圖為位于長(zhǎng)安廣場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化監(jiān)管平臺(tái)綜合信息發(fā)布電子大屏。  

◆本報(bào)記者王雙瑾  

信息化應(yīng)用典型案例  

目前，我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位雖然已經(jīng)達(dá)到1436個(gè)，但對(duì)一些區(qū)縣的覆蓋面極為有限，有些區(qū)縣可能只有一個(gè)國(guó)家布置的點(diǎn)位。  

就陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)安區(qū)是西安面積最大的一個(gè)區(qū)，但長(zhǎng)安區(qū)建成區(qū)內(nèi)僅有1個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。“八水繞長(zhǎng)安”，雖然轄區(qū)內(nèi)就有潏河、滈河、浐河、皂河、灃河“五水”流經(jīng)，但并沒(méi)有1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，噪聲監(jiān)測(cè)的歷史信息也是零。  

基于此，西安市環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)安分局在長(zhǎng)安區(qū)政府的支持下，率先自力更生建設(shè)了西安首個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)了水、聲、氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、信息發(fā)布系統(tǒng)大屏等，完善了環(huán)境數(shù)據(jù)采集傳輸手段，既能說(shuō)得清環(huán)境現(xiàn)狀，拿得出解決辦法，又能讓公眾看得見(jiàn)成效。  

■水聲氣精細(xì)布點(diǎn)  

□環(huán)境信息有依據(jù)  

據(jù)了解，環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)目前已經(jīng)建設(shè)運(yùn)行1個(gè)潏河水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、7個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和7個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位還在不斷建設(shè)和完善中。  

“這些點(diǎn)位都不是隨便選擇的，而是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址的。”西安市環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)安分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)李森告訴記者，如噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選址就依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，將聲環(huán)境功能區(qū)分為5類(lèi)，長(zhǎng)安區(qū)在轄區(qū)設(shè)定了除0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)外，共設(shè)置了4類(lèi)7個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。  

不僅參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)還結(jié)合了長(zhǎng)安分局環(huán)境治理的實(shí)際需求。由于長(zhǎng)安區(qū)商混企業(yè)比較多，容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，監(jiān)管平臺(tái)還將長(zhǎng)安區(qū)內(nèi)20家商混企業(yè)以及23個(gè)街辦的PM10、PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也進(jìn)行采集和發(fā)布，讓公眾實(shí)時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也為環(huán)境管理提供依據(jù)。  

對(duì)噪聲值的監(jiān)測(cè)也是基于同樣的考慮，記者了解到，7個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)均布置在長(zhǎng)安廣場(chǎng)等人口密集的區(qū)域，李森告訴記者，這主要是考慮到城市中噪音擾民事件頻發(fā)，長(zhǎng)安步行街廣場(chǎng)附近的居民總會(huì)受到廣場(chǎng)舞舞曲、鍛煉的人群發(fā)出的器械聲音、高音喇叭招攬顧客等噪音的影響。因此，噪聲值的公布和對(duì)噪聲預(yù)警工作非常有必要。  

“我們希望通過(guò)精細(xì)化的布點(diǎn)，既符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，又能滿(mǎn)足我們實(shí)際工作需要。”李森表示。  

■實(shí)時(shí)公布信息  

□拓展發(fā)布渠道  

記者跟隨長(zhǎng)安分局的工作人員來(lái)到長(zhǎng)安廣場(chǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息電子大屏幕左側(cè)顯示著實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)小時(shí)值以及PM2.5、PM10、NO2、O3等主要污染物濃度值，屏幕右側(cè)滾動(dòng)顯示有各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位當(dāng)前溫度、噪音分貝、揚(yáng)塵等數(shù)值。  

工作人員告訴記者，長(zhǎng)安廣場(chǎng)大屏幕是一個(gè)綜合發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)時(shí)將各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)境數(shù)據(jù)匯集，通過(guò)電子大屏幕及時(shí)向公眾進(jìn)行發(fā)布，為市民了解周邊實(shí)時(shí)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染源信息等提供便利。據(jù)了解，除長(zhǎng)安廣場(chǎng)外，長(zhǎng)安區(qū)政府廣場(chǎng)、子午大道、華美十字、韋鳴路等人口密集的區(qū)域均建有環(huán)境信息發(fā)布大屏幕，實(shí)時(shí)發(fā)布各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)境質(zhì)量信息。  

“這些環(huán)境監(jiān)測(cè)信息基本上5秒鐘就會(huì)更新一次。”李森告訴記者，這些大屏幕就是監(jiān)管平臺(tái)配套建設(shè)的信息發(fā)布系統(tǒng)，主要是滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，讓公眾在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的情況下也能知曉環(huán)境質(zhì)量狀況。  

