株洲：“霾”頭探尋 工業(yè)城市生態(tài)宜居路
更新時間：2015-07-31 08:59
來源：新華網(wǎng)
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洲市環(huán)保局29日公布：今年1-6月，株洲市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到126天，比去年同期增加30天；空氣質(zhì)量6項主要污染物濃度均大幅下降，尤其是PM2.5和PM10比去年同期分別下降60.6%和52.1%。
以建設(shè)國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)為契機，株洲從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，以壯士斷腕的決心強力攻堅大氣污染，為治理“霧霾”探尋新路，這座曾飽受環(huán)境污染之苦的工業(yè)名城正慢慢順暢著自己的呼吸。
株洲是建國初期國家布點興建的八大工業(yè)城市之一，數(shù)十年的傳統(tǒng)工業(yè)為新中國經(jīng)濟崛起作出突出貢獻，也留下沉重的污染包袱，2003年和2004年株洲兩度被列為“全國十大空氣污染城市”。“環(huán)境治理要抓住主要矛盾，源頭治理是治本之策，污染源自產(chǎn)業(yè)，最核心是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加減法實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級！”株洲市委書記賀安杰如是說。
堅持有所為、有所不為，株洲不惜傷筋動骨，以每年犧牲100余億元的代價，對化工、有色冶煉、建材、機械制造四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，主動放棄其中三個“三高”產(chǎn)業(yè)，只保留機械制造業(yè)，將其升級為軌道交通產(chǎn)業(yè)。實施“三個基本”三年行動計劃，今年城區(qū)“基本消滅煙囪、基本關(guān)停污染企業(yè)、基本解決污水直排湘江”。清水塘老工業(yè)基地，15平方公里核心區(qū)聚集近200家企業(yè)，企業(yè)類別雜、“塊頭”大、成分復雜、污染欠賬多，是大氣污染治理的“主戰(zhàn)場”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“硬骨頭”。株洲迎難而上，爭取國家、省里支持，啟動對清水塘老工業(yè)基地綠色搬遷改造，騰籠換鳥建設(shè)生態(tài)新城。
2013年，“株洲旗濱玻璃”打響了搬遷改造“第一槍”，新址開工到點火投產(chǎn)只用了410余天時間，新基地產(chǎn)能成倍擴張，產(chǎn)品升級換檔，成為高檔節(jié)能玻璃及深加工的行業(yè)巨人，環(huán)保執(zhí)行最嚴標準，每年削減二氧化硫812噸、氮氧化物332噸，成為清水塘地區(qū)大型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型首個成功范例。對主動關(guān)閉搬遷的企業(yè)，株洲市政府出臺獎勵政策，在申報退出補助資金、土地出讓、職工安置經(jīng)濟補償?shù)确矫娼o予真金白銀支持。2011年來，全市關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)533家，淘汰落后生產(chǎn)線134條，拆除煙囪203根，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
“做好‘減法’的同時，做好‘加法’。堅持‘兩型’理念，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，接檔替代被淘汰的老產(chǎn)業(yè)。”株洲市市長毛騰飛說。株洲全力打造軌道交通、航空航天、汽車、服飾和陶瓷等新的五大千億產(chǎn)業(yè)集群，尤其是放大作為“動力之都”在軌道交通、航空航天、新能源汽車等動力產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，全力建好“中國動力谷”，建設(shè)“具有國際一流水平的軌道交通裝備創(chuàng)造基地”，軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達773億元，今年目標瞄準突破千億大關(guān)。
電子信息、新材料、新能源、健康食品與生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)；l(fā)展來勢喜人，微軟創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)園、中國移動（湖南株洲）數(shù)據(jù)中心、大漢惠普軟件信息產(chǎn)業(yè)園、云龍網(wǎng)尚家庭影視娛樂信息消費產(chǎn)業(yè)園、云龍職教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批旗艦項目落戶株洲，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達304家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)的比重達36%。深入開展“兩型社會”創(chuàng)建，城區(qū)600余臺公交車全部置換成電動或電油混合動力公交車，建成全國首個電動公交城；采用“政府主導、企業(yè)管理、市場運作”，建成湖南第一、全國一流的公共自行車租賃系統(tǒng)，1千余個租賃點、2萬輛公共自行車遍布城郊免費給市民使用；開展“兩型企業(yè)”創(chuàng)建，創(chuàng)建“兩型示范企業(yè)”74家，規(guī)模工業(yè)增加值能耗累計下降55%。
此外，株洲采取一系列創(chuàng)新手段加強監(jiān)控監(jiān)管，護航大氣污染防治：建成了湖南省首個、全國一流的“數(shù)字環(huán)保”監(jiān)控平臺，對大中型企業(yè)等重點部位實施24小時在線監(jiān)控，第一時間預警、及時處置；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點由5個增加到7個，在全省率先發(fā)布PM2.5等新標準空氣質(zhì)量，將大氣污染防治工作納入績效考核；在全省率先開通新浪官方微博，安排專人對微博、環(huán)保熱線收集的意見及時交辦并反饋。每年組織1—2次網(wǎng)民和環(huán)保志愿者座談，聽取意見和建議，形成監(jiān)督合力。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進退有序，大氣污染防治群策群力，株洲逐步探索了一條老工業(yè)城市治理霧霾的新路。環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，全市主要污染物排放總量逐年下降，按新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價，2014年市區(qū)空氣質(zhì)量良好天數(shù)為234天，比上年增加20天，二氧化硫和氮氧化物達到或優(yōu)于國家標準。短短幾年間，該市成功實現(xiàn)了從“機聲隆隆”到“鳥語花香”的蝶變，轉(zhuǎn)型成為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，一座“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”已然新生。
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