圖為環(huán)保部2017年一季度空氣質(zhì)量專項督查第12組在山西省臨汾市山西東方恒略精密鑄造有限公司開展督查。中國環(huán)境報記者鄧佳攝  

圖為山西臨汾市華德冶鑄有限公司在重污染空氣紅色預(yù)警期間，為趕制國外訂單，噴涂車間仍在生產(chǎn)。中國環(huán)境報記者鄧佳攝  

中國環(huán)境報記者王昆婷北京報道按照環(huán)境保護部統(tǒng)一部署，2月15日，開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查的18個督查組全部進駐京津冀及周邊地區(qū)18個城市，通過聽取地方工作匯報、走訪部門、調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查企業(yè)等方式方法全面開展專項督查工作。  

督查堅持問題導(dǎo)向，督政督企結(jié)合，傳導(dǎo)壓實地方政府及部門責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，截至2月19日，18個督察組共走訪督導(dǎo)檢查567部門和企業(yè)，主要問題如下：  

北京市房山區(qū)燕山石化分公司3號硫磺回收裝置部分煙氣從脫硫旁路直排，煙氣在線監(jiān)測設(shè)備運行不正常；2號硫磺回收裝置在線設(shè)備顯示顆粒物濃度為40毫克/立方米，與實際數(shù)值差距較大，無設(shè)備校正記錄。  

石家莊市壓力傳導(dǎo)不到位，縣級政府在落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案方面仍然是以環(huán)保局人員為主，其他部門參與度不高。石家莊市生產(chǎn)醫(yī)藥中間體的中小企業(yè)污染較為嚴(yán)重。石家莊市行唐縣玉晶玻璃有限公司存在超白壓延玻璃生產(chǎn)線項目批建不符，部分生產(chǎn)線無環(huán)評審批手續(xù)且未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)，在線監(jiān)測點位設(shè)置不合理，熱修期間3#熔窯煙氣手工監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，脫硫設(shè)施長期不出渣等問題。石家莊嘉正環(huán)保設(shè)備科技有限公司沒有取得相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)，工商登記的業(yè)務(wù)范圍也沒有監(jiān)測項目，卻為玉晶玻璃有限公司提供手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。石家莊市欣港藥業(yè)有限公司鍋爐廢氣治理工藝不能滿足達(dá)標(biāo)要求。  

滄州市大化TDI有限公司限產(chǎn)限排量僅達(dá)到10%，未嚴(yán)格按滄縣通知的要求落實污染物減排30%，用電量降30%。南皮縣河北鑫珠陶瓷制造有限公司、至信化工有限公司屬于此次應(yīng)急期間停產(chǎn)企業(yè)，但調(diào)取用電量發(fā)現(xiàn)，2月11日至16日用電量仍處于高負(fù)荷。青縣商務(wù)和工信局未按應(yīng)急預(yù)案要求開展加油站油氣回收裝置運行情況巡查。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制不夠合理，滄縣、河間市等重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中停限產(chǎn)企業(yè)清單不全，很難達(dá)到預(yù)期減排效果。  

唐山市中石化任各莊油庫未建立油氣回收設(shè)施運行臺賬，環(huán)保檔案不完善。唐山市豐潤區(qū)冀源加油站未完成油氣回收治理。  

廊坊市廣陽區(qū)京港家具有限公司至今未通過“三同時”環(huán)�？⒐を炇眨讲榻M轉(zhuǎn)交廊坊市環(huán)保局進一步調(diào)查處理。廊坊市霸州新利鋼鐵有限公司廠區(qū)部分原料堆料場防塵措施不到位。萬事達(dá)金屬制品有限公司酸霧吸收處理裝置陳舊，部分管道破損嚴(yán)重，現(xiàn)場“跑冒滴漏”跡象明顯。  

衡水市公安交警支隊未及時修訂重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)案，市商務(wù)局在日常監(jiān)管中對油品質(zhì)量缺乏相應(yīng)技術(shù)檢測手段，和工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合監(jiān)管機制不完善，油品質(zhì)量只能依據(jù)加油站進貨票據(jù)進行紙面核定。冀州區(qū)雙創(chuàng)工地部分土方及裸露地面未采取有效防揚塵措施。衡水市美利達(dá)股份有限公司鍋爐運行時氮氧化物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，啟停鍋爐時尤為突出。  

太原市部分焦化企業(yè)存在環(huán)境管理問題，山西隆輝煤氣化有限公司批建不符，30孔焦?fàn)t未按環(huán)保驗收要求進行封閉。  

臨汾市山西焦化股份有限公司炭黑生產(chǎn)車間煙囪存在冒黑煙現(xiàn)象，4#焦?fàn)t在出焦過程中，部分煙粉塵收集不完全，存在煙粉塵無組織排放問題。山西華德冶鑄有限公司噴漆工段按照要求應(yīng)該實施停產(chǎn)，但現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)噴漆工段仍在生產(chǎn)。臨汾市侯馬匯豐建材有限責(zé)任公司部分原料未采取防抑塵措施。臨汾市晉能焦化有限公司燃料堆場道路積塵較多，抑風(fēng)防塵措施不到位，部分燃料裸露堆放。  