目前，信息發(fā)布系統(tǒng)只有7個(gè)大屏幕，未來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化監(jiān)管平臺(tái)還將開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶(hù)端，將公布在電子大屏上的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和環(huán)境提醒信息直接推送到市民的手機(jī)上。如果有些市民不太喜歡嘈雜的鍛煉環(huán)境，就可以在出門(mén)前用手機(jī)查看環(huán)境噪聲值，再?zèng)Q定是否出行。  

環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)目前總共包括3個(gè)模塊，分別為空氣質(zhì)量模塊、聲模塊和水模塊，除了屏幕上顯示的空氣質(zhì)量、噪聲等信息，系統(tǒng)還內(nèi)置了水模塊，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并及時(shí)發(fā)布水質(zhì)常規(guī)5參數(shù)（pH值、溫度、溶解度、濁度、電導(dǎo)率）、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮濃度變化信息。  

■用好環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)  

□發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警作用  

“摸清楚全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況只是第一步，最重要的是要用好環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)和預(yù)警，服務(wù)于環(huán)境管理。”李森表示。  

目前，由于平臺(tái)還處于數(shù)據(jù)積累階段，監(jiān)管平臺(tái)更多地發(fā)揮著監(jiān)測(cè)作用，各模塊的預(yù)測(cè)預(yù)警功能還在進(jìn)一步地完善當(dāng)中。未來(lái)，隨著空氣質(zhì)量信息的長(zhǎng)期積累，可以形成長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境空氣動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而建立起區(qū)域“霾模型”，實(shí)現(xiàn)“霾預(yù)警”。  

系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警模塊完善后，不僅可以實(shí)現(xiàn)未來(lái)3天的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，還可以分析出這3天空氣中主要污染物的濃度及成分，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送至政府各主管部門(mén)。主管部門(mén)便可根據(jù)各自情況進(jìn)行有針對(duì)性地采取措施，從而保障轄區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。  

同時(shí)，噪聲模塊的預(yù)測(cè)預(yù)警功能也在建設(shè)過(guò)程中，建成后可以根據(jù)實(shí)時(shí)噪聲數(shù)據(jù)，對(duì)噪聲影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析噪聲污染對(duì)人體造成的危害，提出合理的建議，為市民生活提供便捷。同時(shí)，大屏幕也會(huì)滾動(dòng)顯示噪音的危害，倡導(dǎo)市民在休閑娛樂(lè)的同時(shí)不要干擾到他人的生活。如果市民一旦生活受到噪音污染，大屏幕也明確鼓勵(lì)市民撥打相關(guān)職能部門(mén)的投訴電話(huà)，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。  

“這也是體現(xiàn)了社會(huì)化監(jiān)管的內(nèi)涵，讓公眾看到污染源，積極舉報(bào)污染現(xiàn)象主動(dòng)維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益。”李森說(shuō)。  

“監(jiān)管平臺(tái)的預(yù)測(cè)預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)后，將極大地促進(jìn)治污工作，有利于環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。”李森表示，平時(shí)，平臺(tái)可以預(yù)測(cè)出污染物濃度的變化趨勢(shì)，為掌控污染物總量對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懱峁﹨⒖夹畔⒑鸵罁?jù)。遇到環(huán)境突發(fā)狀況時(shí)，平臺(tái)也可以提供解決方案。  

■夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)  

□打造多功能平臺(tái)  

西安市環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)安分局副局長(zhǎng)楊懷北表示，雖然系統(tǒng)平臺(tái)已經(jīng)建成并投入使用，但仍然需要不斷完善。  

數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，下一步，監(jiān)管平臺(tái)將繼續(xù)在數(shù)據(jù)采集上下功夫。首先要繼續(xù)完善數(shù)據(jù)采集手段，在定點(diǎn)采集、自動(dòng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，采用視頻采集、移動(dòng)終端采集等多種手段，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)能力。  

同時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)也要進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)采集范圍，霾模塊將納入轄區(qū)內(nèi)省控、市控廢氣重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)也將在更大范圍內(nèi)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，采集更多數(shù)據(jù)，以提供更精確地水治理方案。  

在完善數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，監(jiān)管平臺(tái)將進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)揮好各模塊的預(yù)測(cè)預(yù)警功能，為環(huán)境管理提供決策支持。  

“未來(lái)的監(jiān)管平臺(tái)將是一個(gè)內(nèi)外兼修的多功能平臺(tái)，對(duì)內(nèi)可以采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警功能，對(duì)外可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)與公眾互通共享。”楊懷北表示。

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