四川省環(huán)保督察組日前向德陽(yáng)市委、市政府反饋督察意見(jiàn)，提出存在水環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì)、環(huán)保“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位、環(huán)保法律法規(guī)和決策部署貫徹落實(shí)力度不夠、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、環(huán)境安全隱患多風(fēng)險(xiǎn)大等主要問(wèn)題，要求在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。  

反饋意見(jiàn)會(huì)由四川省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭主持，四川省環(huán)保督察德陽(yáng)督察組副組長(zhǎng)、環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建通報(bào)督察意見(jiàn)，德陽(yáng)市委書(shū)記蒲波做表態(tài)發(fā)言，德陽(yáng)市市長(zhǎng)趙輝簽收督察意見(jiàn)。  

沱江流域監(jiān)測(cè)斷面呈惡化趨勢(shì)  

6月28日~7月12日，四川省環(huán)保督察組對(duì)德陽(yáng)市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察反饋意見(jiàn)。  

督察組認(rèn)為，近年來(lái)，德陽(yáng)市委、市政府重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)德陽(yáng)市環(huán)境突出問(wèn)題，全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，取得明顯成效。“十二五”期間，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升。  

但由于歷史原因，例如產(chǎn)業(yè)布局等因素，德陽(yáng)市水環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)保“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位、對(duì)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)不力、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境安全隱患多風(fēng)險(xiǎn)大等五大環(huán)境問(wèn)題十分突出。  

全市水環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì)  

德陽(yáng)市域內(nèi)河流生態(tài)流量嚴(yán)重不足，全市沱江流域的6個(gè)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面2013年~2015年水環(huán)境質(zhì)量總體呈惡化趨勢(shì)，北河201醫(yī)院出境斷面水質(zhì)從Ⅲ類(lèi)下降為Ⅳ類(lèi)；石亭江、鴨子河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)從Ⅴ類(lèi)惡化為劣Ⅴ類(lèi)。  

環(huán)保“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位  

德陽(yáng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題會(huì)議做了一系列決策部署，但德陽(yáng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、部分縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門(mén)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，導(dǎo)致德陽(yáng)市環(huán)境問(wèn)題依然突出。如磷石膏總量控制、黑臭水體整治、繼光水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問(wèn)題。  

環(huán)保法律法規(guī)和決策部署貫徹落實(shí)力度不夠  

實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法力度不足，部分企業(yè)涉嫌違法應(yīng)處罰但未處罰。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》執(zhí)行不到位，部分項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)手續(xù)，大部分城市總規(guī)未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。未嚴(yán)格執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)法規(guī)，九頂山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在違規(guī)開(kāi)發(fā)行為。“十二五”省政府減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)部分項(xiàng)目至今未建成投運(yùn)�！端廴痉乐涡袆�(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》的6個(gè)考核斷面3個(gè)未達(dá)到考核要求�！吨攸c(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃四川實(shí)施方案》中納入國(guó)家和省重點(diǎn)流域規(guī)劃的5個(gè)項(xiàng)目均未按期建成。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，項(xiàng)目投產(chǎn)多年未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。  

環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后  

《德陽(yáng)市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的各類(lèi)重點(diǎn)工程共計(jì)354個(gè)，到2015年底僅完成169項(xiàng)，工程完成率為47.74%。綿竹市、什邡市、羅江縣污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，大量生活污水通過(guò)溢流口直排。全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成生活污水處理設(shè)施。德陽(yáng)市已設(shè)立的10個(gè)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)中，8個(gè)未按要求建設(shè)或提標(biāo)改造污水集中處理設(shè)施。德陽(yáng)市醫(yī)療廢物處置中心應(yīng)于2012年底之前完成的環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收及項(xiàng)目整體驗(yàn)收，至今未完成。  

環(huán)境安全隱患多風(fēng)險(xiǎn)大  

應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性差，大量化工企業(yè)存在環(huán)境安全隱患。  

22家企業(yè)被立案查處，9人被刑拘  

四川省環(huán)保督察組要求，德陽(yáng)市委、市政府要認(rèn)真抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大環(huán)境質(zhì)量作為黨政“一把手”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核權(quán)重，開(kāi)展部門(mén)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》追究有關(guān)人員責(zé)任。  

要以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)綠色發(fā)展，打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。  

四川省環(huán)保督察組強(qiáng)調(diào)，德陽(yáng)市委、市政府要抓緊制定整改方案，對(duì)移交的問(wèn)題線(xiàn)索要逐條分析，提出整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。對(duì)涉嫌違法的企業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處；對(duì)有關(guān)人員責(zé)任落實(shí)不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)整改方案，做到整改到位、查處到位、責(zé)任追究到位，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。  

截至10月13日，德陽(yáng)市對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，處罰金額為119.2萬(wàn)元；實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)1起，查封扣押兩起，免職1人；行政拘留案件1件，行政拘留兩人；移交移送公安機(jī)關(guān)環(huán)境犯罪案件5起，刑事拘留9人。

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