在推土機的轟鳴聲中，高低不平的土地逐漸平整，變?yōu)榱丝梢詮蛪ǖ耐恋兀?jīng)的養(yǎng)殖污染一去不復返。  

山東省棗莊市市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)黨委書記劉凌東指著剛被推平的那塊土地說:“那個地方原是養(yǎng)殖大棚，在附近也有很多這種大棚，養(yǎng)殖污染嚴重影響周村水庫水源地水質安全。我們組織開展了庫區(qū)污染源專項整治行動，先后依法取締保護區(qū)內養(yǎng)殖場108家、養(yǎng)殖棚185個，實施居民搬遷47家，覆蓋面積達7500余平方米，全面完成養(yǎng)殖場拆除整治任務，杜絕了庫區(qū)飲用水水源地周邊的點源污染。”  

孟莊鎮(zhèn)開展的庫區(qū)污染源專項整治行動，正是棗莊市不斷加大周村水庫水源地污染治理力度，全力保護市民飲用水安全的一個縮影。  

記者從棗莊市環(huán)保局了解到，圍繞周村水庫飲用水水源保護，截至目前，全市共拆除取締畜禽養(yǎng)殖場328家、養(yǎng)殖棚720個，關閉拆除棗莊市鑫發(fā)食品有限公司、福豐食品有限公司等4家企業(yè)，設置水源保護區(qū)標識、地理界標、宣傳牌、警示牌和危險化學品車輛禁行標志共46塊。  

通過采取一系列有效措施，在水資源量與2014年12月同期相比下降65%、水環(huán)境容量同比下降的情況下，水源水質基本達到國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水質標準，其中化學需氧量、總磷等指標，較2014年同期分別下降10%以上。  

劃定保護區(qū)范圍  

分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)  

周村水庫是棗莊市重要且唯一的地表飲用水水源，加強飲用水水源保護，確保飲水安全，關系全市群眾身心健康和生命安全。  

針對周村水庫水源地保護，2015年年初，棗莊市市長李峰作出批示，要求山亭區(qū)和市中區(qū)政府加大污染源治理力度，限期完成治理任務。市委常委、副市長秦元祥多次召開周村水庫水源保護專題會議，先后4次帶領有關市直部門人員到水庫現(xiàn)場檢查督導、現(xiàn)場辦公，加快推進周村水庫污染治理工作。  

棗莊市確定，周村水庫飲用水水源保護區(qū)范圍分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。一級保護區(qū)即水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域；陸域范圍為一級保護區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上，縱深200米范圍內的區(qū)域，在防護堤外側不超過堤壩坡腳線，在防護堤兩端不超過環(huán)庫公路；二級保護區(qū)即水域范圍為周村水庫整個水域；陸域范圍為水庫周邊山脊線以內及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域（一級保護區(qū)除外）；準保護區(qū)即周村水庫匯水區(qū)域（一級、二級保護區(qū)除外）。  

按照規(guī)劃，在一級保護區(qū)內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，要責成有關區(qū)（市）政府限期責令拆除或者關閉。二級保護區(qū)內禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的建設項目，要責成有關區(qū)（市）限期責令拆除或者關閉；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。  

提交聯(lián)名議案  

人大代表提出建議，進一步加強水庫飲用水源地保護  

在去年召開的棗莊市人代會上，18位人大代表向大會秘書處議案組提交了《關于進一步加強周村水庫飲用水源地保護的議案》，建議要切實加大水源地保護的宣傳力度和執(zhí)法力度，加快水庫水源相關保護措施的落實，加大財政投入，解決保護、管理費用不足等問題。  

議案提出，建議市政府分管市長牽頭，建立聯(lián)動協(xié)調機制，組織環(huán)保、水務、衛(wèi)生、國土、住建、公安等部門執(zhí)法聯(lián)動，市中、山亭兩區(qū)協(xié)調行動，市、區(qū)、鎮(zhèn)3級統(tǒng)一指揮，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建議近期舉行集中執(zhí)法行動，限期關停、取締保護區(qū)范圍內的養(yǎng)殖場及其他違法排污項目。在周村水庫設立辦事機構，實行常態(tài)化執(zhí)法，形成保護水源的長效機制。  

周村水庫飲用水水源地一、二級保護區(qū)已由省政府批準，在《棗莊市飲用水水源保護管理辦法》中已劃定。但是保護區(qū)內沒有標識，社會影響力小。建議在進入一、二級保護區(qū)的公路、準保護區(qū)等設立保護區(qū)警示標志，明確保護范圍。建議進一步做好可行性研究，結合周村水庫擴容工程實施水庫上游生態(tài)保護工程和保護區(qū)內人口搬遷計劃。  

