今年1月~8月，山東省臨沂市PM2.5、PM10、二氧化硫污染物濃度改善幅度居全省第一位，二氧化氮居第三位；  

上半年，臨沂市累計(jì)獲得省級生態(tài)補(bǔ)償金979萬元，居全省第一位；  

9月上半月，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項(xiàng)污染物濃度分別為34μg/m3、70μg/m3、23μg/m3、35μg/m3，同比分別下降46.5%、20.5%、41.2%、29.2%……  

今年3月，臨沂市因大氣污染問題被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦。半年多來，臨沂市痛定思痛，舉一反三，以壯士斷腕的決心，大力推進(jìn)大氣污染綜合整治，57家企業(yè)停產(chǎn)治理、412家企業(yè)限期治理，清理“土小”企業(yè)接近1500家。從3月開始，臨沂城區(qū)空氣質(zhì)量開始出現(xiàn)大幅度改善，4項(xiàng)主要污染物指標(biāo)每月改善幅度基本都在20%以上。  

日前，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于解除山東省臨沂市大氣污染問題掛牌督辦的通知》（以下簡稱《通知》），指出臨沂市大氣污染整治已基本達(dá)到督辦要求，決定對其大氣污染問題解除掛牌督辦。  

全面整治，限期達(dá)標(biāo)不留余地  

今年年初，環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)保督查中心先后兩次暗訪督察臨沂市企業(yè)治污情況，發(fā)現(xiàn)13家企業(yè)存在偷排、漏排、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為。  

針對檢查出的問題，華東環(huán)保督查中心受環(huán)境保護(hù)部委托，約談了臨沂市政府主要負(fù)責(zé)人。  

2月16日，臨沂市委、市政府召開了全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動大會，明確提出絕不讓沂蒙精神因大氣污染蒙上塵土、不讓發(fā)展成果因大氣污染打折扣及主要指標(biāo)跳出全省后3位、改善幅度進(jìn)入全省前6名、AQI指數(shù)瞬時(shí)值無一次排名全國末位的工作目標(biāo)。  

臨沂市委書記林峰海指出，全市要統(tǒng)一認(rèn)識，下定決心，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)防治措施，確保全市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。  

隨后，臨沂市迅速研究出臺《全市大氣污染防治2015攻堅(jiān)行動方案》和《全市大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案》。成立了大氣污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，下設(shè)5個(gè)工作組，發(fā)改、經(jīng)信、公安、住建、環(huán)保等十多個(gè)部門分工負(fù)責(zé)、形成合力。臨沂市不僅對華東環(huán)保督查中心檢查發(fā)現(xiàn)的13家違法企業(yè)全部予以頂格處罰、停產(chǎn)整治，還主動加壓，對去年限期治理不到位、未完成治理任務(wù)的57家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，對412家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、限期治理，對污染企業(yè)不講情面、不留余地，有責(zé)必究、力促達(dá)標(biāo)。  

針對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能企業(yè)集中的實(shí)際  

情況，臨沂市制定了產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方案，對排放量大、污染較重的企業(yè)分批實(shí)施搬遷或關(guān)閉。在抓好工業(yè)污染治理的同時(shí)，還對機(jī)動車尾氣、施工揚(yáng)塵等大氣污染源進(jìn)行嚴(yán)格管理。  

臨沂市對違法行為堅(jiān)持“零容忍”，出重拳、用重典，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺開辟“向大氣污染宣戰(zhàn)”專欄，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，反面曝光。充分發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線、政務(wù)網(wǎng)站、微博的作用，實(shí)行有獎舉報(bào)，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)環(huán)境違法行為，形成全社會共同支持、參與大氣污染防治攻堅(jiān)行動的濃厚氛圍。  

目前，57家停產(chǎn)治理企業(yè)中，38家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；412家限期治理企業(yè)中，351家完成整改備案解除限期治理。累計(jì)檢查工業(yè)企業(yè)8848家（次），立案查處754家（次），停產(chǎn)整治205家，實(shí)施查封扣押14家，移送公安案件48起，罰款4633.4萬元。全市施工工地875個(gè)、未達(dá)標(biāo)88個(gè)，攪拌站184個(gè)、未達(dá)標(biāo)36個(gè)，拆遷工地45個(gè)、未達(dá)標(biāo)4個(gè)。目前，未達(dá)標(biāo)工地、攪拌站已全部停工、停產(chǎn)。  

