天津推進環(huán)保體制改革 考核指標定量定性相結(jié)合
今年以來,天津市環(huán)保系統(tǒng)按照“源頭嚴防、過程嚴管、工作嚴查、后果嚴懲”的改革思路,大力推進體制改革,不斷創(chuàng)新工作機制,在完善環(huán)境法規(guī)標準體系等5方面取得新的進展。
完善環(huán)境法規(guī)標準體系。今年3月1日實施《天津市大氣污染防治條例》以來,及時制定了行政處罰自由裁量權(quán)、大氣環(huán)境保護約談辦法等配套文件。啟動《天津市水污染防治條例》制訂工作,完成立法審議、立法調(diào)研、草案編制等工作,并上報市人大審議。編制并發(fā)布實施《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》等4項標準。
完善環(huán)境監(jiān)測評價體系。在去年對占全市工業(yè)燃煤量、排水量90%以上企業(yè)安裝自動監(jiān)控設施的基礎上,今年再對火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測設備。完成全市28個揚塵在線監(jiān)測試點建設。
完善環(huán)保激勵約束體系。去年全市二氧化硫等4種污染物排污費征收標準大幅提高以來,上半年全市共收繳排污費2.6億元,較去年增長214%;今年第一季度,全市二氧化硫和氮氧化物排污核定量較去年同期分別下降43.1%和47.7%;全市9家裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)二氧化硫和氮氧化物核定量較去年同期分別減少50.3%和64.1%。
創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制。加強基層環(huán)保隊伍建設,全市291個街鎮(zhèn)及其他同級網(wǎng)格管理單位配備3名大氣污染防治網(wǎng)格專職監(jiān)督員。加強環(huán)境督察指導,全市成立16個檢查組,開展了大氣和水污染防治大檢查;天津市環(huán)保局組成20個工作組,對各區(qū)縣實施全年24小時不間斷指導服務。
創(chuàng)新環(huán)?己藛栘煓C制。明確提出實行大氣污染防治“黨政同責”、“一崗雙責”,明確將空氣質(zhì)量考核與工作責任相結(jié)合,將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標具體分解,落實到具體責任單位;考核指標實行定量和定性相結(jié)合,對質(zhì)量指標沒完成、工作責任不落實的,依事實、情節(jié)和后果不同,分限期整改、通報批評、約談和追責4種類型嚴肅執(zhí)紀問責。
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