天津市大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)日前投入使用，這一平臺(tái)可24小時(shí)監(jiān)控燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)污染和新建項(xiàng)目等全部大氣污染防治監(jiān)管對(duì)象，全市16個(gè)區(qū)縣、海河教育園區(qū)和22個(gè)委辦局相關(guān)大氣污染防治信息通過平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。  

2014年，天津市政府提出了“推進(jìn)控煤、控車、控塵、控污、控新建項(xiàng)目污染等五控任務(wù)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等四個(gè)手段，推行管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白的網(wǎng)格化三無管理”的要求，大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)正是按照這一精細(xì)化管理需要建設(shè)的，項(xiàng)目于2015年9月開始正式實(shí)施，涉及47類、239項(xiàng)任務(wù)。  

十大功能服務(wù)大氣污染防治監(jiān)管  

大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)是什么樣的？又有怎樣的功能？天津市環(huán)保局副巡視員邵玉林說，大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容可以歸納為“一網(wǎng)、一端、一中心、一平臺(tái)、多應(yīng)用”，并具有十大功能。  

內(nèi)網(wǎng)信息門戶系統(tǒng)。具有支持大氣污染防治網(wǎng)格化管理、環(huán)保業(yè)務(wù)辦公、文檔管理等數(shù)據(jù)的綜合檢索等功能。  

信息發(fā)布系統(tǒng)。將需要發(fā)布的數(shù)據(jù)信息推送到市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)清新空氣行動(dòng)考核結(jié)果通報(bào)等信息推送。  

移動(dòng)門戶系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，按照授權(quán)級(jí)別，可查看和接收大氣污染防治網(wǎng)格化管理、新聞、通知公告、各類環(huán)保移動(dòng)應(yīng)用等內(nèi)容。  

大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)市與區(qū)兩級(jí)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息采集、事件立案、任務(wù)派遣、任務(wù)反饋、結(jié)案歸檔、考核等在線辦公，并能夠全流程跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)事件類別、區(qū)域、結(jié)案率、上報(bào)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。  

重點(diǎn)工程任務(wù)調(diào)度管理系統(tǒng)。提供清新空氣行動(dòng)重點(diǎn)工程任務(wù)的網(wǎng)上生成發(fā)布、進(jìn)度填報(bào)監(jiān)控、任務(wù)協(xié)調(diào)管理功能。初步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工程任務(wù)的全過程跟蹤。  

網(wǎng)上考核與通報(bào)系統(tǒng)。對(duì)《天津市清新空氣行動(dòng)考核和責(zé)任追究辦法（試行）》中的考核指標(biāo)實(shí)行數(shù)字化管理，按考核要求自動(dòng)評(píng)分并生成考核結(jié)果，通過平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)考核結(jié)果的歷史檢索。  

此外，還有環(huán)境違法案件信息管理系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集與交換系統(tǒng)等，能夠?qū)崿F(xiàn)更多功能。  

打破信息獨(dú)享，實(shí)現(xiàn)資源整合  

大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)改變了各部門、各區(qū)縣信息共享難的局面，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)管大氣。  

邵玉林說，經(jīng)過多年努力，天津市各部門、各區(qū)縣在信息化方面取得了一定成績，但隨著大氣污染防治工作深入開展，急需加大全市環(huán)境信息化對(duì)環(huán)境管理的支持力度。  

過去，各部門、各區(qū)縣建設(shè)的業(yè)務(wù)監(jiān)控管理系統(tǒng)管理不同的要素，信息不能共享，成為一個(gè)個(gè)信息孤島。例如，在揚(yáng)塵監(jiān)管方面，建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控建筑工地、房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)控拆遷工地、環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)控工業(yè)堆場，各部門都有各自的職責(zé)系統(tǒng)，信息調(diào)用十分麻煩，也不利于今后大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施。  

邵玉林說，建設(shè)綜合信息平臺(tái)的主要目的就是要整合資源，實(shí)現(xiàn)全市清新空氣行動(dòng)分指揮部39家成員單位的信息共享和平臺(tái)對(duì)接，將各部門、各區(qū)縣建設(shè)的有關(guān)大氣污染防治的業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)中來。  

此外，各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)控管理系統(tǒng)側(cè)重于對(duì)本部門業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)全市環(huán)境管理的支持功能相對(duì)較弱。例如，市容園林委有1946輛灑水、機(jī)掃車和清雪車，其業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能側(cè)重于車輛作業(yè)情況，而這一系統(tǒng)與綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接后，開發(fā)了軌跡回放和作業(yè)覆蓋情況查詢功能，可以清楚了解管理死角。  

大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)幾乎囊括了天津市大氣污染防治網(wǎng)格化管理的全部核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了多種管理功能。一是實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)綜合分析。能夠?qū)諝赓|(zhì)量、在線污染源污染狀況、執(zhí)法處罰、重點(diǎn)工程任務(wù)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析、預(yù)警。準(zhǔn)確識(shí)別污染區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)污染物及污染狀況，為環(huán)境管理決策提供技術(shù)支持。  

二是實(shí)現(xiàn)“三無”信息化管理。支持市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)網(wǎng)格化管理互動(dòng)、上傳網(wǎng)格化事件，并可展示網(wǎng)格員、專職網(wǎng)格員、道路清掃車行動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)管理無死角；違法案件管理系統(tǒng)與移動(dòng)執(zhí)法、自由裁量權(quán)系統(tǒng)進(jìn)行集成，并與市政府法制辦系統(tǒng)對(duì)接，支持違法案件全過程管理，支持網(wǎng)格化事件閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察無盲區(qū)；支持環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)控、建筑工地自動(dòng)監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車檢測等數(shù)據(jù)集成，實(shí)時(shí)展示監(jiān)測結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測無空白。  

