2016年入冬至今，全國范圍內(nèi)的灰霾來勢迅猛，并引發(fā)社會輿論的持續(xù)關(guān)注。如今，灰霾已超出單純的科學問題，成為一個公共話題。暫時拋開科學與非科學的概念糾纏，仍有一些問題能夠通過辨析、澄清并給出可行性建議，從而為解決當下治理與監(jiān)管等緊要問題提供啟發(fā)。  

“現(xiàn)在去河北都進不到貨了。”近日，一位經(jīng)營化工貿(mào)易生意的企業(yè)主王先生向記者坦言，以前河北抓環(huán)保不嚴，同樣的產(chǎn)品環(huán)保成本最低、價格也便宜，但由于近期河北的化工企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，讓很多“物美價廉”的商品都變得稀缺起來。昔日的貨源地已不再風光。  

“霧霾又雙叒叕來了”——今年元旦，包括京津冀在內(nèi)的我國很多地區(qū)都收到了這份“新年大禮”。“霾伏重重”讓多地拉響應(yīng)急響應(yīng)的警報，王先生進貨所遭遇的不順自然成了情理之中的事情。只是，那些污染企業(yè)減產(chǎn)限產(chǎn)了多少，用于減排以及環(huán)境治理的投入還會給他帶來多大的影響，對于他而言依然是一個謎。  

懲治無力，難敵“偷排效益”  

河北省近日公布的2016年《政府工作報告》中，將十三五期間全省鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能的“天花板”設(shè)定在2億噸、2億噸和2億重量箱左右。這些指標讓身處灰霾“災(zāi)區(qū)”的百姓依然感到“難以承受”。  

更重要的是，在年初京津冀重污染天氣持續(xù)不斷的情況下，環(huán)保督查仍在該省多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了偷偷復工的行為。記者也注意到，在河北省“藍天行動”灰霾治理措施中，亦有灰霾治理要“白天黑夜嚴管”的說法，背后所指耐人尋味。  

事實上，在中國循環(huán)經(jīng)濟科技成果轉(zhuǎn)化促進中心副主任、總工程師曲睿晶看來，隨著國家對企業(yè)環(huán)保要求的日益嚴格，工業(yè)企業(yè)治污裝置普及率也在不斷提高，“總體上，治污裝置的普及率在75%左右。大型企業(yè)的普及率在95%左右，中小企業(yè)治污裝置的普及率較低，約60%左右。開動率在85%左右。”他說。  

曲睿晶根據(jù)自己掌握的一份數(shù)據(jù)向《中國科學報》記者分析，一個年生產(chǎn)800萬噸鋼的中等鋼廠的大氣環(huán)保投入為整個企業(yè)的10%~15%，約為8億元人民幣，而每生產(chǎn)1噸鋼的大氣環(huán)保裝置運行費用為120元/噸，其年運行費用則為9.6億元人民幣。一臺200MW火電廠的脫硫、脫硝、除塵的大氣環(huán)保設(shè)施投資分別為2500萬元、2000萬元、2000萬元，合計為6500萬元，運行費用為5000萬元/年。由此可見，環(huán)保設(shè)施投入和運行費用頗為高昂。  

那么，如果企業(yè)排放不達標，又將會受到怎樣的懲罰呢？曲睿晶接著給記者算了一筆“違規(guī)排放”的成本賬。“前段時間，山西一家供熱企業(yè)排放不達標，政府罰款10萬元，而如果運行排污設(shè)施的話，運行費用最少要70萬元。”  

在大型環(huán)保NGO精力有限，環(huán)保公益訴訟還不普遍的情況下，如此懲治力度，與偷排效益一比，不免讓有些企業(yè)動起了“罰款更合適”的歪腦筋。  

“目前，肯定有企業(yè)在偷排。”曲睿晶分析說，企業(yè)有的會在晚上關(guān)閉部分裝置主動偷排，也有的在應(yīng)該收集的廢氣、粉塵等敞開式作業(yè)的地方，以裝置故障、檢修等為借口進行被動偷排。  

設(shè)施有限，“清潔生產(chǎn)”仍是夢  

采訪中，河北省某焦化廠職工王賀軒（化名）告訴記者，自己所在的重污染企業(yè)對環(huán)保的重視程度已比以前“好得多”。他介紹，2010年以前，環(huán)境沒有這么差的時候，環(huán)保裝置都沒用，廠子放在第一位的就是生產(chǎn)。“現(xiàn)在廠子要求第一是環(huán)保，第二是安全。”  

隨著環(huán)境問題日趨嚴峻，環(huán)保部門對這類重污染企業(yè)的檢查監(jiān)督力度也越來越大。“現(xiàn)在環(huán)保裝置出問題不許過夜，當天必須修好，如果是重要的環(huán)保設(shè)施，就必須停產(chǎn)檢修。”王賀軒說，現(xiàn)在廠子里所有的環(huán)保設(shè)施都在用，而且不允許出現(xiàn)故障。  

