在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，治霾、治水、京津冀協(xié)同發(fā)展等北京話題成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。  

治理大氣：收官之年如何治霾？  

2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)大氣污染防治十條措施（簡(jiǎn)稱“大氣十條”），今年是“大氣十條”收官之年，在今年的政府工作報(bào)告里，首次出現(xiàn)了“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的新提法。如何進(jìn)一步治霾、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)對(duì)于北京也是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。  

去年北京PM2.5濃度為73微克/立方米，同比下降9.9%。北京市長(zhǎng)蔡奇在全國(guó)人大北京團(tuán)開(kāi)放日上表示，空氣質(zhì)量雖不斷改善，但是與人民群眾的期待相比，確實(shí)還有很大差距。  

老百姓為啥對(duì)“治霾成績(jī)單”有疑惑？全國(guó)政協(xié)委員姜耀東表示，從全年看京津冀空氣質(zhì)量正逐漸好轉(zhuǎn)，只是冬季取暖期的霧霾并沒(méi)有減輕，所以人民群眾對(duì)治理霧霾的獲得感不夠強(qiáng)烈。而冬季大氣污染問(wèn)題改善不大的核心原因在于冬季空氣污染總量沒(méi)有顯著減少。  

究其原因，姜耀東認(rèn)為，工業(yè)燃煤小鍋爐和居民散燒煤一直是大氣治理的難點(diǎn)，京津冀目前散煤利用量大約有4000萬(wàn)噸左右，一噸散煤排放污染物相當(dāng)于十噸以上電煤的排放，嚴(yán)重影響京津冀空氣質(zhì)量。  

治霾是長(zhǎng)期工作，也是難啃的“硬骨頭”。在北京市兩會(huì)上，蔡奇就已經(jīng)表示2017年北京將采用非常手段治霾。  

在全國(guó)人大北京團(tuán)開(kāi)放日上，蔡奇介紹，北京已經(jīng)把大氣污染防治作為全市工作的重中之重，制定實(shí)施了2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。下一步北京將推動(dòng)實(shí)施六環(huán)路重型柴油車的限行，嚴(yán)格管控外部過(guò)境的高排放柴油車，公交環(huán)衛(wèi)新增重型車安裝顆粒捕集器。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬(wàn)輛，劃定低排放區(qū)等。  

蔡奇說(shuō)，要根本解決霧霾問(wèn)題，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們要有耐心和定力，鍥而不舍，久久為功，既不回避問(wèn)題，也不過(guò)度承諾。希望全社會(huì)廣泛參與，共同治理。只要我們堅(jiān)持不懈努力，大氣質(zhì)量會(huì)一天天好起來(lái)。  

治理水環(huán)境：京津冀同一水系怎樣共治？  

2015年，國(guó)務(wù)院通過(guò)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱水十條）。今年是“水十條”實(shí)施的第三個(gè)年頭，如何讓河更清、水更碧成為全國(guó)政協(xié)委員熱議的話題。京津冀三地河流比較多，但三地是一個(gè)水系，海河水系，比如北京大大小小的許多河流，最終都匯入到海河。水資源的保護(hù)、水污染的防治、受到嚴(yán)重污染的水體修復(fù)，這些都需要三地協(xié)同進(jìn)行。因此，三地協(xié)同保護(hù)水資源成了京津冀代表委員們熱議的話題。  

永定河、潮白河源于河北、流經(jīng)北京、從天津入海，貫穿三地。全國(guó)政協(xié)常委、北京市政協(xié)副主席、民盟北京市委主委葛劍平建議，以“兩河”為紐帶，以“兩河”流域?yàn)樯鷳B(tài)涵養(yǎng)圈，構(gòu)建“兩帶一圈”的京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)，促進(jìn)三地生態(tài)文明建設(shè)。  

