高晨公司的填埋區(qū)（含拌合場）一期建成填埋庫區(qū)70萬立方米，鋪設防滲填埋庫區(qū)10.69萬立方米，建成拌合場1100平方米。白劉黎攝  

◆中國環(huán)境報記者白劉黎  

“以前慶陽的危險工業(yè)廢棄物需要‘長途跋涉’到外市或者外省，才能得到處置，現(xiàn)在不用了。”甘肅省慶陽市環(huán)保局副局長馬宏偉近日說。  

記者了解到，經政府主導、企業(yè)積極投資建設，目前慶陽市投運了5家工業(yè)廢棄物處置機構。正是這些項目，結束了慶陽市危險工業(yè)廢棄物的“長跑”歷史。  

危廢處置長途跋涉  

產廢企業(yè)自行處置危廢，政府管理和社會監(jiān)督難到位；運往外地處置，成本增加，二次污染可能性大  

慶陽資源富集，石油、煤炭、天然氣等資源稟賦優(yōu)越。近年來，慶陽著力打造石油石化、煤炭生產轉化“兩個千億元”的全產業(yè)鏈資源大市。隨之而來的是工業(yè)廢棄物產生量同步增加，土壤安全隱患同步增加，以及環(huán)境改善壓力同步增大。如何有效處置好、利用好這些危險廢棄物，成為化工企業(yè)和當?shù)卣毙杞鉀Q的問題。  

據了解，在2015年之前，慶陽的部分產生危廢企業(yè)自建處置設備，對產生的工業(yè)廢棄物自行處理。如果處理之后不能達標，再上報政府相關部門，經審批后，運往省會蘭州或者跨省運至陜西、河南等地進行處置，轉運距離大都在數(shù)百公里。  

專家認為，在產生危廢企業(yè)內部處置危廢，主要靠產廢單位自覺，政府管理和社會監(jiān)督都很難到位，難以保證能夠嚴格依法、依規(guī)處置。  

如果運往外市或外省處置，直接引起處理成本增加，不可預見的危險性增大，可能發(fā)生二次污染等問題。  

比如，從甘肅省慶陽石化生產區(qū)到達位于蘭州市永登縣的甘肅省危險廢物處置中心，距離大約605公里。在去年隴原環(huán)保世紀行活動中，記者團走了這段路的80%，就花費7個小時，途中還遇到了3起不同程度的交通事故。  

政府主導、企業(yè)投建，完善處置鏈條  

5家危廢處置機構年處置能力達15.64萬噸；工業(yè)固廢綜合利用率達98%  

針對以上問題，慶陽市政府推動建設危險廢物集中處理設施，規(guī)范工業(yè)危險廢棄物安全處置。近3年來，由政府主導、企業(yè)投資的幾個專業(yè)危廢處置項目，通過了慶陽市發(fā)展和改革委員會批準。  

從項目考察、論證、選址，到環(huán)境評估、可行性評估、水文監(jiān)測、防滲實驗、地質勘探、工程設計和施工，都是在政府支持和主導下，并且全過程都通過信息公開，接受社會監(jiān)督。  

據馬宏偉介紹，從2015年下半年起，慶陽市首家危廢處置機構開始投運。截至目前，高晨工業(yè)危險廢棄物處置有限公司、慶陽豐泰環(huán)保有限責任公司、甘肅新鑫能源工程有限公司、甘肅圣言環(huán)保節(jié)能技術開發(fā)工程有限公司等5家工業(yè)廢棄物處置機構陸續(xù)投運，年處置能力達到15.64萬噸。  

記者了解到，這5家處置機構中，高晨公司規(guī)模最大。高晨公司嚴格把關危廢處置場建設項目的環(huán)境評估、地質勘探、水文監(jiān)測、防滲試驗、工程設計、項目施工等各個環(huán)節(jié)，總共投資1.06億元，處置規(guī)模為每年兩萬噸，其中處置場實際建成庫容70萬立方米，服役期可達30年。  

經粗略測算，從慶陽石化生產區(qū)到達高晨公司工業(yè)危險物處置場，相距82.3公里，大約相當于外運到位于蘭州市危廢處理機構路程的1/8，大大縮短了運輸距離。  

“為了保證危廢收運順暢，在慶陽市環(huán)保局推動指導下，當?shù)馗骷椅U產生單位陸續(xù)與這5家危廢處置機構簽訂處置協(xié)議，工業(yè)危廢處置鏈條逐漸完整。”馬宏偉表示。  

據統(tǒng)計，目前慶陽市危廢產生和經營單位抽查合格率均達到95%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%以上。  

危廢利用亮點突出問題普遍  

特定工業(yè)危廢處置有利潤，產廢企業(yè)處置積極性待提高  

據了解，慶陽市的這5家危廢處置公司，都有各自的業(yè)務專長。比如，高晨公司專門服務于慶化工業(yè)園區(qū)，因地制宜采用了有針對性的處置工藝，處置石油企業(yè)產生的廢油泥、廢催化劑等特定工業(yè)危險廢棄物。  

甘肅省危險廢物處置中心主任趙慧宏告訴記者：“與甘肅省危廢中心的處置工藝相比，高晨公司工藝更具針對性，預處理環(huán)節(jié)通過分離可以回收油，這是他們特有的利潤點。”  

高晨公司的技術員班瑞雪介紹說，在預處理環(huán)節(jié)，高晨公司通過熔融、提取、分離、脫水等手段，從油泥里回收了一部分油，這些油可以銷售給下游企業(yè)，作為油品加工的原料。剩下的廢渣，再經過固化后填埋。此外，處理過程中回收的水，也全部用作填埋抑塵和廠區(qū)綠化。“這些利潤點是我們的亮點，但是回收油的數(shù)量波動比較大，目前還沒有理想的下家，利潤還要打個問號。”高晨公司總經理史策豐指出了目前存在的問題。  

他進一步介紹說，一方面，每一批次收來的廢油泥都受產危廢企業(yè)的生產工藝和預處理影響，含油量差別較大；另一方面，目前產生危廢企業(yè)處置危廢積極性不高，存在坐等低價、被動處置的現(xiàn)象，導致收到的廢油泥數(shù)量也有較大波動。  

據了解，這些問題也是當?shù)匚U處置行業(yè)遇到的共性問題。有的危廢處置機構為了保證公司正常運行，著手研發(fā)多種危廢處置技術工藝，拓寬業(yè)務范圍。  

比如，高晨公司還將目光放在廢催化劑處置上。當前廢催化劑無害化處置只是簡單的固化填埋，高晨公司計劃在企業(yè)運行步入正軌后，針對本地產生的廢催化劑成分，研發(fā)或尋找合適的技術和設備，分離回收其中的金屬等有價值物質，爭取“吃干榨盡”，提高利潤空間。

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