通過一系列強(qiáng)有力的措施，臨沂市企業(yè)環(huán)境違法行為得到有效遏制，一些歷史遺留問題逐步得到解決，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項(xiàng)污染物濃度均大幅下降，優(yōu)良天數(shù)明顯增加。  

6月29日~7月2日，華東環(huán)保督查中心對臨沂市約談?wù)那闆r進(jìn)行了后督察。在聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查后，督察組一致認(rèn)為，臨沂市以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，大力推進(jìn)大氣污染綜合整治，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效，解決了一批突出的環(huán)境問題，打擊了一批環(huán)境違法行為，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯改善。  

9月16日，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《通知》，對臨沂市大氣污染問題解除掛牌督辦。  

嚴(yán)防反彈，全力留住“臨沂藍(lán)”  

“你信嗎？我都有點(diǎn)懷疑自己的眼睛，已經(jīng)20多天了，臨沂持續(xù)藍(lán)天白云，這要是在前兩年，是連想也不敢想的。期待臨沂環(huán)境越來越好。”“我怎么也不會想到，臨沂的空氣質(zhì)量會發(fā)生這么大的改變。如今，我經(jīng)常在朋友圈里曬藍(lán)天，那一團(tuán)團(tuán)的白云，美哉”……  

污染少了，空氣清新了，藍(lán)天白云成了?？?。如今，“臨沂藍(lán)”成了市民常常掛在嘴邊的熱詞，環(huán)境治理也讓市民切身感受到了臨沂市向大氣污染宣戰(zhàn)的力度和成效，大家紛紛通過微博、微信等媒介，點(diǎn)贊“臨沂藍(lán)”。  

與“臨沂藍(lán)”相輝映的是，面對經(jīng)濟(jì)下行重重壓力，今年上半年，臨沂市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長6.2%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.4%；全市一般公共預(yù)算收入增長12.3%，其中稅收收入增長2.9%。  

雖然解除了掛牌督辦，“臨沂藍(lán)”也獲得了公眾的一致贊賞，但對臨沂而言，污染治理仍然任重道遠(yuǎn)。  

臨沂市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，盡管全市空氣質(zhì)量總體改善幅度較大，但PM10、二氧化氮濃度指標(biāo)在全省依然排名靠后。自2016年起，臭氧指標(biāo)將納入考核體系，這將直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。同時(shí)，預(yù)計(jì)入冬以后，因燃煤量增加、不利氣象條件等因素，臨沂市仍將面臨空氣質(zhì)量反彈的嚴(yán)峻形勢。  

此外，新排查整治的大氣污染企業(yè)數(shù)量較多，其中有14家玻璃制品企業(yè)、52家日用陶瓷企業(yè)、60多家VOC重點(diǎn)治理企業(yè)、500多家鍛造鍛打企業(yè)等，部分企業(yè)治理難度較大，玻璃行業(yè)問題尤為突出。一些區(qū)域“土小”企業(yè)排查清理不徹底，有的街鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)區(qū)域性反彈。  

針對這些問題，臨沂市要求，各有關(guān)部門要加強(qiáng)燃煤管控，加快城區(qū)集中供熱改造，確保集中供熱項(xiàng)目按期投入運(yùn)行，不能集中供熱的一律先停產(chǎn)后改造；加大排查整治力度，對新排查的玻璃制品、日用陶瓷、VOC企業(yè)、鍛造鍛打等行業(yè)企業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分類整治，嚴(yán)格把關(guān)，不留隱患。  

臨沂市強(qiáng)調(diào)，加大巡查、夜查、突查的頻次和力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、不正常使用污染治理設(shè)施、偷排偷放等環(huán)境違法行為，杜絕整治復(fù)產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)污染反彈。

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