作為京津冀三地河流入�？诘奶旖颍薪又掠嗡w易聚集污染的壓力。今年全國(guó)政協(xié)會(huì)上，天津委員聯(lián)名提案，提出在河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，探索建立跨界河流省級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)三地涉水問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)京津、津冀備忘錄和框架協(xié)議涉及的水污染治理，探索建立相關(guān)共享機(jī)制。  

交通一體化：京津冀交通一體化如何推進(jìn)？  

非首都功能疏解，交通是基礎(chǔ)。京津冀交通一體化為京津冀資源疏解、承接、共享提供了有力保障，京津冀交通一體化進(jìn)程今年兩會(huì)也受到了廣泛關(guān)注。  

發(fā)改委主任何立峰在談及京津冀一體化時(shí)表示，北京“大城市病”背后就是承載了過(guò)多非首都功能，京津冀軌道交通規(guī)劃已經(jīng)基本完成。  

何立峰說(shuō)，環(huán)京津間有一些貧困地區(qū)，河北省也很努力解決，北京天津會(huì)從地方財(cái)政擠出部分資金支持河北相關(guān)地區(qū)發(fā)展。北京城市副中心通州也在抓緊設(shè)計(jì)建設(shè)，隨著京津冀交通條件改善，北京一些非首都功能將有序轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展將為解決長(zhǎng)三角等地區(qū)的“大城市病”提供范例。  

北京市長(zhǎng)蔡奇在北京團(tuán)開(kāi)放日上表示，北京今年將開(kāi)工建設(shè)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。已開(kāi)工和即將開(kāi)工的軌道交通有城市副中心站、京唐城際、7號(hào)線二期、平谷線、八通線南延等5個(gè)項(xiàng)目。市郊鐵路也要進(jìn)行節(jié)點(diǎn)改造，今年通車，通車后從北京站到通州約20分鐘。廣渠路東延段等城市快速道路今年也要開(kāi)工。  

對(duì)于熱門話題“擁堵費(fèi)”，履新半年首次在“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上亮相的交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬說(shuō)，擁堵問(wèn)題是大城市病。解決擁堵問(wèn)題，僅用一種辦法不行，要綜合施策，打組合拳，上下聯(lián)動(dòng)、共同努力，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合。擁堵費(fèi)涉及面廣，有關(guān)地方人民政府需要深入調(diào)查研究，充分評(píng)估論證，廣泛征求意見(jiàn)，形成最大范圍的社會(huì)共識(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上科學(xué)決策，依法實(shí)施。  

醫(yī)療養(yǎng)老：京津冀資源如何進(jìn)一步整合？  

隨著人口老齡化、社會(huì)養(yǎng)老壓力凸顯。在今年“兩會(huì)”上，醫(yī)療養(yǎng)老成為熱門話題。京津冀如何推進(jìn)養(yǎng)老一體化、資源如何進(jìn)一步整合成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。  

全國(guó)人大代表李振江建議，在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)加快推進(jìn)三地在醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域的資源、政策、信息、科研等成果共享，提高資源一體化利用效率，并通過(guò)三地科研協(xié)作、人才交流、人才培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)三地醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域交流。  

全國(guó)政協(xié)委員、天津市公安醫(yī)院副院長(zhǎng)張勉之表示，京津冀三地應(yīng)加強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材部分品種聯(lián)合采購(gòu)，積極推動(dòng)三地藥械信息互聯(lián)互通。同時(shí)，建立京津冀三地共享的影像診斷中心和三地就診預(yù)約渠道及轉(zhuǎn)診制度等。  

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露建議，在人口密度低、土地價(jià)格便宜的北京、天津郊區(qū)或者“北三縣”統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)若干大型養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。這既能提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，也可以提前五年左右主動(dòng)緩解人口老齡化高峰壓力，同時(shí)還能有效疏解城區(qū)人口過(guò)度集中的壓力。養(yǎng)老人口的相對(duì)穩(wěn)定性，也能減少人口頻繁流動(dòng)造成的潮汐現(xiàn)象。

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