8月，河南省新鄉(xiāng)市酷暑難耐。新鄉(xiāng)市委書(shū)記舒慶對(duì)西孟姜女河全段水污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。在獲嘉縣韓小營(yíng)村，聽(tīng)到村民說(shuō)這條河20天以前還是臭水時(shí)，舒慶說(shuō)：“再也不能讓群眾生活在這樣的環(huán)境里了。”  

新鄉(xiāng)“治水”，已經(jīng)十年有余。雖然有所改善，但歷史欠賬和基礎(chǔ)設(shè)備薄弱，水質(zhì)一直飽受各界質(zhì)疑。  

2015年后半年，環(huán)境保護(hù)部對(duì)新鄉(xiāng)市全域施行水上的區(qū)域限批，更讓新鄉(xiāng)市委、市政府認(rèn)識(shí)到，不加快水治理和完善設(shè)施，水將困住未來(lái)綠色發(fā)展之路。  

抓源頭出重拳  

多年來(lái)，新鄉(xiāng)打擊違法排污企業(yè)不手軟，尤其是2015年以來(lái)，新鄉(xiāng)市認(rèn)真學(xué)習(xí)新環(huán)保法，用好每一條法律法規(guī)，做好服務(wù)的同時(shí)，更把新法作為利劍，高懸在每一家涉水企業(yè)頭上。新鄉(xiāng)開(kāi)展多年的“環(huán)保風(fēng)暴”日漸強(qiáng)勁，市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及偷排、超排的違法企業(yè)零容忍，一批違法排放企業(yè)被關(guān)停整改，不符合產(chǎn)業(yè)政策的被依法取締。  

據(jù)新鄉(xiāng)市環(huán)保局局長(zhǎng)胡建森介紹，今年新鄉(xiāng)市環(huán)保局組織9個(gè)異地交叉執(zhí)法組，進(jìn)駐各縣（市、區(qū)）開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法。從3月1日開(kāi)始，市環(huán)保局與市檢察院、市公安局聯(lián)合開(kāi)展“春季環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查”活動(dòng)，對(duì)全市所有涉水企業(yè)展開(kāi)地毯式排查。1月～3月，全市共立案環(huán)境行政處罰案件45起，按照新法、新規(guī)、新標(biāo)查辦案件26起，下達(dá)行政罰沒(méi)款311萬(wàn)元，向司法機(jī)關(guān)移送案件9起。  

今年4月，新鄉(xiāng)市政府集體約談150多家國(guó)控、省控、市控企業(yè)負(fù)責(zé)人，并且對(duì)全市各縣（市、區(qū)）環(huán)保措施落實(shí)不力的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（局）負(fù)責(zé)人集體約談。  

同時(shí)，市委、市政府加大責(zé)任追究，繼去年對(duì)環(huán)保工作落實(shí)不力的60名責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理之后，今年以來(lái)，又有147名干部被問(wèn)責(zé)。關(guān)停企業(yè)可能給經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來(lái)壓力，但市委、市政府態(tài)度明確而堅(jiān)定：再也不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取GDP了。  

7月，新鄉(xiāng)市加大督查排查力度，對(duì)51家涉嫌環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。目前，已依法處理到位13家，另外38家環(huán)境違法企業(yè)正在調(diào)查處理中。  

違法成本的不斷加大，也讓各企業(yè)體會(huì)到做不到達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)將無(wú)路可走。  

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  

2007年，新鄉(xiāng)市除了市區(qū)兩個(gè)污水處理廠，新鄉(xiāng)8個(gè)縣都有了污水處理廠，當(dāng)時(shí)在全國(guó)尚屬首例。全市污水處理能力大大提高，河流水質(zhì)得到明顯改善。但隨著城市的發(fā)展，新城區(qū)面積擴(kuò)展較快，受氣候和水環(huán)境因素影響，企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家考核斷面指標(biāo)有沖突等因素影響，新鄉(xiāng)的主要河流都出現(xiàn)水質(zhì)變差的窘迫。  

面對(duì)新問(wèn)題，新鄉(xiāng)再次奮起直追，幾年來(lái)，在對(duì)原有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造和擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，相繼新建了9個(gè)污水處理廠，延津縣、獲嘉縣、封丘縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也都有了自己的污水處理廠。但截至目前，這些污水處理廠依然不能滿足城市發(fā)展的需要，每天仍有污水得不到有效處理而溢流入河，成為導(dǎo)致全市河流出境斷面達(dá)標(biāo)率偏低的“難點(diǎn)”。  

為了能夠徹底解決面臨的新問(wèn)題，從去年開(kāi)始，新鄉(xiāng)市委、市政府頂著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，投入巨資開(kāi)工建設(shè)鐵西北部、亢村、泰山和大塊污水處理廠及相關(guān)截污工程。  

目前，這些工程正在加緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)很快將相繼投入使用。市區(qū)東部污水處理廠及大召營(yíng)、翟坡、鳳泉區(qū)等多個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。  

最讓市民期待的是，新鄉(xiāng)市委、市政府從2015年決定投資80億元開(kāi)建水系連通工程，根據(jù)設(shè)計(jì)目標(biāo)，建成后的水系連通工程，5湖4河兩渠將實(shí)現(xiàn)河湖相連，景觀綠化長(zhǎng)廊將綠水繞城。  

規(guī)劃水系發(fā)展藍(lán)圖  

碧水繞城，河湖相連。這幅水系連通美麗畫(huà)卷勾起人們對(duì)鳥(niǎo)語(yǔ)花香、水岸生活的無(wú)限向往。  

為了早日實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，新鄉(xiāng)市規(guī)劃出適合新鄉(xiāng)水系發(fā)展的藍(lán)圖。按照市委、市政府要求，首先要確保新鄉(xiāng)的母親河衛(wèi)河的全面治理。根據(jù)規(guī)劃，衛(wèi)河治理第一步要做到達(dá)標(biāo)排放，2016年第四季度必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；第二步要提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，2018年年底實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本改變；第三步到2020年實(shí)現(xiàn)變清，污水處理達(dá)到劣Ⅳ類(lèi)以上，輔以生態(tài)引水和嚴(yán)格直排入渠水控制，真正實(shí)現(xiàn)河水變清。  

近期，新鄉(xiāng)市強(qiáng)力開(kāi)展新一輪對(duì)排污企業(yè)的綜合整治，以超常措施重點(diǎn)整治衛(wèi)河流域周邊的酒精、橡膠、化肥等工業(yè)企業(yè)。以中心城區(qū)水系連通工程建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)污水直排整治、雨污分流等工作，切實(shí)改變新鄉(xiāng)市地面水質(zhì)環(huán)境。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，限期完成市區(qū)及縣城8座現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造和管網(wǎng)配套工程建設(shè)，全面提高污水處理能力。

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