55歲的潘岳今年遇到的變化有點(diǎn)多。

繼年初迎來(lái)新部長(zhǎng)搭檔后，這位履職長(zhǎng)達(dá)12年的環(huán)保部副部長(zhǎng)又迎來(lái)新任命—環(huán)保部黨組副書(shū)記。2007年祝光耀卸任后，這個(gè)職務(wù)就一直空了8年。

相比去年，今年政知局小編見(jiàn)到潘部長(zhǎng)的次數(shù)也多了。今年3月1日，新部長(zhǎng)陳吉寧履新第三天即與媒體座談，這是這位李克強(qiáng)內(nèi)閣最年輕部長(zhǎng)的首次公開(kāi)亮相，潘岳陪同；3月2日，潘岳又受陳吉寧委托向媒體通報(bào)新環(huán)保法實(shí)施情況。

政知局小編還記得3月2日的開(kāi)場(chǎng)白：坐在主席臺(tái)上的潘岳看著臺(tái)下的年輕面孔感嘆，好多人都不認(rèn)識(shí)了。

見(jiàn)記者感嘆頭發(fā)白了

3月2日，坐在臺(tái)下第一排的政知局小編看到了潘岳的白發(fā)。感嘆一群年輕面孔已不熟悉的潘岳，在一眾記者中找到了一位熟人—一位財(cái)經(jīng)媒體的老記者。潘岳點(diǎn)了這位記者的名說(shuō)，上次見(jiàn)這位記者時(shí)還是年輕小伙子，現(xiàn)在他有白頭發(fā)了，我也有白頭發(fā)了。臺(tái)下眾人笑。

通過(guò)公開(kāi)報(bào)道，能夠找到潘岳與這位記者的交集，不過(guò)要追溯到8年前。

2007年3月31日，時(shí)任國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的潘岳，在長(zhǎng)城腳下出席一次“環(huán)保公益日”宣傳活動(dòng)時(shí)，遭遇“沙塵暴”突襲，這一幕被上述記者抓拍，第二天在頭版頭條見(jiàn)報(bào)并獲多家媒體轉(zhuǎn)載，有網(wǎng)友評(píng)論這是大自然給環(huán)保局的“報(bào)應(yīng)”。

2個(gè)月后，潘岳在做客央視二套《對(duì)話》欄目時(shí)首度回應(yīng)此事。雖然按照權(quán)限劃分，沙塵暴不歸環(huán)�？偩止埽�是表示：“凡是參與環(huán)保的部門(mén)，不管哪一個(gè)部門(mén)，面對(duì)沙塵暴多次侵襲北京城的事實(shí)，我覺(jué)得沒(méi)有資格喊冤，不管哪一級(jí)官員都沒(méi)有資格喊冤。”他還對(duì)拍下這組照片的記者表示感謝，并表示要推薦為年度環(huán)境新聞獎(jiǎng)。

當(dāng)事記者因此與潘岳結(jié)緣，“拍這張照片時(shí)，我跟潘岳局長(zhǎng)還不熟，他對(duì)我也沒(méi)什么印象。而在這之后，他就知道我了，見(jiàn)面后會(huì)叫我的名字。有時(shí)候在采訪時(shí)，碰到他也會(huì)在一起聊幾句。”該記者當(dāng)年被提名為2007年綠色中國(guó)環(huán)保人物候選人，柴靜也是那一年的候選人之一。

三年三次“環(huán)保風(fēng)暴”

在政知局小編看來(lái)，這件事之所以廣受關(guān)注，或許還有另一層原因，遭遇“沙塵暴”的是連續(xù)發(fā)動(dòng)三次“環(huán)保風(fēng)暴”的環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳。

距離此事2個(gè)月前，潘岳剛剛向媒體通報(bào)了全國(guó)82個(gè)環(huán)境違法項(xiàng)目，并宣布啟動(dòng)“區(qū)域限批”的行政懲罰手段，這是環(huán)保部門(mén)成立近30 年來(lái)首次啟用“區(qū)域限批”的行政懲罰。限批涉及的項(xiàng)目金額達(dá)到1123億，力度之大，前所未有，大唐國(guó)際、華能、華電、國(guó)電等四大電力集團(tuán)以及河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤(pán)水市、山東省萊蕪市等4個(gè)行政區(qū)域均在限批之列。

