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浙江慈溪破獲重大“污泥案”

更新時(shí)間:2016-11-09 09:22 來源:中國環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:2558 網(wǎng)友評(píng)論0

圖為執(zhí)法人員在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)查獲大量污泥,并取樣檢測(cè)。慈溪市環(huán)保局供圖  

◆本報(bào)通訊員王璐方凱  

記者晏利揚(yáng)  

如果時(shí)光可以倒流,陸某可能不會(huì)重蹈覆轍甚至錯(cuò)上加錯(cuò)。在收購了大量含有重金屬的污泥并隨意堆放在鋼棚內(nèi)后,面對(duì)執(zhí)法人員的查處,他又悄悄把超過3噸的危險(xiǎn)廢物私自作了處置……  

浙江省慈溪市日前破獲了一起重大“污泥案”,經(jīng)過環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)長達(dá)半年多的聯(lián)合偵察、跨省核實(shí)后,終于掌握確鑿證據(jù),使真相水落石出。記者了解到,犯罪嫌疑人陸某先后將210多噸含有重金屬的污泥隨意堆放,并通過吳某轉(zhuǎn)移處置了超過3噸的危險(xiǎn)廢物。  

目前,本案已由慈溪市公安局移送當(dāng)?shù)貦z察院審查,當(dāng)事人陸某和吳某被刑事拘留,等待他們的將是法律的嚴(yán)懲。  

是誰在藍(lán)色鋼棚內(nèi)堆放大量污泥?  

案件起源要追溯到今年3月29日。  

慈溪市環(huán)保局工作人員接到群眾舉報(bào)稱,位于宗漢街道政通路1028號(hào)南側(cè)的鋼棚內(nèi),有人堆放著大量污泥,散發(fā)出難聞的異味。  

接到舉報(bào)后,環(huán)境執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。果然,在宗漢街道的一個(gè)藍(lán)色鋼棚內(nèi),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一座小山般的污泥堆。經(jīng)檢測(cè),這堆污泥內(nèi)含有大量銅、鋅、鎳等重金屬,屬于危險(xiǎn)廢物。  

執(zhí)法人員通過調(diào)查得知,這些含重金屬的污泥是房東陸某堆放于此處的。面對(duì)調(diào)查,他聲稱,自己是受江西一家危廢處置企業(yè)委托才收集污泥的,暫時(shí)堆放在這里,準(zhǔn)備擇機(jī)運(yùn)往江西。  

按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,危險(xiǎn)廢物不得隨意堆放,必須在具有防雨、防滲漏、防揚(yáng)灑等措施保障,且懸掛警示標(biāo)志的專門場(chǎng)所才能堆放。為了進(jìn)一步了解情況,環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)拍照存證后,決定移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步展開調(diào)查。  

司機(jī)耍小聰明自保,監(jiān)控錄像頗為蹊蹺  

當(dāng)環(huán)保、公安執(zhí)法人員再次趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),居然發(fā)現(xiàn)情況已經(jīng)起了變化。鋼棚內(nèi)堆積如山的污泥明顯少了一部分。  

污泥去哪了?公安民警立即對(duì)陸某采取了控制。面對(duì)詢問,陸某矢口否認(rèn)污泥減少了,堅(jiān)持說“本來鋼棚內(nèi)堆放的就這么多”。  

公安民警立即展開偵查,幾經(jīng)周折,在調(diào)取的監(jiān)控錄像中,一個(gè)戲劇性的畫面引起了警方的注意:一輛大貨車從藍(lán)色鋼棚開出來后,在外圍繞了一圈,很快又開回了鋼棚……  

“這里面一定有什么情況。”警方順藤摸瓜,最終找到了監(jiān)控錄像中的大貨車司機(jī),并從這里找到了突破口。  

原來,就在3月29日環(huán)境執(zhí)法人員前來調(diào)查情況的當(dāng)晚,做賊心虛的陸某便找來兩名貨車駕駛員,想通過轉(zhuǎn)移污泥的方式減輕罪責(zé)。  

“本來我們裝貨是300元一車,他一下就答應(yīng)給我1000元一車,我就覺得有問題。”這位司機(jī)交代,為了不惹麻煩上身,他明里答應(yīng)陸某運(yùn)貨,實(shí)際裝好污泥后在周圍繞了一圈又回到原地卸載了。這就出現(xiàn)了監(jiān)控錄像中頗為蹊蹺的一幕。  

但另一名吳姓司機(jī)就沒這么“聰明”了,他把一大車污泥裝上了車,運(yùn)到慈溪西山垃圾填埋場(chǎng)傾倒。  

模擬實(shí)驗(yàn)解難題,非法處置和堆放污泥量一一確認(rèn)  

