2016年，“十三五”開局伊始，天津老百姓未來(lái)5年最關(guān)注什么？日前發(fā)布的天津市發(fā)展和改革委的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示：“十三五”時(shí)期，市民最關(guān)注的領(lǐng)域是“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理”，以34.2%榮登榜首，緊隨其后的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展29.3%，其次是民生保障和公共服務(wù)20.8%，社會(huì)治理14.3%，城市建設(shè)與管理1.5%。  

以上這組權(quán)威數(shù)據(jù)，是由天津市發(fā)展改革委從2014年11月開始至2015年底，為期一年承辦的“十三五”規(guī)劃綱要公眾建言獻(xiàn)策活動(dòng)統(tǒng)計(jì)出的。  

活動(dòng)開展以來(lái)，廣大市民反響熱烈，累計(jì)收到市民建言15046條，公眾調(diào)查問(wèn)卷收回6萬(wàn)多份。  

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)領(lǐng)域是市民關(guān)注焦點(diǎn)  

在這些問(wèn)卷調(diào)查和建言獻(xiàn)策統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障與公共服務(wù)、社會(huì)治理、城市建設(shè)與管理、教育醫(yī)療、住房建設(shè)等領(lǐng)域或項(xiàng)目外，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)領(lǐng)域或項(xiàng)目成為焦點(diǎn)，特別受到市民的關(guān)注。例如，對(duì)天津未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，市民普遍認(rèn)為創(chuàng)新能力占29.8%，宜居環(huán)境占28.6%，這兩項(xiàng)的占比達(dá)到了58.4%，排在第三位的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力19.5%。  

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方面，空氣和水資源的保護(hù)與治理占到47.7%，成為天津市民最關(guān)注的領(lǐng)域，加強(qiáng)環(huán)境污染信息監(jiān)測(cè)占到22%，緊隨其后是提高環(huán)境污染違法成本占到21.6%。  

在環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域，霧霾引起了廣泛重視，占比超過(guò)了一半，達(dá)到了53.30%，其次是水污染占24.44%。9.25%的市民認(rèn)為，土壤污染與自己的生活息息相關(guān)。  

記者從有關(guān)方面獲悉，天津市委、市政府開展此項(xiàng)活動(dòng)，主要為了使天津“十三五”規(guī)劃更好地集中民智、反映民意、凝聚民心，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最希望解決的問(wèn)題。伴隨天津市“十三五”規(guī)劃編制工作，這些天津市民關(guān)心期盼的內(nèi)容將會(huì)在“十三五”規(guī)劃綱要中有所體現(xiàn)。  

市民積極參與民意調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)  

據(jù)天津市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與以往相比，此次公眾建言獻(xiàn)策活動(dòng)歷時(shí)最長(zhǎng)，貫穿了“十三五”規(guī)劃編制的全過(guò)程，這在天津規(guī)劃歷史上尚屬首次。開展此次活動(dòng)，就是想使社會(huì)公眾能夠盡早地認(rèn)識(shí)規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、參與規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃能夠更好地反映百姓的意愿，更加符合實(shí)際，更接地氣。  

在本次建言獻(xiàn)策活動(dòng)中，群眾參與熱情高漲，來(lái)自社會(huì)不同領(lǐng)域、不同年齡、不同生活背景的各界群眾，以極大的責(zé)任感、使命感積極參與。  

在專題征集建言微博發(fā)出僅一周時(shí)間內(nèi)，點(diǎn)擊量就超過(guò)90萬(wàn)次，轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論的人數(shù)超過(guò)5000人。“十三五”民意調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)共收到有效調(diào)查問(wèn)卷6萬(wàn)多份，環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通是“十三五”市民關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。  

另外，約90%以上的被調(diào)查市民不同程度表示，愿意參與“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、咨詢和評(píng)價(jià)等工作，充分顯示出廣大市民參與規(guī)劃、共建家鄉(xiāng)的熱情和積極性。  

建言獻(xiàn)策活動(dòng)征集方式靈活方便  

本次活動(dòng)在傳統(tǒng)方式征集的基礎(chǔ)上，增加了微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體征集渠道，征集方式更加靈活方便。為進(jìn)一步促進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效，提高建言活動(dòng)的水平和針對(duì)性，天津市發(fā)展和改革委先后參加了部分黨外人士“十三五”座談會(huì)以及專家學(xué)者座談會(huì)，聽取各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士對(duì)全市“十三五”規(guī)劃的意見和建議。  

為及時(shí)、準(zhǔn)確地處理好大量建言信息，活動(dòng)辦公室按照建言內(nèi)容類別專門建立公眾建言數(shù)據(jù)庫(kù)，將建言信息逐條、逐項(xiàng)登記、分類、整理、歸納和存檔。一方面將優(yōu)秀建言在網(wǎng)站、微博和公共微信上刊登，同時(shí)對(duì)優(yōu)秀建言及時(shí)研究分析，從建言中理思路、找問(wèn)題、查原因、定措施，把重點(diǎn)落在如何解決問(wèn)題、如何促進(jìn)規(guī)劃編制、如何加快推動(dòng)天津發(fā)展的建議和意見上，并將問(wèn)卷調(diào)查分析情況通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向規(guī)劃編制部門反饋。例如，提高大氣污染防治水平、創(chuàng)建城市慢行交通系統(tǒng)、加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)管理、幫助退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)等多條建議被“十三五”規(guī)劃綱要吸收采納。

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