這是他主導(dǎo)下啟動(dòng)的第三次“環(huán)保風(fēng)暴”。2005年1月，擔(dān)任國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)僅1年零10個(gè)月，分管環(huán)境影響評(píng)價(jià)（即環(huán)評(píng)）不足1個(gè)月的潘岳，即啟動(dòng)第一次“環(huán)保風(fēng)暴”。包括三峽工程項(xiàng)目金沙江溪洛渡水電站在內(nèi)的13個(gè)省市的30個(gè)違法開(kāi)工項(xiàng)目被宣布停建，其中金沙江溪洛渡水電站早在2002年9月已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)。

這是《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施一年后環(huán)�？偩质状未笠�(guī)模對(duì)外公布違法開(kāi)工項(xiàng)目。外界一改過(guò)去對(duì)國(guó)家環(huán)�？偩�“橡皮圖章”的形象，驚呼“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”來(lái)了，但潘岳則被指“摸了老虎的屁股”。事后被媒體問(wèn)及內(nèi)心想法，潘岳說(shuō)：“有人從政是為了飯碗，把政治當(dāng)成一個(gè)職業(yè)，有人從政是為了理念，把政治當(dāng)成事業(yè)來(lái)做。我屬于后者。當(dāng)為理念而奮斗時(shí)，你就會(huì)永遠(yuǎn)充滿激情，你就不會(huì)在乎得失，你就無(wú)所謂壓力與挫折。”

2005年底，解振華因松花江水污染事件引咎辭職，周生賢接任，但潘岳主導(dǎo)的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”并未停息。2006年年初，第二次“環(huán)保風(fēng)暴”照例掀起。

關(guān)注政改的環(huán)保官員

“環(huán)保風(fēng)暴”掀起后，潘岳迅速成為環(huán)保領(lǐng)域的明星官員。實(shí)際上，就任國(guó)家環(huán)�？偩智埃嗽酪崖暶谕�。

有媒體形容他：當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)時(shí)，清查海外國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)流失大案；當(dāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)時(shí)，開(kāi)展“質(zhì)量萬(wàn)里行”打擊造假企業(yè)；當(dāng)體改委副主任時(shí)，提出政改報(bào)告，呼吁宗教改革；任環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)沒(méi)多久，就提出綠色GDP，刮“環(huán)保風(fēng)暴”。

媒體說(shuō)，從國(guó)資委到國(guó)家體改委再到環(huán)�？偩郑賳T潘岳走到哪里，危機(jī)意識(shí)跟到哪里，沒(méi)法忍住不“嚷嚷”。對(duì)此潘岳回應(yīng)稱：“一屋子的人睡著呢，可是，你發(fā)現(xiàn)情況緊急，你就開(kāi)始喊，能不能有幸被你喊醒是一回事，但確定的是，你作為第一個(gè)喊的人，肯定是要挨被吵醒的人的嘴巴的。”

2002年上半年，時(shí)任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室（簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院體改辦”）副主任潘岳的一聲“嚷嚷”曾引發(fā)中央高層關(guān)注。

當(dāng)時(shí)，一份題為《對(duì)從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的思考》的“政改報(bào)告”在中央高層悄悄傳閱，作者即是剛剛進(jìn)入國(guó)務(wù)院體改辦兩年，成為時(shí)任主任王岐山副手的潘岳。有人將上述報(bào)道稱之為中國(guó)共產(chǎn)黨近些年來(lái)最有影響力的“政改奏折”，潘岳也被稱為“中共政改標(biāo)簽”、“當(dāng)代康梁”。

實(shí)際上，這份報(bào)告的觀點(diǎn)與11年前的一份文件非常相像。1991年，面對(duì)劇變后的蘇東局勢(shì)，一批年輕的中國(guó)官員和學(xué)者共同起草了名為《蘇聯(lián)劇變之后中國(guó)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)與戰(zhàn)略選擇》的戰(zhàn)略性文件，主張中國(guó)共產(chǎn)黨完成“從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變”，其背后主要策劃者正是潘岳。

“政改”的標(biāo)簽并未因潘岳進(jìn)入環(huán)保系統(tǒng)而變化。在國(guó)家環(huán)�？偩止ぷ骱�，潘岳曾表示，環(huán)境保護(hù)工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的最佳切入點(diǎn)，適合作為政治社會(huì)等改革的試驗(yàn)田。為何環(huán)保可以做實(shí)驗(yàn)？潘岳在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“相比起其他敏感領(lǐng)域，環(huán)保少了許多政治敏感度。由于與社會(huì)各方面利益密切相關(guān)，最容易達(dá)成社會(huì)共識(shí)與共贏。因此能做各種公共政策民主法治試驗(yàn)。”

