多因疊加治霾困難重重 鄭州多措并舉力退霧霾
更新時(shí)間:2015-08-19 13:01
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7月27日,環(huán)保部公布上半年全國(guó)74城環(huán)境質(zhì)量狀況,鄭州空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第三。隨后,市政府被環(huán)保部華北督查中心約談。
“‘穹頂之下’,我已經(jīng)不能愉快地生活。”一位鄭州的朋友向媒體調(diào)侃。
是時(shí)候與霧霾做個(gè)了斷了。近段時(shí)間,鄭州治霾的力度前所未有,控煤、控車(chē)、控油、控污,聲勢(shì)赫赫。
然而,由于煤炭消費(fèi)量巨大,黃標(biāo)車(chē)眾多,企業(yè)違法排污情況較為嚴(yán)重等情況存在,鄭州治霾注定困難重重。
控煤任務(wù)極重
盡管鄭州尚未對(duì)霧霾進(jìn)行源解析,但毫無(wú)疑問(wèn),燃煤是霧霾形成的主要原因之一。
鄭州的煤炭消費(fèi)量巨大。媒體從環(huán)保部華北督查中心了解到,2014年鄭州煤炭消費(fèi)總量3046萬(wàn)噸,占全省煤炭消費(fèi)總量的10.3%。
3046萬(wàn)噸是什么概念?對(duì)比北京,其2015年煤炭消費(fèi)量預(yù)計(jì)在1500萬(wàn)噸以下,僅為鄭州的一半。
削減燃煤,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),是治霾的第一步。
5月11日,《鄭州市高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法》出臺(tái),明確到今年底,市區(qū)禁燃區(qū)(無(wú)燃煤區(qū))面積要達(dá)到建成區(qū)面積的60%以上,各縣(市)禁燃區(qū)要達(dá)到建成區(qū)面積的30%以上;到2017年,市區(qū)禁燃區(qū)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。
拆改燃煤鍋爐,是削減燃煤的“硬手段”。鄭州去年對(duì)156臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行了拆除、改造和提標(biāo)治理。今年列入拆改目標(biāo)的燃煤鍋爐共計(jì)15臺(tái),截至7月底已完成3臺(tái),其余12臺(tái)正在實(shí)施中。
削減燃煤的同時(shí),清潔能源要“上位”。根據(jù)《鄭州市大氣污染防治工作實(shí)施方案(2014~2018年)》,到2018年,鄭州的天然氣分布式發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量要分別達(dá)到40萬(wàn)、15萬(wàn)、50萬(wàn)千瓦。
不過(guò),鄭州的控煤工作尚在初級(jí)階段。
“鄭州雖然制定了燃煤總量控制計(jì)劃,但減煤任務(wù)既未明確項(xiàng)目清單,也未落實(shí)到具體企業(yè);散煤污染治理尚未起步,潔凈煤推廣、散煤替代,以及相關(guān)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管,均未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。”環(huán)保部華北督查中心網(wǎng)站上如是公示。
車(chē)油同治
源解析表明,機(jī)動(dòng)車(chē)污染是霧霾形成的重要原因。
媒體從環(huán)保部華北督查中心了解到,截至5月份,鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)292萬(wàn)輛,人均機(jī)動(dòng)車(chē)保有量高于北京、上海、廣州等超大城市,城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重,機(jī)動(dòng)車(chē)污染突出。尤其是,鄭州現(xiàn)存12萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。
治理機(jī)動(dòng)車(chē)污染,被寫(xiě)入《2015年鄭州市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。
