完善三個體系創(chuàng)新兩個機制 天津推進環(huán)保體制改革

摘要: 創(chuàng)新環(huán)�？己藛栘�(zé)機制。明確提出實行大氣污染防治“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，明確將空氣質(zhì)量考核與工作責(zé)任相結(jié)合，將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)具體分解，落實到具體責(zé)任單位；考核指標(biāo)實行定量和定性相結(jié)合，對質(zhì)量指標(biāo)沒完成、工作責(zé)任不落實的，依事實、情節(jié)和后果不同，分限期整改、通報批評、約談和追責(zé)4種類型嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

      2015年以來，天津市環(huán)保系統(tǒng)按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、工作嚴(yán)查、后果嚴(yán)懲”的改革思路，大力推進體制改革，不斷創(chuàng)新工作機制，在完善環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等5方面取得新的進展。

　　

　　完善環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。今年3月1日實施《天津市大氣污染防治條例》以來，及時制定了行政處罰自由裁量權(quán)、大氣環(huán)境保護約談辦法等配套文件。啟動《天津市水污染防治條例》制訂工作，完成立法審議、立法調(diào)研、草案編制等工作，并上報市人大審議。編制并發(fā)布實施《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　完善環(huán)境監(jiān)測評價體系。在去年對占全市工業(yè)燃煤量、排水量90%以上企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，今年再對火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測設(shè)備。完成全市28個揚塵在線監(jiān)測試點建設(shè)。

　　

　　完善環(huán)保激勵約束體系。去年全市二氧化硫等4種污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)大幅提高以來，上半年全市共收繳排污費2.6億元，較去年增長214%；今年第一季度，全市二氧化硫和氮氧化物排污核定量較去年同期分別下降43.1%和47.7%；全市9家裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)二氧化硫和氮氧化物核定量較去年同期分別減少50.3%和64.1%。

　　

　　創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制。加強基層環(huán)保隊伍建設(shè)，全市291個街鎮(zhèn)及其他同級網(wǎng)格管理單位配備3名大氣污染防治網(wǎng)格專職監(jiān)督員。加強環(huán)境督察指導(dǎo)，全市成立16個檢查組，開展了大氣和水污染防治大檢查；天津市環(huán)保局組成20個工作組，對各區(qū)縣實施全年24小時不間斷指導(dǎo)服務(wù)。

　　

　　創(chuàng)新環(huán)�？己藛栘�(zé)機制。明確提出實行大氣污染防治“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，明確將空氣質(zhì)量考核與工作責(zé)任相結(jié)合，將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)具體分解，落實到具體責(zé)任單位；考核指標(biāo)實行定量和定性相結(jié)合，對質(zhì)量指標(biāo)沒完成、工作責(zé)任不落實的，依事實、情節(jié)和后果不同，分限期整改、通報批評、約談和追責(zé)4種類型嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

 

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