業(yè)9000家，關(guān)停整改5300余家。全省還淘汰黃標(biāo)車4100余輛，淘汰和完成清潔能源改造燃煤鍋爐158臺。  

“大氣治理，我們還需要做很多功課。”四川省環(huán)保廳總工程師趙樂晨介紹說，省環(huán)保廳已制定《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動方案》，在去年的基礎(chǔ)上，今年大氣治理將再出新招。  

新招一  

網(wǎng)格化管理  

劃控制單元格設(shè)大氣污染防治網(wǎng)格員  

成都平原的大氣污染治理，被列為2017年四川環(huán)保“一號工程”，有何具體舉措?  

“今年我們將建立網(wǎng)格化管理長效機制。”趙樂晨表示，我省將參照京津冀地區(qū)做法，在成都平原地區(qū)推行大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理。初步思路是，將成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8市，分片劃出小的控制單元格，每個控制單元格設(shè)一名大氣污染防治網(wǎng)格員，讓成都平原地區(qū)每寸土地有專人巡查，達(dá)到“管理無死角、監(jiān)測無空白、監(jiān)察無盲區(qū)”的全覆蓋管理目標(biāo)。  

網(wǎng)格員工作將以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則展開，每天巡查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，能解決的就地解決，不能解決的及時上報，按問題類別統(tǒng)一派遣、歸口處置。  

“我們將全面梳理各轄區(qū)的污染源，并告知網(wǎng)格員，讓他們了然于胸。”趙樂晨說，哪里有工業(yè)污染源、“小散亂”企業(yè)、燃煤鍋爐、露天燒烤等，網(wǎng)格員必須掌握并重點監(jiān)控，今后還將建立四川省大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬。網(wǎng)格員上崗前將逐級培訓(xùn)，內(nèi)容包括大氣污染相關(guān)的專業(yè)知識和工作要求。“過去主要靠群眾撥打熱線電話反映污染源問題，網(wǎng)格化管理后，環(huán)保部門將更主動地發(fā)現(xiàn)污染源。”  

據(jù)記者了解，京津冀地區(qū)的大氣污染防治網(wǎng)格化管理按照“3公里×3公里”標(biāo)準(zhǔn)，即每9平方公里設(shè)一名網(wǎng)格員巡查污染源。我省網(wǎng)格化管理的具體操作細(xì)節(jié)，目前正在籌備研討中，將于近期出爐。  

四川省還將強化衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)監(jiān)控手段的運用。今年底前，全省80%以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，使大氣污染防治執(zhí)法行為更規(guī)范。  

新招二  

科技治霾  

大氣專家顧問團71名專家貢獻(xiàn)“金點子”  

“最近我們多次前往北京，邀請院士專家入川指導(dǎo)，如今終于開花結(jié)果。”省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長昝學(xué)軍透露，4月11日，我省正式組建成立大氣環(huán)境保護專家顧問團，將強化大氣環(huán)境保護的科技支撐，為實現(xiàn)全省尤其是成都平原地區(qū)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善提供堅實保障。  

這支大氣治理專家隊伍堪稱“國家隊”，由長期從事大氣環(huán)境保護相關(guān)研究工作的71名國內(nèi)知名專家組成。其中，唐孝炎院士是北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授，是我國大氣環(huán)境化學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人;郝吉明院士致力于中國空氣污染控制研究40余年，推動了我國區(qū)域性大氣復(fù)合污染的聯(lián)防聯(lián)控;賀克斌院士是清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長;其他專家也是各自領(lǐng)域的佼佼者。  

專家顧問團將行使以下主要職責(zé)：對全省大氣環(huán)境保護戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、主要政策、重大措施等進行研究、論證，對可能造成空氣環(huán)境重大影響的項目進行咨詢論證，參加大氣污染防治專題研究會議，參與重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作等，并提出建議和意見。  

接下來，專家顧問團將對四川省大氣污染把脈會診、貢獻(xiàn)“金點子”，助推我省大氣環(huán)境保護重點實驗室和重點工程技術(shù)中心建設(shè)，提高大氣污染動態(tài)源清單、污染物輸送擴散和轉(zhuǎn)化研究能力水平，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)等。“還可以對我們的團隊進行傳幫帶，讓本土力量更快成熟。”昝學(xué)軍說。  

