對(duì)空氣質(zhì)量惡化明顯的7個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談；全國(guó)累計(jì)完成燃煤火電機(jī)組超低排放改造4.25億千瓦；全國(guó)累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車390多萬(wàn)輛；各地公安機(jī)關(guān)對(duì)1600余起污染大氣環(huán)境類違法案件涉及的1500余人予以行政拘留；中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金423億元……  

20日上午，鳳凰網(wǎng)從環(huán)保部例行發(fā)布會(huì)上獲悉《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）2016年工作進(jìn)展。  

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江介紹，2013年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《大氣十條》以來，取得積極成效，2016年在前期工作基礎(chǔ)上又取得新的工作進(jìn)展：  

一是切實(shí)落實(shí)責(zé)任。建立了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的評(píng)估考核體系，實(shí)施“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。對(duì)空氣質(zhì)量改善進(jìn)度緩慢的省份和城市及時(shí)實(shí)施預(yù)警，對(duì)空氣質(zhì)量惡化明顯的7個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談。就在發(fā)布會(huì)前一天，針對(duì)臨汾市近期大氣環(huán)境污染嚴(yán)重問題，環(huán)保部對(duì)臨汾市人民政府進(jìn)行了約談。  

二是各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，啟動(dòng)火電行業(yè)排污許可申請(qǐng)核發(fā)工作。全國(guó)累計(jì)完成燃煤火電機(jī)組超低排放改造4.25億千瓦，占燃煤火電機(jī)組總裝機(jī)容量的47%。京津冀地區(qū)共計(jì)完成80萬(wàn)戶散煤替代工作，削減散煤消耗約170萬(wàn)噸。全國(guó)累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車390多萬(wàn)輛，超額完成年度目標(biāo)。發(fā)布《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，2017年1月1日起全國(guó)實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。同步印發(fā)機(jī)動(dòng)車和車用燃油國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。  

三是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。自2016年1月1日起，新《大氣污染防治法》全面實(shí)施，各地環(huán)境監(jiān)管力度明顯加大，組織冬季大氣污染防治執(zhí)法督查，對(duì)企業(yè)違法排污等行為實(shí)施“按日計(jì)罰”。環(huán)保、公安加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法1.7萬(wàn)次，聯(lián)合整治突出問題6500余個(gè)；各地公安機(jī)關(guān)對(duì)1600余起污染大氣環(huán)境類違法案件涉及的1500余人予以行政拘留。  

四是完善環(huán)境管理政策。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）全部完成排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，一些省份按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍至10倍調(diào)整本地排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金423億元，支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)大氣治理工作。發(fā)布實(shí)施超低排放環(huán)保電價(jià)、北方采暖區(qū)冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)、船舶排放控制區(qū)等政策措施。  

五是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站會(huì)同區(qū)域和省級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心定期會(huì)商，精確預(yù)測(cè)重污染過程發(fā)生強(qiáng)度、影響范圍和持續(xù)時(shí)間。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，集成衛(wèi)星遙感、地面移動(dòng)監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)等高科技手段，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警提示信息，幾十個(gè)城市實(shí)施大范圍、高級(jí)別應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效緩解重污染天氣影響。環(huán)境保護(hù)部多次派出督查組，對(duì)預(yù)警措施不落實(shí)、應(yīng)對(duì)措施不力、違法排污的地方和企業(yè)公開通報(bào)、嚴(yán)肅處理。清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)科院、北京工業(yè)大學(xué)等單位模擬顯示，及時(shí)啟動(dòng)紅色、橙色預(yù)警，一定程度抑制了污染物快速增長(zhǎng)，多個(gè)城市PM2.5濃度下降10%-25%。  

劉炳江介紹，據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站數(shù)據(jù)顯示：2016年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%。京津冀、長(zhǎng)三角PM2.5平均濃度同比分別下降7.8%、13.2%，珠三角達(dá)到國(guó)家二級(jí)年均濃度標(biāo)準(zhǔn)。與《大氣十條》頒布實(shí)施的2013年相比，全國(guó)338個(gè)城市PM10平均濃度下降15.5%；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降33.0%、31.3%、31.9%。  

劉炳江指出，盡管大氣污染防治工作取得階段性成果，但我國(guó)大氣污染形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是冬季頻繁發(fā)生的重污染天氣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾身體健康造成較大影響，需要以更大的決心、更大的力氣扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。  

他透露，2017年，將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：  

一是建立完善目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，繼續(xù)開展《大氣十條》實(shí)施情況和約束性指標(biāo)年度考核，督促各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實(shí)的地區(qū)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保完成既定目標(biāo)。推動(dòng)未達(dá)標(biāo)城市編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)地方人民政府責(zé)任。  

二是推進(jìn)重點(diǎn)治理工程建設(shè)。組織實(shí)施“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案，將各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到各地。開展排污許可制度改革試點(diǎn)，完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。繼續(xù)實(shí)施燃煤電廠超低排放改造，推動(dòng)煤改氣煤改電工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤治理。實(shí)施《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》，督促各地重點(diǎn)組織開展鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)污染物排放情況評(píng)估及超標(biāo)整治工作。推進(jìn)典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。  

三是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。全面供應(yīng)國(guó)五階段車用汽柴油和普通柴油，全面實(shí)施第五階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)機(jī)械第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)車輛環(huán)保不達(dá)標(biāo)行為。  

四是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。持續(xù)推進(jìn)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角大氣污染防治；研究制定京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染治理工作方案，針對(duì)冬季污染采取更大力度的防控措施。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，指導(dǎo)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)設(shè)定重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，研究制定更大范圍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，盡最大努力減少重污染天氣的影響。  

五是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)，貫徹落實(shí)好《大氣污染防治法》，切實(shí)加大對(duì)大氣違法行為的處罰力度，大幅度提高超標(biāo)排污企業(yè)的違法成本。積極運(yùn)用新的“兩高”司法解釋，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。將《大氣十條》落實(shí)情況作為環(huán)保督察重點(diǎn)，緊盯問題整改落實(shí)。  

六是強(qiáng)化科技支撐。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、城市的主要大氣污染物來源解析研究和大氣污染物排放清單編制工作，加快對(duì)重污染天氣成因、來源的科技攻關(guān)，提升大氣污染防治系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”