鶴壁市兩個建筑工地在紅色預(yù)警期間未落實停工要求，兩家企業(yè)或大氣污染治理設(shè)施管護水平差，或廠區(qū)和物料防塵措施不到位。  

安陽市殷都區(qū)安陽中海水泥有限公司廠區(qū)垃圾、料場未及時清理或覆蓋，違反停產(chǎn)要求，揚塵控制措施不完善，有揚塵產(chǎn)生。沙鋼集團安陽永興鋼鐵有限公司原料場取料機取料時部分物料未覆蓋。安陽市安林路與安李立交橋交叉口向東500米處，雖然道路維修已停工，但防塵措施不完善，有揚塵產(chǎn)生。安林高速北側(cè)水冶下道口附近一新修道路施工工地裸露黃土未覆蓋。  

濟南市2016年市政府未按照《濟南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對各責(zé)任單位和區(qū)縣政府進行大氣污染防治工作考核。濟南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單中僅有60家，未按《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017）》要求將鑄造、水泥粉磨站等企業(yè)列入該清單。  

焦作市重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排管控標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同一行業(yè)同區(qū)域不同標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)管難度大。如水泥行業(yè)紅色預(yù)警期間，市直企業(yè)焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司要求限產(chǎn)30%，博愛縣企業(yè)博愛金隅水泥有限公司要求限產(chǎn)50%，山陽區(qū)企業(yè)中晶水泥有限責(zé)任公司要求停產(chǎn)。企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)均是按設(shè)計能力，而不是應(yīng)急預(yù)案啟動前實際生產(chǎn)能力，預(yù)案編制不科學(xué)，效果不明顯。和興化學(xué)工業(yè)有限公司管理混亂、無組織排放嚴(yán)重、破碎車間未完全封閉、電石泥料場物料亂堆亂放并未覆蓋、料場路面未硬化。未按照《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，在2月12日~17日紅色預(yù)警期間啟動單雙號限行等應(yīng)急措施。焦作市晉煤天慶煤化工有限責(zé)任公司未按計劃完成超低排放改造。馬村區(qū)陸村磚廠無組織排放嚴(yán)重。  

鄭州市部分建筑工地的土堆覆蓋不全面、黃土裸露，高速路兩側(cè)渣土未覆蓋，橙色預(yù)警期間焚燒樹葉，渣土車未覆蓋上路行駛，建筑工地覆蓋網(wǎng)布不符合標(biāo)準(zhǔn)。鄭州市滎陽兩家碳素企業(yè)煙氣治理設(shè)施老舊，煙氣跑冒，廠區(qū)內(nèi)及周邊煤煙味嚴(yán)重。鄭東新區(qū)兩家企業(yè)鍋爐未按要求拆除到位。  

天津市天津匯達(dá)熱力有限公司靜湖供熱站燃煤鍋爐改造進度滯后。天津娃哈哈食品有限公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施采用人工測定pH值的簡易方法加堿，難以保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。天津市軍永工貿(mào)有限公司自行車配件生產(chǎn)車間內(nèi)電焊環(huán)節(jié)煙氣無組織排放較為嚴(yán)重。百汐自行車有限公司棒材加熱環(huán)節(jié)的兩臺加熱爐無治理設(shè)施。  

邢臺市中國石化銷售有限公司邢臺石油分公司個別加油槍油氣回收裝置的膠套有破損現(xiàn)象。  

保定市易縣黨政事業(yè)單位鍋爐改造工作只完成計劃任務(wù)的約10％。東揚威城村已完成589戶煤改電改造工程，但目前只有部分用戶使用電供暖，多數(shù)仍在使用煤供暖或煤電混用供暖。保定市易縣鴻華供熱有限公司2017年1月23日~2月18日10時無在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。太行和益水泥有限公司歷史在線監(jiān)測SO2數(shù)據(jù)長期為0。天澤林板業(yè)有限公司雖已停產(chǎn)，但廠區(qū)依舊異味明顯。  

德州市各縣（市、區(qū)）級人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂不及時，2016年9月20日，該市下發(fā)《德州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》，截至目前，各縣（市、區(qū)）政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)仍未按要求作出相應(yīng)調(diào)整。德州市華北紙業(yè)（集團）有限公司、陽煤平原化工有限公司10萬KW以下煤電機組不能穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。  

邯鄲市廣太公路工程有限公司未按要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，料倉無組織排放較為嚴(yán)重。恒質(zhì)筑路有限公司料倉無組織排放較為嚴(yán)重。河北凱泰化工有限公司物料倉無組織排放嚴(yán)重。  

督查組已將發(fā)現(xiàn)的問題移交地方查處。

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