事實上，對于王賀軒所在的大廠而言，環(huán)保檢查力度的增強，反而讓他們得了好處。“因為環(huán)保檢查日趨嚴格，許多小廠都經(jīng)營不下去，我們這樣的大廠產(chǎn)品利潤空間更大了。”他坦言，自己所在單位去年10月份時就完成了全年的利潤目標。所以，在他看來，“現(xiàn)在大廠都可勁兒上環(huán)保裝置”。  

不過，即便這類重污染企業(yè)在環(huán)保方面不斷下功夫，達到“零排放”“零污染”似乎仍是一件很遙遠的事。  

“那叫一個臟！”王賀軒在談到自己的工作環(huán)境時稱。他告訴記者，從廠區(qū)附近經(jīng)過的車都會落一層灰，而自己在廠子里上班，經(jīng)常“天上掉焦粉、煤粉，有時候稍微起風就迷了眼”，即使在室內(nèi)工作一天下來“鼻子里全是黑的”，如果外出作業(yè)甚至“吐痰都是黑的”。“這些環(huán)保設(shè)施有用是有用，但肯定還得加強。”他說。  

除了監(jiān)管，還有建設(shè)源頭的“環(huán)保權(quán)重”  

王賀軒對企業(yè)污染情況不樂觀的擔憂不無道理，但在專家眼里，打造清潔大企業(yè)并非天方夜譚。  

中國工程院院士、清華化工系教授金涌近日曾在中國科學報社主辦的“2016綠色中國發(fā)展論壇”上，以硫化鎳銅礦為例解釋了打造清潔大企業(yè)的可能性。  

金涌介紹，硫化鎳銅礦過程中會形成二氧化硫污染物，但通過技術(shù)革新，可以把收集所產(chǎn)生的硫變成硫酸，再通過引入鉀肥廠、磷肥廠等成功變廢為寶，“把產(chǎn)生的物質(zhì)全部用起來”。  

由于產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接、耦合，“整個企業(yè)發(fā)展資源和能源沒有增加，可是產(chǎn)值大幅度增加。”金涌稱，化工行業(yè)多產(chǎn)業(yè)、多原料，可以通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向偶聯(lián)，打造一個非常清潔的大企業(yè)。  

由此可見，企業(yè)的清潔生產(chǎn)問題，除了監(jiān)管、懲治環(huán)節(jié)，在設(shè)計建設(shè)源頭對環(huán)保要素的考量也是重要一環(huán)。這就需要企業(yè)以長遠眼光看待自身發(fā)展，建立以環(huán)保、綠色、節(jié)能為特色的可持續(xù)發(fā)展模式。  

在環(huán)境問題日益突出的當下，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級尤其離不開環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)等外力的推動。曲睿晶建議，督促企業(yè)加大減排設(shè)施的投入及運行力度，既要強化政府監(jiān)管，還應(yīng)不斷扶持發(fā)展環(huán)保NGO組織，同時把環(huán)境教育作為治理環(huán)境問題的重要手段之一，讓公眾、特別是“兩高”（高污染高能耗）企業(yè)的員工參與進來，用保障健康及適當獎勵的方式鼓勵全社會參與環(huán)保和環(huán)境監(jiān)督。  

鏈接˙治霾大家談  

霧霾是怎么產(chǎn)生的？消失時去哪里了？霧霾是平著轉(zhuǎn)移，還是上下移動？對人體有什么危害？我覺得研究清楚這些問題非常重要，因為這直接關(guān)系到限行、限產(chǎn)等措施的作用有多大。——北京某科技領(lǐng)域國企員工韓丞  

雖然政府確實采取了煤改氣、控制煤電廠等措施，但大家都想著短時間內(nèi)解決霧霾問題，采取的措施和大家的期待不對等。而且現(xiàn)在信息不透明，讓我覺得對霧霾產(chǎn)生、治理可能出現(xiàn)的后果都不太清楚。——北京某外企員工王琳琳  

都說北京的霾厲害，但是如果常坐高鐵往西南走的話你就會發(fā)現(xiàn)，離京越遠、霧霾越重，特別是保定、石家莊的霧霾更是讓人有種“置身仙境”的感覺。然而，河北的人民更和諧，不會整天因為霧霾就刷爆“朋友圈”，甚至有人仍然在重度霧霾天鍛煉且不戴口罩，自我保護意識實在堪憂。——河北科技大學趙老師  

為什么現(xiàn)在治理個霧霾就沒有壯士斷腕的決心呢？為什么最嚴的環(huán)保政策總是不能執(zhí)行到位呢？有沒有利益勾結(jié)，是不是怕掉GDP而不利于政績考量，我想大家各有想法吧。  

——北京東城區(qū)街道辦事處張女士

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