三門峽日報  孫猛/攝

三門峽日報  孫猛/攝

作為華夏文明的發(fā)源地，豫地歷史名城無數(shù)，豫西邊陲、黃河之濱的三門峽是其中不可忽略的一員。數(shù)千年前，這座豫西名城用仰韶文化點(diǎn)亮了中華文明的第一縷曙光，形成了以仰韶文化、黃帝文化、老子文化、黃河文化、虢國文化和郭氏之姓的發(fā)源地為代表的炎黃文化，以澠池八路軍兵站、陜縣大營周恩來紀(jì)念館為代表的革命文化，以黃帝、老子、達(dá)摩等為代表的名人文化。散布在這里的黃帝鑄鼎原、夏商周歷史遺跡、虢國故地、崤函古道、廟底溝遺址等古跡，以及紫氣東來、雞鳴狗盜、假虞滅虢、唇亡齒寒等成語典故，無不彰顯出三門峽無與倫比的歷史文化積淀。

進(jìn)入現(xiàn)代社會，厚重歷史文化底蘊(yùn)包裹之下的三門峽，依托黃金、煤炭、鋁礬土等優(yōu)勢資源進(jìn)化成了一座資源型的工業(yè)城市，但它拒絕重蹈國內(nèi)大多數(shù)資源城市的覆轍——過度路徑依賴導(dǎo)致“尾大不掉”，進(jìn)而錯過轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳時機(jī)，最終陷入發(fā)展困境乃至絕境。這座立于黃河之濱的山城選擇順勢而為，依托但不依賴自身在歷史文化、能源資源方面的厚實(shí)基礎(chǔ)，正在趟出一條個性鮮明的綠色發(fā)展之路。

環(huán)保先行：不要帶污染的GDP

三門峽的城市名片眾多，“天鵝之城”是其中之一。大天鵝是國家二級保護(hù)動物，全球易危物種，在我國越冬的約有1.5萬只，其中在三門峽度過嚴(yán)冬的在萬只以上，居全國之首。值得注意的是，白天鵝對空氣質(zhì)量和水質(zhì)極為挑剔和敏感，三門峽能夠受到白天鵝的“青睞”，實(shí)屬不易。

事實(shí)上，作為典型的資源型工業(yè)城市，三門峽肩頭一度承載著巨大的環(huán)境壓力。這座豫西歷史名城提出“絕不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長、絕不要帶污染的GDP”，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。

據(jù)《中國能源報》記者了解，在轉(zhuǎn)型之始，三門峽市就將“建設(shè)生態(tài)宜居三門峽”作為奮斗目標(biāo)之一，以“做足加法、抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)加快新上節(jié)能環(huán)保項目”、“做好減法、淘汰落后產(chǎn)能”為重點(diǎn)，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，加大污染整治，大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，持續(xù)推進(jìn)大氣、水體、土壤、重金屬等污染治理，先后關(guān)閉了20多家小電廠、800多家小冶煉廠等高能耗、高污染、高排放企業(yè)。

伴隨著一系列大刀闊斧的改革、轉(zhuǎn)型動作，在保持全市生產(chǎn)總值年均增長13.4%、工業(yè)增加值年均增長17%的情況下，采掘業(yè)和資源初加工產(chǎn)業(yè)比重分別下降了12.7%，而高新技術(shù)、裝備制造、新材料等先進(jìn)制造業(yè)比重則同步上升了11.3個百分點(diǎn)。

出色的轉(zhuǎn)型成績單得到了社會各界的廣泛關(guān)注，三門峽的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路也一度被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影”。隨之而來的是一系列榮譽(yù)——中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國大天鵝之鄉(xiāng)、中國內(nèi)陸城市氧吧50強(qiáng)……

在三門峽頭頂?shù)亩囗椆猸h(huán)之中，尤為值得一提的是其成績斐然的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。據(jù)記者了解，三門峽全市當(dāng)前森林覆蓋率高達(dá)50.72%，居河南省第一。市區(qū)建成區(qū)綠地率46.23%、綠化覆蓋率49.86%，人均公園綠地19.1平方米，市民步行5分鐘即可進(jìn)入城市公園綠地。