從8月1日起,鄭州禁止黃標(biāo)車(chē)在市區(qū)四環(huán)以?xún)?nèi)行駛。道路運(yùn)輸管理部門(mén)9月底前注銷(xiāo)黃標(biāo)營(yíng)運(yùn)車(chē)營(yíng)運(yùn)手續(xù),新申請(qǐng)車(chē)輛無(wú)綠標(biāo)的不發(fā)運(yùn)輸證。加大黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)力度,年內(nèi)要在全市淘汰社會(huì)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛5萬(wàn)輛以上,到2017年底,基本淘汰全市所有黃標(biāo)車(chē)。
與控煤一樣,一邊是“減”,一邊是“加”。鄭州在推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)方面頗具成效,2016年全市新能源公交車(chē)的比例將提高至60%,2018年將達(dá)70%。
控車(chē)與控油密不可分,車(chē)油須同治。
4月份,鄭州將油氣回收治理工作列為全市大氣污染防治集中整治十項(xiàng)內(nèi)容之一。媒體從鄭州市環(huán)境保護(hù)局獲悉,截至7月底,11座儲(chǔ)油庫(kù)完成油氣回收4座,678個(gè)加油站完成599個(gè),615輛油罐車(chē)已全部完成。油品質(zhì)量的升級(jí),能夠有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。目前北上廣等城市已開(kāi)始全面使用“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的汽油,鄭州預(yù)計(jì)會(huì)在明后年用上“國(guó)五”的汽、柴油。
但據(jù)環(huán)保部華北督查中心的公示,鄭州存在油品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位的問(wèn)題。近日,其現(xiàn)場(chǎng)抽檢兩家加油站汽柴油樣品,硫含量分別超標(biāo)3倍、1.4倍。
企業(yè)違法排污現(xiàn)象多
無(wú)論在哪個(gè)地方,企業(yè)排污若都達(dá)標(biāo),不會(huì)對(duì)霧霾的形成有太多“貢獻(xiàn)”。但如果企業(yè)違法排污現(xiàn)象較多,那么“貢獻(xiàn)值”肯定會(huì)直線(xiàn)上升。
打開(kāi)環(huán)保部華北督查中心網(wǎng)站,檢索關(guān)鍵詞“鄭州”,不難發(fā)現(xiàn)僅8月4日、5日兩天,鄭州便有10個(gè)污染源被曝光,如永聯(lián)碳素公司環(huán)保設(shè)施停用煙氣直排、朝陽(yáng)鋼鐵公司煙囪冒黃煙等。
鄭州現(xiàn)有石墨碳素制品企業(yè)約40家,根據(jù)環(huán)保部華北督查中心披露,永聯(lián)碳素、金孔碳素、偉易達(dá)碳素、宇暉碳素等眾多碳素生產(chǎn)企業(yè)存在偷排偷放問(wèn)題;長(zhǎng)虹碳素、鑫磊碳素等企業(yè)也存在煙氣排放異常問(wèn)題。
生產(chǎn)耐火材料是鄭州的另一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)近300家。這些企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、工藝落后,無(wú)煙氣治理設(shè)施,難以達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部華北督查中心暗查過(guò)新密、登封等地10余家耐材企業(yè),發(fā)現(xiàn)除少數(shù)停產(chǎn)外,其余均存在煙囪冒黑(黃)煙、無(wú)組織排放明顯等問(wèn)題。
甚至,鄭州市環(huán)境保護(hù)局也表示,本市散源污染治理不到位,仍存在較多漏洞。“十五小”、“新五小”以及其他小作坊企業(yè),特別是在五縣市和市區(qū)城鄉(xiāng)接合部的一些小工廠、小企業(yè),違法排污問(wèn)題相當(dāng)突出。
揚(yáng)塵,可以說(shuō)是建筑類(lèi)企業(yè)另一種形式上的“排污”。媒體曾在鄭州待過(guò)一段時(shí)間,大風(fēng)一吹,上百工地同時(shí)揚(yáng)塵,遮天蔽日,給人留下深刻印象。而據(jù)統(tǒng)計(jì),鄭州現(xiàn)有各類(lèi)建筑工地2000多個(gè),許多尚無(wú)有效抑塵措施。
針對(duì)上述問(wèn)題,鄭州市政府在接受約談時(shí),表示會(huì)以壯士斷腕的勇氣進(jìn)行整改。在治霾壓力下,整改成果應(yīng)值得鄭州市民期待。
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