輾轉(zhuǎn)四家報(bào)社當(dāng)記者

潘岳的人生經(jīng)歷遠(yuǎn)不止此，1960年出生的潘岳，當(dāng)過(guò)兵、做過(guò)記者、25歲進(jìn)入仕途，不足40歲時(shí)晉升副部級(jí)官員。

有人形容潘岳為“從環(huán)境記者到環(huán)保官員”，潘岳曾先后在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《中國(guó)技術(shù)監(jiān)督報(bào)社》、《中國(guó)青年報(bào)》等4家報(bào)紙任職。1983年7月，潘岳參與籌辦《中國(guó)環(huán)境報(bào)》并出任記者組組長(zhǎng)，是中國(guó)第一批環(huán)境記者。

這位被稱為“環(huán)保鐵腕”的環(huán)保官員，在擔(dān)任環(huán)境記者期間，就表現(xiàn)了非凡的魄力。他曾回憶這段記者經(jīng)歷：“有一次差點(diǎn)斷送了我的記者生涯，但我至今對(duì)這段經(jīng)歷不后悔。”

1986年，潘岳參加國(guó)家環(huán)�？偩纸M織的一次記者團(tuán)活動(dòng)，并采寫(xiě)批評(píng)性調(diào)查報(bào)道披露云南滇池環(huán)境污染問(wèn)題，引起當(dāng)?shù)卣磽簟Ｊ潞笏f(shuō)，“當(dāng)年我對(duì)云南滇池的報(bào)道，承擔(dān)的壓力非常大。可是，20多年過(guò)去了，滇池現(xiàn)在要治理的成本起碼是當(dāng)年的幾十倍，那時(shí)候錯(cuò)過(guò)了治理的最佳時(shí)機(jī)。”

做過(guò)記者的潘岳，在履新國(guó)家環(huán)保總局后也非常維護(hù)記者，2003年11月，中央電視臺(tái)新聞中心一名記者在山西一家焦化廠采訪時(shí)遭毆打，潘岳不僅代表國(guó)家環(huán)�？偩直硎疚繂�(wèn)，還立即指示前方執(zhí)法人員，盡一切可能保護(hù)好記者的人身安全，維護(hù)記者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)益。

解振華辭職時(shí)與其抱頭痛哭

3月2日在通報(bào)新環(huán)保法執(zhí)行情況的媒體發(fā)布會(huì)上，潘岳發(fā)出警告：如果企業(yè)不重視環(huán)保，將來(lái)只有死路一條。“環(huán)保鐵腕”潘岳似乎重回公眾視野。

10年前初啟“環(huán)保風(fēng)暴”之時(shí)，潘岳曾公開(kāi)在論壇上表示：中國(guó)不應(yīng)該為“世界工廠”的稱號(hào)而驕傲，中國(guó)需要的是“綠色崛起”。他警告說(shuō)，如果保持目前的污染水平，到2020年，中國(guó)的GDP翻兩番時(shí)，污染總量也會(huì)翻兩番。

12年環(huán)保部副部長(zhǎng)任職經(jīng)歷中，潘岳經(jīng)歷了三位搭檔，2003年初入國(guó)家環(huán)�？偩�，時(shí)任局長(zhǎng)解振華；2005年12月，解振華因松花江水污染事件辭職后，時(shí)任國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢火速接任，成為潘岳的第二任搭檔；2015年2月，已屆退休年齡的周生賢轉(zhuǎn)入全國(guó)政協(xié)任職，陳吉寧從清華大學(xué)空降至環(huán)保部成為潘岳的第三位搭檔。

陳吉寧履新環(huán)保部后，燒起的第一把火是“環(huán)評(píng)”，這場(chǎng)“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”又讓人想起10年前的“潘旋風(fēng)”。往前回顧，2005年，潘岳之所以能開(kāi)啟“環(huán)保風(fēng)暴”，與謝振華的關(guān)系不謂不大。

時(shí)任環(huán)保總局人士曾向媒體如此形容解與潘的關(guān)系：“解局就像是一個(gè)寬厚的長(zhǎng)者，而潘局有時(shí)卻像是一個(gè)頑皮的孩子。解局不滿足于自己是世界上資歷最深的環(huán)保局長(zhǎng)，而是想在自己的位置上做得最好，并不斷完善著‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)’這樣的理論，解局總是隱身其后，而潘局則喜歡沖鋒陷陣。”

2005年底，解振華因松花江水污染事件引咎辭職。“就在解振華提出辭職的當(dāng)天，解局與潘局曾在環(huán)保總局的走廊里抱頭痛哭。”

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