特別是森林覆蓋率高達(dá)98%的甘山國家森林公園，每年可吸收二氧化碳約7.9萬噸，同時產(chǎn)生氧氣約18.1萬噸，負(fù)氧離子含量最高達(dá)80000個。“林隨人走、樹伴人長、花向人開”，已經(jīng)在三門峽變成了身臨其境的美好現(xiàn)實(shí)。

大氣治理：背水一戰(zhàn)

近年來，成因復(fù)雜的霧霾頻繁侵襲我國大部分城市，三門峽也未能幸免。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三門峽市的PM10濃度連續(xù)兩年不降反升，2015年全省藍(lán)天工程考核，三門峽市屬于8個不合格城市之一。進(jìn)入2016年，三門峽市的大氣污染防治工作形勢依然不容樂觀，上半年空氣優(yōu)良天數(shù)不足一半。

在此背景下，三門峽市拿出破釜沉舟的勇氣，組織實(shí)施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，依托河南省制定的“1+6+7”大氣污染防治體系，制定出《關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》，力圖通過“調(diào)、禁、改、關(guān)、停”等多項政策，改善環(huán)境質(zhì)量，并提出了具體的環(huán)保目標(biāo)：到2016年底，全市可吸入顆粒（PM10）年均濃度必須降至每立方米116微克以下，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到每立方米68微克以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到195天以上；2017年底，全市PM10年均濃度達(dá)到110微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達(dá)到65微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

據(jù)了解，河南省“1+6+7”大氣污染防治體系中的“1”是指《關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，作為整個體系的綱領(lǐng)性文件；“6”是指6項制度，即黨政同責(zé)制度、責(zé)任追究制度、網(wǎng)格監(jiān)管制度、排污許可制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、目標(biāo)考核制度；“7”是指7個專項工作實(shí)施方案：揚(yáng)塵污染、工業(yè)大氣、燃煤污染、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮性有機(jī)物污染、淘汰黃標(biāo)車和新舊車及治理機(jī)動車污染、焚燒秸稈污染、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案。

隨后，三門峽市市委辦公室、市政府辦公室向全市下發(fā)《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，并明確要求環(huán)保、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、民政、司法、財政、電力、銀監(jiān)等44個部門承擔(dān)環(huán)保工作職責(zé)。

緊接著，三門峽市各單位立即行動，制定措施，扎實(shí)部署，迅速投入到大氣污染防治工作中，建筑工地、工業(yè)企業(yè)、道路交通、物料堆場等各個戰(zhàn)區(qū)攻堅戰(zhàn)役全面打響。市住建、城管、交通、公安、林園、環(huán)保、陜州區(qū)認(rèn)領(lǐng)了第一批攻堅任務(wù)，并立下軍令狀，成為該市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的急先鋒。一系列強(qiáng)有力的措施同步推進(jìn)：公務(wù)用車實(shí)行單雙號限行，降低機(jī)動車尾氣污染；所有城區(qū)道路加密灑水保潔頻次，嚴(yán)查垃圾焚燒等污染行為；所有建筑施工工地停止土石方作業(yè)，停止渣土運(yùn)輸，對場地裸露黃土進(jìn)行覆蓋，灑水保濕；加大對涉氣企業(yè)監(jiān)管力度，確保除塵脫硫設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

此外，三門峽市相關(guān)單位還通過網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙、電視等媒體向社會發(fā)布信息，呼吁社會公眾綠色出行，踐行低碳簡約生活方式，監(jiān)督違法排污行為，齊心協(xié)力防治大氣污染。市政府督導(dǎo)組、媒體對各單位大氣污染防控措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，接受全社會監(jiān)督。

為了讓三門峽藍(lán)天白云與青山綠水交相輝映，該市環(huán)境監(jiān)察支隊副隊長張巖峰在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示：“守護(hù)好這一片碧水藍(lán)天是我們共同的責(zé)任。”

