重在幫助企業(yè)減少污染排放
筆者從事環(huán)境監(jiān)管多年,深深體會到:目前工業(yè)企業(yè)仍是產生污染的主要源頭,只要有燃煤鍋爐存在就會有廢氣排放,就會對駐地空氣質量造成一定的影響。要改善環(huán)境質量,特別是空氣質量,重在幫助企業(yè)減少污染排放。
一要在政策上支持,讓企業(yè)得到實惠。企業(yè)追求的主要是經濟效益,只有在執(zhí)行政策中得到實惠,才能主動作為。這幾年,國家先后出臺了一系列政策,如環(huán)境保護部下發(fā)了《關于印發(fā)<珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案>的通知》,鼓勵企業(yè)進行轉型優(yōu)化升級。文件印發(fā)后,在珠三角及周邊地區(qū),不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都響應國家的政策號召,對企業(yè)原有的設施進行技術改造,生產效能得到了提高。企業(yè)在稅費的繳納等方面也享受到了國家政策帶來的優(yōu)惠,例如,中國華電集團貴港發(fā)電有限公司對燃煤鍋爐進行脫硫、脫硝改造,在并網的電價上得到了國家政策的扶持,企業(yè)獲得了較好的經濟效益。同時,近幾年,廣西壯族自治區(qū)貴港市政府也出臺了一些文件和規(guī)定,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做強做大,對東部轉移的企業(yè)有選擇性地接收,對技術含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予稅收和土地價格的優(yōu)惠,拒絕高污染、高耗能的企業(yè)落戶貴港。在環(huán)境大排查中,還關閉和淘汰了一些屬于落后產能的造紙廠、紅磚廠,對改善當?shù)乜諝赓|量起到了重要作用。
二要在技術上指導,讓企業(yè)少走彎路。目前,國內燃煤鍋爐脫硫、脫硝技術種類多,效果參差不齊。對此,要邀請專家學者講課輔導,介紹國際國內燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵的先進技術,使企業(yè)負責人明確對鍋爐執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)。同時,組織企業(yè)領導進行調研,到國內外擁有先進脫硫、脫硝技術的企業(yè)進行實地參觀考察,讓他們了解哪些企業(yè)的脫硫、脫硝技術好、成本低,做到心中有數(shù)。此外,要組織專家對企業(yè)進行指導,特別是在設備設施的規(guī)劃設計、安裝和調試運行上給予具體的技術指導,使設備安裝符合環(huán)保規(guī)范要求,確保正常運行和達標排放。
三要在財力上扶助,幫助企業(yè)解決實際困難。企業(yè)要減污,有的企業(yè)要實行超低排放,必須購買先進的治污設施設備,而這些設施設備的購置、安裝、日常運行和維護,都需要大量的資金投入。對此,近幾年來,貴港市政府積極向上級申請資金支持,同時,先后從財政中拿出了3000多萬元資金扶持企業(yè),采取以獎代補的形式,環(huán)保設施通過達標驗收后,給予企業(yè)直接撥付,以降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)解決資金困難問題。通過這些扶持措施,企業(yè)降低了生產成本,提高了治污積極性,最終促進了當?shù)丨h(huán)境質量改善。
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