●標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該考慮生物處理的波動(dòng)特點(diǎn)。合理的評價(jià)方法對于實(shí)際的出水控制、工藝設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制的影響非常關(guān)鍵  

●控制富營養(yǎng)化的指標(biāo)通常是總氮和總磷，世界各國在控制富營養(yǎng)化突出或水體敏感的地區(qū)，氮磷的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格  

◆深海  

此次標(biāo)準(zhǔn)修訂距2002年已經(jīng)過去13年，這期間全國的污水處理面貌發(fā)生了很大的改觀，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)勢必會(huì)在未來一個(gè)較長的時(shí)間起著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。在當(dāng)前的時(shí)代，敏感水體的富營養(yǎng)化控制、水的回用、能耗控制及資源回收是時(shí)代的發(fā)展脈搏。  

因此，作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的修訂一定是具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略前瞻性及實(shí)事求是的精神，引領(lǐng)行業(yè)不斷向著更加可持續(xù)性的方向發(fā)展。  

我國幅員遼闊決定了各地環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平的差異性，在此次征求意見稿中單獨(dú)設(shè)立特別排放標(biāo)準(zhǔn)，考慮了不同地區(qū)間的差異，同時(shí)對污泥無害化的要求提出了明確的指標(biāo)是環(huán)境管理的進(jìn)步。但是，也有一些細(xì)化指標(biāo)的制定還需商榷。  

出水水質(zhì)不可能一年365天每天都達(dá)標(biāo)，評價(jià)方法應(yīng)客觀  

污水處理廠的出水水質(zhì)數(shù)據(jù)通常服從正態(tài)分布，由于存在進(jìn)水負(fù)荷波動(dòng)、溫度變化、運(yùn)行故障等原因，對于絕大多數(shù)的污水處理廠，出水水質(zhì)不可能在一年365天中每天都達(dá)標(biāo)。  

在某種程度上，污水處理廠的出水水質(zhì)類似于工廠生產(chǎn)燈泡，在一批燈泡中總會(huì)有一定概率的燈泡為劣質(zhì)燈泡，只要這種概率低于控制的水平即可。  

在客觀上，我們應(yīng)該尊重這種自然規(guī)律。在歐盟的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)（Directive91/271/EEC）中，取樣數(shù)與污水處理廠的規(guī)模有關(guān)，越大的污水處理廠監(jiān)測取樣數(shù)越多，越小的污水處理廠監(jiān)測取樣越小。  

在這些監(jiān)測取樣中規(guī)定了容許的超標(biāo)數(shù)目。例如，如果小型污水處理廠一年取樣4~7個(gè)，容許超標(biāo)一個(gè)，大型污水處理廠一年取樣351~365個(gè)，容許超標(biāo)25個(gè)。這種做法是實(shí)事求是的體現(xiàn)。  

因此，標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)該考慮這種客觀的實(shí)際情況，而不是人為地要求每個(gè)水樣都達(dá)標(biāo)。  

評價(jià)方法應(yīng)考慮生物處理波動(dòng)特點(diǎn)  

污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)并不是簡單地小于多少即可，涉及到用什么樣的評價(jià)方法（日均值、周均值、年均值等）以及與此評價(jià)方法相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值。在此次征求意見稿中依然沿用了以前的日均值。  

采用日均值的國家很多，但在很多歐盟內(nèi)部成員國中對TN（總氮）、TP（總磷）的評價(jià)方法是用年均值，這種做法顯然是考慮生物脫氮除磷技術(shù)的特點(diǎn)。  

以總氮為例，如果污水處理廠的出水要求日均值TN<10mg/L，為了冬季也能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，池容需要足夠大。那么在夏季，由于生物處理的特點(diǎn)，其出水TN會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10mg/L，也許會(huì)低于5mg/L，這樣其年均值會(huì)遠(yuǎn)低于10mg/L。  

如果要求TN年均值<10mg/L，則在冬季會(huì)有一部分水樣的值超過10mg/L，而夏季很多水樣低于10mg/L。而從控制污染的角度來看，控制水污染并非一朝一夕之事，需要在較長時(shí)段內(nèi)對其總量進(jìn)行控制。  