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：綠色能源成抓手

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級勢必離不開能源利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在全國乃至全球能源產(chǎn)業(yè)向清潔化轉(zhuǎn)型的大背景下，三門峽已成為綠色能源開發(fā)的先行者，其中以風(fēng)電開發(fā)最為引人矚目。

三門峽地處黃河南岸，北有巍巍中條山，南有蒼茫秦嶺，兩脈夾峙形成“狹管”效應(yīng)，從黃河中上游地區(qū)和蒙古高原過來的風(fēng)在此加速，在三門峽地區(qū)沿黃河的崇山峻嶺上形成良好的風(fēng)力資源，全市風(fēng)力資源總量居河南省之首。

2015年3月，采用我國內(nèi)陸山區(qū)最先進(jìn)的長葉片、大容量機(jī)組的上渠風(fēng)電場項目在三門峽澠池縣竣工投產(chǎn)，廣受業(yè)界關(guān)注。這個總裝機(jī)4.8萬千瓦的項目在全天滿發(fā)的情況下，可支撐三門峽市區(qū)一天用電量的1/3。

事實(shí)上，歷經(jīng)10年發(fā)展，三門峽在風(fēng)電開發(fā)方面已是經(jīng)驗豐富的“老兵”，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模、核準(zhǔn)容量、運(yùn)行效益均居全省首位，并培養(yǎng)和鍛煉了一批風(fēng)電開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行的人才，并聚集了大量風(fēng)電開發(fā)商。目前入駐三門峽市的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)包括大唐、中電投、華能、華潤、國電等大型國有企業(yè)，這些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、資金實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)已經(jīng)或正在成為三門峽風(fēng)電發(fā)展的中堅力量。

記者在采訪中了解到，三門峽市委、市政府高度重視風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排的標(biāo)志項目發(fā)展，為當(dāng)?shù)仫L(fēng)電產(chǎn)業(yè)營造了良好的發(fā)展空間和投資環(huán)境。

市發(fā)改委為加快推進(jìn)項目前期工作，根據(jù)規(guī)劃項目安排，督促企業(yè)做好測風(fēng)、風(fēng)資源評價及預(yù)可研報告編制等前期工作，盡力幫助企業(yè)解決建設(shè)中遇到的困難，對建成項目要求企業(yè)按國家相關(guān)要求做好竣工項目的驗收、信息管理工作。

當(dāng)?shù)啬茉础�、環(huán)保、住建、供電等部門以及項目所在地的縣、鄉(xiāng)政府在項目前期和建設(shè)過程中都給予了大力支持，為項目的落地、建成投產(chǎn)提供了良好的條件。

按照規(guī)劃，兩年內(nèi)三門峽市風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模將達(dá)134萬千瓦，年上網(wǎng)電量可達(dá)30億千瓦時，實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元、利稅5.5億元。對標(biāo)煤電，相當(dāng)于每年可節(jié)約標(biāo)煤90萬噸，減排二氧化硫10700噸，粉塵600噸。綠色風(fēng)電將成為三門峽市結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)與文化旅游并進(jìn)

“十三五”，三門峽市將加大特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益、生態(tài)化、品牌化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

靈寶市南氏寶源產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司的董事長南安亮向記者介紹，為改變前店村貧窮落后面貌，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，于2014年籌集資金6000萬元，流轉(zhuǎn)土地350余畝，建成了豫西地區(qū)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施一流、技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范的香菇生產(chǎn)基地。基地自建成以來，解決了前店村及周邊農(nóng)村富余勞動力600余人就業(yè)，增加勞務(wù)收入1000余萬元，幫助村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)的致富夢想，讓農(nóng)村留守兒童不再孤單，讓家庭更加和睦幸福。

陜州二仙坡蘋果生態(tài)公園生產(chǎn)的“二仙坡”牌優(yōu)質(zhì)蘋果，經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測，203項農(nóng)藥和5項重金屬均為“零殘留”，先后取得綠色食品證書、有機(jī)產(chǎn)品證書，通過國內(nèi)、國際雙重GAP認(rèn)證，出口歐美。

