近期，記者在實(shí)地察看危險品運(yùn)輸車輛違規(guī)情況時發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)過不斷整治，危險品運(yùn)輸車輛違規(guī)現(xiàn)象還是時有發(fā)生。記者了解到，上海市外環(huán)隧道仍然有危險品運(yùn)輸車輛無視禁行規(guī)定，時常穿越隧道。  

“今年1月～7月份共發(fā)生40多起，每個月都有，最多的一天查獲了3起。”上海市寶山區(qū)公安分局交警支隊(duì)工作人員坦言，“危險品運(yùn)輸車要么不出事，一出就是大事，不僅會危害他人生命安全，還會對周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重影響，所以，確保‘不出事’這根弦，我們一直繃得很緊。”  

日前，上海市寶山區(qū)交警在上海市外環(huán)隧道浦西入口查處闖隧道的危險品運(yùn)輸車，尋找滾滾車流中的“闖關(guān)車”。  

?探源：受利益驅(qū)動，駕駛員選擇冒險闖關(guān)  

上海市外環(huán)隧道為沉管式隧道，于2003年6月建成通車，至今已運(yùn)行12年，東起浦東三岔港，西至浦西泰和路，全長2882米。按城市快速干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計車速為80千米/小時。在投入運(yùn)行后，交通流量逐年快速上升，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前每天車流量約8萬～9萬輛，以集卡和重型卡車為主（占流量的80%左右），每年通行的集裝箱卡車約2000萬輛。  

隧道車輛密集，環(huán)境相對封閉，一旦出現(xiàn)車輛事故，應(yīng)急處理工作難度非常大。危險化學(xué)品具有易燃、毒害、腐蝕等特性，加之運(yùn)輸設(shè)備事故不確定性強(qiáng)，成為流動的重大危險源。這類車輛一旦在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，極易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)爆炸，后果不堪設(shè)想。  

根據(jù)上海市公安局《本市道路禁止通行、限制通行規(guī)定》，黃浦江各隧道都禁止危險品通行，而外環(huán)線允許危險品運(yùn)輸車通行，北部區(qū)域僅有楊浦大橋可以通行，但有時間限制，每日6時～10時、16時～20時，載運(yùn)危險品的車輛禁止通行；每日10時～16時，載運(yùn)質(zhì)量8噸以上（含）危險品的車輛禁止通行（裝載液化石油氣鋼瓶的車輛和裝載液化石油氣的槽車除外）。  

根據(jù)規(guī)定，北部區(qū)域8噸以下（含）的危險品運(yùn)輸車輛，只有在規(guī)定時間內(nèi)（每日10時～16時）可以從楊浦大橋通行，其余危險品運(yùn)輸車只能延外環(huán)線繞行大半圈，或經(jīng)過上海市區(qū)（非禁、限、控危險品車輛），走南部徐浦大橋過黃浦江。  

然而，外環(huán)隧道通車后，一直存在危險品運(yùn)輸車不顧禁行標(biāo)志，強(qiáng)行進(jìn)入隧道的現(xiàn)象。  

上海市寶山區(qū)公安分局交警支隊(duì)高速大隊(duì)查處闖隧道危險品運(yùn)輸車的主要部門負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，闖隧道現(xiàn)象禁而不絕，緣于利益驅(qū)動。“外環(huán)隧道位于上海東北部區(qū)域，由于臨近港區(qū)，同時危險品生產(chǎn)、倉儲、物流業(yè)較為集中，因此有大量危險品運(yùn)輸車輛需頻繁往返于浦江兩岸。如果繞行徐浦大橋，或是在夜間時段經(jīng)楊浦大橋越江，所需時間和費(fèi)用會大大增加。一些司機(jī)為趕時間、少繞路、減少運(yùn)輸成本，就屢屢冒險，選擇強(qiáng)行闖關(guān)。”  

?目擊：禁行標(biāo)志醒目，一些駕駛員卻視而不見  

在上海市，只要開車沿南北高架路進(jìn)入外環(huán)線，快到江楊北路出口處時，就能見到外環(huán)隧道禁行危險品運(yùn)輸車的醒目標(biāo)志，前面的同濟(jì)路出口處前，也裝置了同樣的標(biāo)志。  

“這是提醒危險品運(yùn)輸車駕駛員，應(yīng)該從出口處駛離外環(huán)線。類似這樣的標(biāo)志一路上就有四五個，只要開車經(jīng)過都能看到。”上海市寶山區(qū)公安分局交警支隊(duì)車管宣傳科一位工作人員透露，在外環(huán)隧道浦西入口處的龍門架上，還有兩個危險品運(yùn)輸車禁行的醒目標(biāo)志?？墒遣簧傥ｋU品運(yùn)輸車駕駛員，卻選擇對禁行標(biāo)志視而不見，隨意出入隧道。  