三是實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)字化監(jiān)管。通過統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)管，建立起市級(jí)、各區(qū)縣及相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)的4級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建工作流程清晰、組織嚴(yán)密、指揮高效的大氣污染防治管理監(jiān)督體系。  

四是實(shí)現(xiàn)管理資源共享。通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣和相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和共享。目前，天津市已整合52類大氣數(shù)據(jù)資源，信息量已升至1.4億條。  

五是實(shí)現(xiàn)環(huán)境智能化管理。通過網(wǎng)格化管理的信息化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)智能化的信息聚集、事件確定、任務(wù)派遣、任務(wù)反饋等閉合流程，建立人防與技防相結(jié)合的治污監(jiān)管體系。  

此外，綜合信息平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了環(huán)境移動(dòng)監(jiān)管，開發(fā)出指導(dǎo)服務(wù)組手機(jī)報(bào)送系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管由點(diǎn)到面全覆蓋。實(shí)現(xiàn)公眾信息化參與，通過信息門戶搭建參與互動(dòng)平臺(tái)，為公眾參與環(huán)保提供便利。實(shí)現(xiàn)“五控”信息化管理，為“五控”工作提供管理支撐和決策支持。  

發(fā)揮強(qiáng)大管理功能  

天津市環(huán)境保護(hù)科技信息中心副主任于忠旺通過電子大屏幕向記者演示了綜合信息平臺(tái)的管理功能。  

全市871名大氣污染防治專職網(wǎng)格員都在哪里？在干啥？發(fā)現(xiàn)了哪些問題？于忠旺熟練點(diǎn)擊監(jiān)管平臺(tái)，選擇巡查軌跡，再選擇特定的網(wǎng)格員，就能清楚看到他的巡查軌跡、發(fā)現(xiàn)的問題，問題點(diǎn)位以紅色標(biāo)出，點(diǎn)擊可看到對(duì)問題事件的描述和交辦解決情況。  

全市大氣重點(diǎn)工程的完成情況如何？只需進(jìn)入重點(diǎn)工程任務(wù)管理系統(tǒng)，就可以看到全部624項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)工程進(jìn)度。除供環(huán)境管理者使用外，公眾也可以通過配套開發(fā)的“大氣重點(diǎn)工程”手機(jī)APP隨時(shí)查看全市重點(diǎn)工程完成情況。哪個(gè)部門、哪個(gè)區(qū)縣承擔(dān)的年度重點(diǎn)任務(wù)完成情況在這里一目了然。  

7月5日，記者在使用這款A(yù)PP時(shí)看到，全市大氣重點(diǎn)工程已完成188項(xiàng)、開工254項(xiàng)，未開工182項(xiàng)。  

除了統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)功能外，綜合信息平臺(tái)強(qiáng)大的綜合分析系統(tǒng)功能也讓人耳目一新。  

綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)空氣質(zhì)量、污染源自動(dòng)監(jiān)控等的專題分析。只要進(jìn)入綜合分析系統(tǒng)，點(diǎn)擊空氣質(zhì)量，屏幕右上角就可以顯示出目前全市的AQI指數(shù)。同時(shí)，在屏幕左側(cè)的天津市地圖上，按國標(biāo)的顏色顯示出各區(qū)縣的當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況。在屏幕下方中間位置，顯示了各自動(dòng)監(jiān)測站與天津市總體空氣質(zhì)量狀況對(duì)比分析情況，并可以按不同污染因子進(jìn)行分析。  

綜合信息平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理對(duì)象分布狀況的分析。目前，平臺(tái)完成了空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、工業(yè)堆場、揚(yáng)塵工地、機(jī)動(dòng)車檢測、網(wǎng)格化事件、燃煤大戶等圖層的開發(fā)，將來還可以將水、土壤等要素的圖層都集成在這張圖上。  

記者點(diǎn)擊綜合分析系統(tǒng)，加載全部圖層后，可以看到，天津全市有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站296個(gè)，其中國控16個(gè)、市控10個(gè)、區(qū)控270個(gè)，大氣重點(diǎn)污染源136家，揚(yáng)塵工地1766個(gè)，已建監(jiān)控的工業(yè)堆場40個(gè)，機(jī)動(dòng)車檢測站25個(gè)，網(wǎng)格化事件7000多個(gè)，燃煤大戶16家。  

在這張圖上還可以進(jìn)行緩沖區(qū)查詢和網(wǎng)格查詢，查詢?nèi)我鈪^(qū)域的環(huán)境管理對(duì)象信息。記者以津同路環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)為圓心、5公里為半徑畫圓，可以看到在這個(gè)區(qū)域中，有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站4個(gè)，其中市控1個(gè)、區(qū)控3個(gè)，大氣重點(diǎn)污染源1家，揚(yáng)塵工地47個(gè)，機(jī)動(dòng)車檢測站兩個(gè)，燃煤大戶1家，其他無。  

同時(shí)，可以查看詳細(xì)的數(shù)據(jù)變化情況，點(diǎn)擊津同路可以查看AQI的變化情況；點(diǎn)擊西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)可以查看PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化情況；點(diǎn)擊任意一個(gè)機(jī)動(dòng)車檢測站，都可以查看年累計(jì)機(jī)動(dòng)車檢測數(shù)量，點(diǎn)擊視頻選項(xiàng)則可以連接檢測線兩端的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。  

于忠旺說：“這個(gè)功能非常實(shí)用，如果某環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)據(jù)突然異常增高，在監(jiān)測設(shè)備本身正常的情況下，可以通過這一功能對(duì)周邊的污染源進(jìn)行排查，找到數(shù)據(jù)突然增高的原因。”

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