新招三  

夏病春治  

夏天臭氧拖后腿春天提前防治  

去年8月成都空氣看上去挺好，但臭氧指標(biāo)還是拖了整體指標(biāo)的后腿。“今年我們提前布局治理臭氧，夏病春治，希望情況有所改善。”昝學(xué)軍說，臭氧通常存在于距離地面30公里左右的高層大氣中，它能有效阻擋紫外線，保護人類健康。但在近地面則是一種污染物，對人體健康有害。氮氧化物和揮發(fā)性有機物在陽光下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，是近地面臭氧污染形成的重要因素。因此，加強揮發(fā)性有機物的綜合整治是解決我省臭氧污染問題的關(guān)鍵。  

臭氧污染整治行動已經(jīng)開始。去年冬天，全省已啟動揮發(fā)性有機物排放源詳查，旨在摸清家底，建立“源清單”，在重點地區(qū)、重點行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治。據(jù)初步掌握的情況，成都市、德陽市、自貢市、南充市、綿陽市、資陽市、眉山市等為重點地區(qū)，石油化工、汽車制造、包裝印刷、噴涂、油墨、膠黏劑、農(nóng)藥、制鞋等為重點行業(yè)。  

如何推進揮發(fā)性有機物的達(dá)標(biāo)治理?首先，要對汽車制造、石化行業(yè)等揮發(fā)性有機物排放“大戶”拿出專項治理方案，全面推進環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)排放改造，確保2017年7月1日前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。石化行業(yè)必須按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》質(zhì)控要求規(guī)范化運行。家具、包裝印刷、汽車涂裝、制鞋等行業(yè)，干洗店、餐飲店，涂料和膠粘劑的使用等，都會產(chǎn)生揮發(fā)性有機物。“上述行業(yè)的運行情況都要排查，而且要兼顧解決惡臭、有毒有害等民生環(huán)境問題。”昝學(xué)軍說。  

其次，我省還將建立揮發(fā)性有機物精細(xì)化排放清單和動態(tài)管理平臺，對環(huán)境影響較大的揮發(fā)性有機物實施重點減排。  

新招四  

精細(xì)化管理  

將在運渣車上安定位裝置跟蹤監(jiān)管  

昝學(xué)軍介紹，從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，今年1-2月全省PM10出現(xiàn)反彈。“PM10問題的實質(zhì)是揚塵問題，說明城市環(huán)境管理需要進一步加強。”  

他認(rèn)為，成都平原地區(qū)的城市建設(shè)工程量大，必須在城市的精細(xì)化管理上狠下功夫。首先，要加強城市揚塵治理，工地必須實行6個100%，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。其次，揚塵監(jiān)管也不能馬虎，我省將建設(shè)城市揚塵視頻監(jiān)控平臺，在市區(qū)主要工地出口、料堆等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，并建立揚塵控制工作臺賬。  

“接下來，將考慮為渣土運輸車輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路運輸管理局重點車輛監(jiān)管平臺，由安監(jiān)、交通、公安交警部門對其實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管。”昝學(xué)軍說。  

目前，成都市機動車保有量已突破464萬輛，位居全國第二。昝學(xué)軍認(rèn)為，在沒有限購的情況下，必須優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整停車費、智能交通管理和服務(wù)等手段，減少交通擁堵和尾氣排放。“鼓勵燃油機動車駕駛?cè)�，在不影響道路通行且需停車三分鐘以上時，熄滅發(fā)動機。”  

昝學(xué)軍表示，加強城市綠化建設(shè)對大氣質(zhì)量改善有積極作用，建議成都平原地區(qū)加強龍門山、邛崍山、龍泉山生態(tài)保育，主要城鎮(zhèn)之間設(shè)立生態(tài)隔離帶;綿陽、德陽、成都、眉山、資陽的城市建設(shè)集中區(qū)沿線，保證相鄰城市城區(qū)之間有不少于5公里的生態(tài)林帶。

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