水污染治理需要信息公開與部門協(xié)同
水利部最近公開的2016年1月《地下水動態(tài)月報》顯示,全國地下水普遍“水質較差”。具體來看,水利部于2015年對分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進行了監(jiān)測,結果顯示:IV類水691個,占32.9%;V類水994個,占47.3%;兩者合計占比為80.2%。
首先,這份關于地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù)與地下水普遍“水質較差”的信息公布,是值得贊賞的,這無疑是一個極大的進步。以前這種信息公眾是無從得知的,而現(xiàn)在相關部門主動將相關信息公布于眾,這不僅讓公眾知情權落到實處,而且是解決問題的一個良好開端。同時,類似大氣、土壤的相關信息,我們也希望能夠獲得更多的來自職能部門的信息與數(shù)據(jù),而不是民間機構的調研與紀錄片。
根據(jù)公開的信息,地下水正遭受污染與超采的雙重威脅。對于普通人來說,污染是不能承受之重,人們的眼球可能首先會被吸引到這里來。水利部對2103眼水井的水質評價結果顯示:I類水的數(shù)量為零;II至III類水為418個,占總數(shù)的19.9%;IV類水691個,占32.9%;V類水994個,占47.3%。從I到V,污染依次加重。IV類水主要是工業(yè)用水和娛樂用水,V類更污染更甚。主要污染指標除總硬度、錳、鐵和氟化物可能由于水文地質化學背景而監(jiān)測值偏高外,“三氮”污染情況較重,部分地區(qū)存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。
據(jù)相關專家介紹,一般來說,城市內多采用深層地下水作為飲用水源,深層地下水不易遭受污染。但還有很多農村地區(qū)居民飲用淺層地下水,污染將主要對他們造成影響。坦白說,城市用水相對安全,一是因為多采用深層地下水,二是由于城市自來水處理系統(tǒng)較為規(guī)范。對于廣大農村來說則不然,采用淺層水居多,并且不少工廠就建在城鄉(xiāng)結合部或是農村周圍。農村對工廠排污的環(huán)保監(jiān)測與執(zhí)法力度也是相對不如城市的。環(huán)保污染事件近年來屢屢見諸報端。
而且,農村水污染的來源可能還不止是工廠排污,淺層水與土壤、大氣都可以互相作用,僅是有水污染治理還不足夠,土壤里面的重金屬同樣會造成淺層水的污染,大氣污染顆粒落下也會加重污染,三者可能互相作用的污染源。此前土壤污染的相關摸底一直在進行,期待能有比較權威的信息。這種污染特征也說明了,各職能部門需要協(xié)同合作,進行污染治理。一牽涉到土壤污染治理,就決定了治理的漫長性。國外的相關經驗表明,土壤污染治理可能得花上數(shù)十年。超采的壓力,簡單說也是來自于生態(tài)平衡的被打破,這一切都決定了水污染治理的過程漫長。信息公開走出了良好的一步,接下來應該盡快進入到治理論證過程中去,部門協(xié)同工作機制也應該建立起來。
同時,為了防止再污染,應該保障居民的集體訴訟權,一地居民對當?shù)氐沫h(huán)境感知是最為深刻的,因其是最重要的利益相關方。他們的舉證與監(jiān)督,將會是一種應監(jiān)督。(編輯歐陽覓劍)
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