議案指出，新、老城區(qū)是聯(lián)網(wǎng)供水，在以前數(shù)次極端天氣條件下，地下水源不能及時起到重要作用。水源地水質保護、治理是系統(tǒng)工程，點源的治理、面源的控制都很重要。為保證水庫一級保護區(qū)住戶、養(yǎng)殖戶搬遷，二級保護區(qū)、準保護區(qū)污染治理等工作按期完成，建議市政府加大財政投入力度，把水源地保護經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費列入市級財政預算，確保周村水庫飲用水水源地水質保護措施得到落實，徹底解決周村水庫水源保護投入不足的問題。  

去年底，棗莊市十五屆人大常委會第二十七次會議聽取審議了市政府關于《棗莊市人大常委會關于辦理市十五屆人大四次會議主席團交付審議的〈關于進一步加強周村水庫飲用水水源地保護的議案〉的決議》落實情況報告，要求市政府及有關部門、有關區(qū)政府，進一步加強領導，制定完善保護規(guī)劃，強化執(zhí)法管理，加大污染防治力度，探索建立長效機制，確保周村水庫飲用水水源地安全。  

形成強大合力  

各區(qū)（市）政府是飲用水源保護的責任主體  

市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蔡成森說：“孟莊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視周村水庫飲用水水源地保護工作，狠抓污染源治理，以生態(tài)保護為根本，以協(xié)同推進為基礎，以疏堵防控為主線，以庫區(qū)整治為重點，從環(huán)保所和行政執(zhí)法隊抽調專人，加強周村水庫巡查監(jiān)管，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保把水庫污染源控制在萌芽狀態(tài)，全力打造安全水源地、綠色生態(tài)庫區(qū)。”  

為加強水源地保護，棗莊市建立了周村水庫水源保護工作聯(lián)席會議制度，市環(huán)保局組織開展了飲用水水源環(huán)境執(zhí)法檢查活動，市政府與區(qū)政府簽訂了《飲用水水源保護目標責任書》，區(qū)（市）政府與鎮(zhèn)（街）及有關部門層層簽訂責任書，明確責任，分解任務。  

棗莊市政府要求，各級各部門明確職責，形成飲用水水源保護工作的合力，各區(qū)（市）政府是飲用水水源保護的責任主體，對各自轄區(qū)內的水源保護工作負總責。市直各有關部門要按照各自職責，加大對飲用水水源保護力度。要建立區(qū)（市）之間、部門之間協(xié)作配合的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，暢通信息交流和溝通渠道，形成協(xié)調聯(lián)動的執(zhí)法合力。  

市中區(qū)環(huán)保局局長惠明棟說：“市中區(qū)政府成立了飲用水水源地保護工作領導小組，制定了飲用水水源保護工作實施方案，劃定了保護范圍，明確了部門職責，堅持生態(tài)優(yōu)先、上下聯(lián)動、標本兼治、綜合治理的思路，開展周村水庫水源地等環(huán)境綜合整治，建立健全飲用水水源地保護機制，切實保障飲用水水源地的安全。”  

區(qū)環(huán)保局負責全區(qū)生活飲用水水源保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織協(xié)調有關部門開展生活用水水源保護區(qū)污染防治工作。組織查處污染飲用水水源的違法行為，監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質，建立水質監(jiān)測網(wǎng)絡和信息發(fā)布平臺。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，要責令有關企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。  

從區(qū)環(huán)保局，到區(qū)水務局、衛(wèi)生局、公安分局等各部門，均明確了在飲用水水源保護工作中的職責，任務層層分解，責任落實到位，確保形成合力。  

有了人大代表的齊心呼吁，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的合力護水，才保護了周村水庫的一湖碧水。  

周村水庫飲用水水源地一、二級保護區(qū)已由省政府批準，在《棗莊市飲用水水源保護管理辦法》中已劃定。  

市政府與區(qū)政府簽訂了《飲用水水源保護目標責任書》，區(qū)（市）政府與鎮(zhèn)（街）及有關部門層層簽訂責任書。  

全市共拆除取締養(yǎng)殖棚720個  

全市共拆除取締畜禽養(yǎng)殖場328家  

化學需氧量、總磷等指標，較2014年同期分別下降10%

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