今年2月5日上午，上海市寶山區(qū)交警在外環(huán)隧道浦西入口，查處危險品運(yùn)輸車輛闖隧道的違法行為。  

當(dāng)日10時30分許，一輛牌照為滬DA615X的危險品運(yùn)輸車輛，躲在內(nèi)車道駛?cè)胨淼?，以為能蒙混過關(guān)，結(jié)果還是被眼尖的執(zhí)法交警盯上。交警在第一時間驅(qū)車追趕，但是因?yàn)樗淼纼?nèi)大型車輛太多，直到警車駛出隧道，才看到違法車輛的身影。交警駕車一直追出3000米后，才在浦東近江東路出口處將車輛截停。  

“你不知道危險品運(yùn)輸車輛不能走隧道嗎？”交警問駕駛員。駕駛員回答道：“我知道，不過我這是空車，以為可以走。”  

危險品運(yùn)輸車輛闖隧道的違法行為已經(jīng)不是新鮮事。根據(jù)相關(guān)資料顯示，2014年1月～7月，上海市寶山區(qū)交警開展集中整治活動30余次，查處危險品運(yùn)輸車輛闖隧道違法行為200多起，被查處的大多數(shù)駕駛員都承認(rèn)，看到禁行標(biāo)志，但選擇了視而不見。  

?舉措：加強(qiáng)制度約束，違反單位、個人均受罰  

“為杜絕危險品運(yùn)輸車輛闖隧道，從去年開始，我們嘗試實(shí)施了一種新的處罰舉措。按照《道路交通安全法》，在對駕駛員處罰的基礎(chǔ)上，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對闖隧道運(yùn)輸車輛所屬企業(yè)罰款5萬元，震懾違法行為效果明顯。截至今年7月，查獲的闖隧道危險品運(yùn)輸車數(shù)量與去年同期相比，減少了3/4。”相關(guān)工作人員介紹，去年，他們一共對10家企業(yè)各罰款5萬元，其中，嘉興市志誠儲運(yùn)有限公司成為了上海首例因危險品運(yùn)輸車輛闖隧道而受罰5萬元的企業(yè)。今年已經(jīng)有20家企業(yè)受到了相應(yīng)處罰。  

日前，上海市寶山區(qū)交警支隊(duì)民警在逸仙路長江路口開展日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，路口一輛廂式貨車違反導(dǎo)向規(guī)定，在直行車道轉(zhuǎn)彎，民警隨即將這輛車攔下。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)存放了兩大桶柴油（約1.5噸）及油泵等設(shè)備，涉嫌未取得營運(yùn)資質(zhì)非法運(yùn)輸危險化學(xué)品。  

據(jù)了解，柴油屬于三類易燃體危險品，必須由專門的危險品運(yùn)輸車輛進(jìn)行裝載、運(yùn)輸。根據(jù)《道路交通安全法》，駕駛員未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)載危險物品、路口不按所需方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，將被處以記兩分、罰款300元的處罰，而其所在公司將按照《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，被處以至少3萬元的罰款。  

?支招：升級監(jiān)控技術(shù)，發(fā)揮高科技優(yōu)勢  

目前，發(fā)現(xiàn)危險品運(yùn)輸車闖隧道的手段主要有3個：交警肉眼查看、GPS實(shí)時監(jiān)控信息平臺、隧道養(yǎng)護(hù)管理公司視頻監(jiān)控。但現(xiàn)有這些手段都存在一定的不足，因此，依然有漏網(wǎng)的闖隧道危險品運(yùn)輸車橫行，造成環(huán)境安全隱患。  

例如，GPS系統(tǒng)雖然具有很好的監(jiān)控功能，但存在事故預(yù)警性不高，沿途危險品運(yùn)輸信息無法共享等缺點(diǎn)。  

針對這些情況，上海市部分政協(xié)委員曾在提案中建議充分發(fā)揮高科技優(yōu)勢，建設(shè)新型危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)。例如，由市政府有關(guān)部門牽頭，更新隧道現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝車牌抓拍和比對系統(tǒng)，增設(shè)危險品車輛電子圍欄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，在進(jìn)入隧道前的第二個下匝道之前的道路上增加電子屏等。  

或者可以考慮建立一種基于RFID(無線射頻識別技術(shù))和傳感技術(shù)，結(jié)合GPS、地理信息技術(shù)(GIS)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的危險品運(yùn)輸綜合監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)。系統(tǒng)不僅能實(shí)現(xiàn)對危險品及其裝載設(shè)備的實(shí)時監(jiān)控，并可實(shí)時數(shù)據(jù)共享。在事故發(fā)生后，能自主啟動應(yīng)急支持系統(tǒng)。  

此外，有專家建議，要加快完成危險品生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員以及?；贩N類、數(shù)量等各類信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、電子標(biāo)簽及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，在長三角地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃并建設(shè)一個集成RFID、GPS、GPRS、GIS和傳感技術(shù)的高科技監(jiān)管系統(tǒng)，率先在長三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)危險品運(yùn)輸安全綜合監(jiān)控及事故應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。

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