之所以各級(jí)政令還在“空轉(zhuǎn)”，是因?yàn)橛|碰到了各自利益禁區(qū)。當(dāng)下最缺乏的環(huán)節(jié)就是動(dòng)員合法企業(yè)盡快處置，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)非法企業(yè)的罰則來(lái)“反哺”。

據(jù)報(bào)道，本應(yīng)從內(nèi)蒙古運(yùn)往貴州的近80噸含汞危險(xiǎn)廢物——“廢氯化汞觸媒”，被非法轉(zhuǎn)運(yùn)、部分傾倒在河南。中央環(huán)保督察組收到舉報(bào)線索后，交辦給地方，洛陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)采取措施處置，未發(fā)生環(huán)境次生污染現(xiàn)象。但案發(fā)至今近兩個(gè)月，兩車(chē)危險(xiǎn)廢物仍留在河南，如何加快處置進(jìn)展，令當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)“很頭疼”。

每一次的環(huán)保事件，都會(huì)給民眾普及一些化學(xué)概念，這次的“廢氯化汞觸媒”危險(xiǎn)程度非常高，經(jīng)高溫后形成的“汞蒸氣”會(huì)對(duì)人體造成“不可逆的影響”。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)較為清楚，連夜對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做了“三防”、加蓋彩鋼房，派專人值守。然而令人詫異的是，各方三緘其口，除河南“躺著中槍”、喊冤叫屈，沒(méi)人出來(lái)負(fù)責(zé)任，公眾想知道，這顆“不定時(shí)炸彈”何時(shí)拆除？

“拆彈”的要害，還在法治。按說(shuō)，危險(xiǎn)品處置的相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋都不少，本案權(quán)責(zé)也比較清晰，問(wèn)題就出在執(zhí)法的效率與態(tài)度上。河南有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間扣下了違法運(yùn)輸車(chē)輛與人員，中央部委也召集“三省協(xié)調(diào)會(huì)”，要求貴州環(huán)保廳督促回收。之所以各級(jí)政令還在“空轉(zhuǎn)”，是因?yàn)橛|碰到了各自利益禁區(qū)，花錢(qián)不討好的事誰(shuí)都不愿干。仔細(xì)分析這一過(guò)程，政府的處置有法可依，從中央到地方的協(xié)調(diào)體現(xiàn)了行政法的合理原則，但最終誰(shuí)來(lái)落實(shí)、哪家企業(yè)來(lái)買(mǎi)單，卻止步于“執(zhí)行不力”。

“貴圈太亂”，這是網(wǎng)絡(luò)上的一句流行語(yǔ)。知情人反映這個(gè)行業(yè)的范圍很小，全國(guó)有資質(zhì)的企業(yè)不過(guò)6家，而一些沒(méi)有資質(zhì)的小作坊、“土法煉汞”就靠避開(kāi)合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)、倒賣(mài)危險(xiǎn)廢料謀取暴利。對(duì)此，僅靠圈子里的正規(guī)企業(yè)來(lái)業(yè)內(nèi)監(jiān)督，顯然力所不逮且效率低下，如何建立“群眾舉報(bào)—政府查處—責(zé)令處置—企業(yè)買(mǎi)單—適當(dāng)補(bǔ)償”的機(jī)制尤為關(guān)鍵。當(dāng)下最缺乏的環(huán)節(jié)就是動(dòng)員合法企業(yè)盡快處置，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)非法企業(yè)的罰則來(lái)“反哺”。

讓守法者獲利、讓違法者吃虧，企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)才能真正終結(jié)。此外，政府的行政執(zhí)法成本靠守法企業(yè)來(lái)分擔(dān)，幫助彌補(bǔ)監(jiān)察的不足、縮短落實(shí)的“最后一公里”，這筆“額外”的開(kāi)支當(dāng)然要那些不法之徒來(lái)承擔(dān)。這其中的較真，再“小氣”也不為過(guò)。

環(huán)境領(lǐng)域的敏感神經(jīng)，容不得哪怕一絲一毫的僥幸心理。希望三地共同努力，放下局部紛爭(zhēng)，盡快剪斷環(huán)保炸彈的引信，將此事處理成危機(jī)應(yīng)對(duì)的又一標(biāo)本。更進(jìn)一步則要痛定思痛，劃定責(zé)任，把法治二字，真正落到實(shí)處。

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