在人證面前,陸某不得不承認(rèn)了自己擅自轉(zhuǎn)移污泥的事實(shí)。然而,這輛貨車到底裝了多少污泥?陸某和兩位貨車司機(jī)都無法說清楚。  

“我們趕到西山填埋場(chǎng)想挖出這些污泥,但這里地域范圍很大,而且每天有大量垃圾運(yùn)達(dá)此處填埋。”慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,因無法找到確切填埋位置,執(zhí)法人員無功而返,調(diào)查陷入困境  

最終,為明確陸某私自處置掉的污泥到底有多重,慈溪公安、環(huán)保聯(lián)手做了一個(gè)大膽的實(shí)驗(yàn):根據(jù)陸某和兩名司機(jī)的三方對(duì)應(yīng)口供,讓同一名駕駛員用同樣的貨車裝同樣目測(cè)數(shù)量的污泥,還原事實(shí)真相。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,這一車污泥已經(jīng)超過了3噸。  

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,危險(xiǎn)廢物必須由具備危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位處置,私自處置危險(xiǎn)廢物3噸以上,已達(dá)到入刑標(biāo)準(zhǔn)。陸某和貨車司機(jī)吳某當(dāng)即被警方逮捕。  

之后,經(jīng)過執(zhí)法人員稱重,除了私自處置的污泥,堆放在藍(lán)色鋼棚內(nèi)的污泥,數(shù)量達(dá)到215.67噸。  

涉案7家企業(yè),5家已被頂格處罰  

偵查沒有就此止步。這么多污泥到底從哪來的呢?環(huán)保、公安的調(diào)查進(jìn)一步展開。  

通過抽絲剝繭的周密偵查,陸續(xù)有7家企業(yè)被執(zhí)法人員鎖定。這7家企業(yè)中,其中5家是位于慈溪市新浦鎮(zhèn)的磷化工企業(yè),1家是位于慈溪市周巷鎮(zhèn)的鋼筋酸洗企業(yè),還有1家是位于崇壽鎮(zhèn)的鋼筋酸洗企業(yè)。  

在對(duì)這7家企業(yè)的立案調(diào)查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),鋼棚內(nèi)堆放的污泥和7家企業(yè)產(chǎn)生的污泥量相吻合。由于這些企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門同意,擅自把危險(xiǎn)廢物交由無危廢經(jīng)營許可證的人進(jìn)行處置,截至目前,已有5家企業(yè)受到了20萬元的“頂格”處罰。其余兩家企業(yè)仍在進(jìn)一步處理中。  

那么是不是像陸某所稱,他是受江西新金葉實(shí)業(yè)有限公司委托,收集危險(xiǎn)廢物的呢?  

今年9月,慈溪市環(huán)保、公安執(zhí)法人員又千里迢迢趕到位于江西省上饒市的新金葉實(shí)業(yè)有限公司。  

經(jīng)調(diào)查,這家企業(yè)給陸某出具的所謂資質(zhì)只是證明企業(yè)具備處理能力,并沒有委托陸某去收集污泥,而且陸某與這家企業(yè)之間無勞務(wù)、委托代理等書面協(xié)議。  

至此案情真相大白:犯罪嫌疑人陸某冒用江西一企業(yè)的資質(zhì)證明,非法幫助污泥產(chǎn)生企業(yè)收集、處置危廢,以每噸500元~800元不等向企業(yè)收取費(fèi)用。而涉案企業(yè)為圖方便,在未經(jīng)環(huán)保部門同意、未遵照危險(xiǎn)廢物申報(bào)轉(zhuǎn)移程序的情況下,擅自將危險(xiǎn)廢物交給陸某處置。正是利益的驅(qū)使,讓他們冒險(xiǎn)以身試法,最終跌入了犯罪的深淵。  

隨意傾倒3噸以上危險(xiǎn)廢物,違反哪些法規(guī)?  

《刑法》第六章第六節(jié)專門規(guī)定了污染環(huán)境罪。第338條規(guī)定,違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。  

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》又進(jìn)一步明確,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。  

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。  

本案中,經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn),陸某非法收集、貯存的污泥中含有大量銅、鋅、鎳等重金屬,屬于危險(xiǎn)廢物。而他將3噸以上危險(xiǎn)廢物隨意傾倒的行為已經(jīng)涉嫌污染環(huán)境犯罪,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椤? 

“這起案件歷時(shí)半年,難度不小。”慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,遇到困難是辦案過程中經(jīng)常會(huì)有的,無論是現(xiàn)場(chǎng)取證、深入調(diào)查還是處理處罰,每個(gè)環(huán)節(jié)既是考驗(yàn)又是責(zé)任。  

慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)將每一次案件的查辦都作為實(shí)戰(zhàn)來練兵,提升了業(yè)務(wù)能力,如由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站骨干對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行理論培訓(xùn),學(xué)習(xí)和剖析新環(huán)保法、環(huán)境信訪調(diào)處的基本要求、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證技巧和規(guī)范、采樣監(jiān)測(cè)技術(shù)要求等。“在執(zhí)法大練兵中,我們邊解決問題,邊積累經(jīng)驗(yàn)。”這位負(fù)責(zé)人說。

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