因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該考慮生物處理的這種波動(dòng)特點(diǎn)。當(dāng)然我們也可以看到像德國采用的是瞬時(shí)樣，但其規(guī)定連續(xù)5個(gè)水樣中可以有1個(gè)水樣超標(biāo)，超標(biāo)的數(shù)值低于標(biāo)準(zhǔn)值的100%。因此，合理的評價(jià)方法對于實(shí)際的出水控制、工藝設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制的影響非常關(guān)鍵，應(yīng)該慎之。  

COD小于30mg/L可能導(dǎo)致投資運(yùn)行成本大，絕大多數(shù)國家執(zhí)行60mg/L  

在征求意見稿的特別排放標(biāo)準(zhǔn)中，COD要求小于30mg/L。我們看到世界上很少有國家執(zhí)行如此嚴(yán)格的COD標(biāo)準(zhǔn)。絕大部分國家是要求在60mg/L左右，或沒有對COD要求。  

在某種程度上，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性能的體現(xiàn)，以活性污泥法代表的生物處理構(gòu)成了今日的主流污水處理技術(shù)，其出水的COD通常在60mg/L左右。實(shí)際上這種處理已經(jīng)完成了有機(jī)物應(yīng)有的處理。污水處理廠出水的COD通常是難降解的COD，對環(huán)境基本沒有危害。相反，如果通過高耗能的后續(xù)處理不僅會(huì)導(dǎo)致處理工藝冗長，還會(huì)使投資增大、運(yùn)行成本增加，是否合理值得商榷。  

單純將氨氮控制在很低并不合理  

此次修訂的征求意見稿中，在特別排放標(biāo)準(zhǔn)中提出了氨氮小于1.5（3）/3（5）mg/L。1.5（3）mg/L適用于水體富營養(yǎng)化問題突出的地區(qū)，另外在一級A的標(biāo)準(zhǔn)中提出了氨氮小于5（8）mg/L。上述括號中的數(shù)值是水溫低于12度的情況下。  

實(shí)際上，控制富營養(yǎng)化的指標(biāo)通常是總氮和總磷，單純地將氨氮控制在很低的限值并不是很合理。在一個(gè)充分硝化的系統(tǒng)中，出水的氨氮通常很穩(wěn)定地小于3mg/L，若要日均值保持小于1.5mg/L，則每日的氨氮基本在1mg/L以下。若要在進(jìn)水負(fù)荷波動(dòng)、冬季低溫等外界因素的影響下依然每天達(dá)到上述數(shù)值，則需要非常大的池容和絕對高的曝氣。  

總氮、總磷還有嚴(yán)格空間  

特別排放標(biāo)準(zhǔn)中要求總氮小于10（15）mg/L，總磷要求小于0.3mg/L。實(shí)際上，在一個(gè)富營養(yǎng)化突出的地區(qū)，上述的總氮標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。世界各國在控制富營養(yǎng)化突出或水體敏感的地區(qū)，氮磷的標(biāo)準(zhǔn)是非常嚴(yán)格的。如美國波托馬克河、切薩皮克灣等地區(qū)，很多污水處理廠要求總氮小于3mg/L，歐洲波羅的海國家很多污水廠也要求控制很低的氮磷。  

另外，在一級A的標(biāo)準(zhǔn)中總氮依然沿用了過去的15mg/L，實(shí)際上這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以提高到10mg/L。這種提高并不是完全因?yàn)榭刂聘粻I養(yǎng)化的目的，而是為了人體的健康。污水處理廠的出水最終進(jìn)入自然的江河湖海，過高的硝酸鹽氮對嬰兒有害。美國環(huán)保局要求飲用水中的硝酸鹽氮低于10mg/L，歐盟的要求也是總氮小于10mg/L。  

控制色度的意義值得商榷  

特別排放標(biāo)準(zhǔn)中對色度要求小于15mg/L，但色度通常對再生水回用有意義。如果出于控制富營養(yǎng)化的目的，污水處理廠的出水排入江河湖海，在特別排放標(biāo)準(zhǔn)中將色度與氮、磷放在一起，控制色度的意義值得商榷。

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