二仙坡綠色果業(yè)山莊始建于2000年，其中已栽植蘋果5000余畝。山莊致力于綠色功能蘋果的生產(chǎn)與開發(fā)，堅持綠色蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)“綠色食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程”，果園全部采用松塔樹形、實(shí)施果園生草和覆草、施用酵素菌等生物肥料和有機(jī)肥料、使用物理方法、生物方法防治病蟲害、地膜反光以及滴水灌溉、果實(shí)套袋等先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式，大力開發(fā)SOD蘋果、富硒蘋果等保健功能蘋果，走特色發(fā)展之路。

電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)了解，三門峽在建、建成大型物流企業(yè)五家，都是集“商流、物流、信息流、資金流”于一體的四網(wǎng)共建平臺，其他電子商務(wù)平臺類、應(yīng)用類型企業(yè)12家，其中河南“拼中原”電子商務(wù)有限公司、“湊個數(shù)”電子商務(wù)有限公司、三門峽四季豐果業(yè)等屬于涉外電子商務(wù)企業(yè)，目前在國內(nèi)生鮮行業(yè)有一定的知名度，經(jīng)營的“山果演義”、“太陽果”等品牌產(chǎn)品在淘寶、京東、l號店等平臺上銷售量長期保持行業(yè)前三。

全市共有電商企業(yè)及經(jīng)營主體4522家,包括涉農(nóng)網(wǎng)店、商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、平臺類企業(yè)和服務(wù)類企業(yè)多種業(yè)態(tài)，計劃用三年時間依托龍頭企業(yè)建成國內(nèi)有影響、中西部最大的電商云倉，三門峽蘋果、大棗、紅梨、食用菌將借助這個平臺、通過云倉走出國門，全球各地的生鮮果品也可以通過平臺走進(jìn)千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計測算,2016年上半年,全市累計實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額19.6億元。

三門峽市委常委、宣傳部部長、三門峽市電商領(lǐng)導(dǎo)小組組長呂挺琳表示:“電商的發(fā)展日新月異,給企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了新的挑戰(zhàn)。下一步,三門峽將加大政策扶持力度、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)、積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展、深化電子商務(wù)在各領(lǐng)域應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)發(fā)展再攀新高。”

文化不僅是一座城市的魅力，更是這座城市長盛不衰的軟實(shí)力和核心競爭力。近年來，三門峽積極推動文化產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，虢國博物館獲全國十大精品陳列、4A級景區(qū)，成為全市文化旅游業(yè)的龍頭；函谷關(guān)景區(qū)初步形成享譽(yù)中外的文化旅游品牌；2014年，絲綢之路入選世界遺產(chǎn)名錄，崤函古道石壕段遺跡成為其唯一道路遺產(chǎn)……同時，深入挖掘仰韶文化、老子文化、黃帝文化、虢國文化等歷史文化底蘊(yùn)，廟底溝文化旅游產(chǎn)業(yè)園、虢國博物館二期工程、陜州文化一條街等重點(diǎn)項目正在籌建之中，打造具有濃郁三門峽文化特色的新型城鎮(zhèn)，提升三門峽的軟實(shí)力和核心競爭力，使文化已經(jīng)成為三門峽城市靚麗名片。

當(dāng)前，三門峽正處于轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的新階段。記者在采訪中了解到，三門峽最近正在謀劃實(shí)施310國道南移、海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目；將依托豐富的旅游文化資源，按照“全區(qū)域規(guī)劃、分層次開發(fā)、大企業(yè)帶動、差異化競爭”的思路，大力發(fā)展旅游業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。

大時代需要大格局，大格局需要大智慧，大智慧帶來大發(fā)展。可以預(yù)見的是，這座在華夏文明燦爛的歷史文化長河中留下深刻印記的名城，這顆鑲嵌在黃河岸邊的璀璨明珠，有能力憑借自身獨(dú)特的歷史、文化、區(qū)位、資源優(yōu)勢，發(fā)展成為晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色低碳化轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中續(xù)寫新的輝煌。

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