昨天，深圳市政協(xié)組織政協(xié)委員就深圳市水污染治理情況進(jìn)行視察，了解深圳市水污染治理的現(xiàn)狀、存在的問題，對改進(jìn)水污染治理工作提出意見和建議。委員們分成三個視察組，分別對茅洲河流域、龍崗河流域以及深圳灣流域三個污染情況較為突出的流域進(jìn)行視察。  

水質(zhì)現(xiàn)狀  

14條主要河流龍崗河改善幅度最高  

昨天上午，在現(xiàn)場調(diào)研之前，深圳市政協(xié)召集深圳市人居環(huán)境委員會以及市水務(wù)局等相關(guān)部門對于深圳市水域情況進(jìn)行通報。  

深圳市目前的河流水質(zhì)情況是怎樣的呢？  

市人居環(huán)境委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，深圳市現(xiàn)有河流310條，總長999公里，分屬海灣、東江水系、大于100平方公里的僅有5條，分別是深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河，均為跨界河流。  

全市納入常規(guī)監(jiān)測的河流共48條  

深圳作為一個近水城市，在水質(zhì)治理方面，2010年至2014年期間共投入225.89億元用于河流污染治理，新增污水處理廠16座，新增污水處理能力216.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)1279公里，完成350公里河道整治。截至目前，深圳已建成集中式污水處理廠31座，污水處理能力479.5萬噸/日，建成污水干、支管網(wǎng)4268公里，整治河道491公里。  

盡管治理力度逐年加大，但是從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，全市主要河流水質(zhì)并不理想，為劣V類。據(jù)人居委負(fù)責(zé)人表示，全市納入常規(guī)監(jiān)測的河流共48條，75個斷面。從近10年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，河流水質(zhì)總體持續(xù)改善，14條主要河流中龍崗河改善幅度最高，為80.6%，但現(xiàn)狀水質(zhì)仍為劣V類。近5年來，龍崗河、觀瀾河等主要河流水質(zhì)改善明顯，改善幅度在46.6%~78.6%。根據(jù)2014年監(jiān)測數(shù)據(jù)，除鹽田河等4條河流及部分河流上游斷面外，全市主要河流水質(zhì)為劣V類。  

近岸海域共布設(shè)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測點位11個。2014年，東部近岸海域水質(zhì)良好，達(dá)到國家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)；西部近岸海域水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。  

治水治污  

出臺“水四十條”計劃投800多億元治理  

該負(fù)責(zé)人坦稱，深圳目前在污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭河流治理、跨界河流達(dá)標(biāo)等方面仍然存在較大差距。  

原特區(qū)外需建設(shè)污水管網(wǎng)5739公里  

首先是污水收集能力缺口大。對照國家“水十條”要求2017年建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，2019年城市污水處理率達(dá)到95%左右。目前，深圳市已經(jīng)建成污水管網(wǎng)4268公里，按污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃需要建設(shè)5938公里，其中原特區(qū)外需建設(shè)5739公里。“管網(wǎng)缺失導(dǎo)致部分污水處理廠進(jìn)水濃度偏低，治污效益不高。”該負(fù)責(zé)人表示，因前期審批程序時間長、涉及征地補(bǔ)償、地質(zhì)條件影響、工程距離居民區(qū)較近等問題，部分重點管網(wǎng)工程推進(jìn)緩慢。  

人居委負(fù)責(zé)人表示，日前出臺了深圳“水四十條”，計劃5年投入800多億元用于治水治污。其中將全面加快污水管網(wǎng)建設(shè)，簡化基建程序，用3~5年左右基本還清管網(wǎng)欠賬，基本做到污水全收集、全處理。  

對于黑臭河流治理問題，將在2015年年底前全面排查全市黑臭河流，建立黑臭水體清單。“加強(qiáng)黑臭河流監(jiān)測，嚴(yán)格土地開發(fā)建設(shè)，管網(wǎng)未建設(shè)前不允許開工。”人居委負(fù)責(zé)人表示，在跨界河流綜合整治方面，近遠(yuǎn)期結(jié)合，采取應(yīng)急措施和同步推進(jìn)污水處理廠、管網(wǎng)改造或截排工程建設(shè)。  

視察現(xiàn)場  

深圳灣：遠(yuǎn)觀水墨國畫近看垃圾熏人  

昨天上午深圳下了場雨，雨停天氣非常清爽，驅(qū)車走在濱海大道上遠(yuǎn)眺深圳灣，煙雨中的港灣景色宜人如同一幅淡墨輕描的國畫。但是，當(dāng)記者跟著政協(xié)委員們走近深圳灣時，聞到的卻是撲鼻而來一股惡臭，細(xì)看海面，到處浮著生活垃圾和死魚，一下子就把深圳灣這幅如詩畫卷撕得粉碎。  

據(jù)水務(wù)局工作人員介紹，經(jīng)過拉網(wǎng)式排查，深圳灣沿岸從深圳河河口至南海酒店共發(fā)現(xiàn)47個排水口，其中污水排放口16個，污水量合計12.8萬噸/日。  

這些排污口里，污水量最大的是東濱路南渠，污水量高達(dá)2.8萬噸/日，主要是周邊社區(qū)的生活污水。這個編號為20號的排水口，就位于深圳灣公園里日出劇場附近，曾經(jīng)是游人如鯽的景點，如今卻是惡臭難聞。記者站在排水口上方看到，海面上漂浮著死魚、腐爛菜葉、一次性杯子，與旁邊綠草如茵的綠化區(qū)形成了強(qiáng)烈的視覺對比。“太臭了，這么臟，跟海邊美景完全不符啊。”現(xiàn)場一名政協(xié)委員感慨地說。  

為何深圳灣污染如此嚴(yán)重？  

管網(wǎng)建設(shè)滯后致污水直排  

據(jù)水務(wù)局工作人員介紹，從監(jiān)測情況來看，如今深圳灣及蛇口片區(qū)的水質(zhì)均劣于海水水質(zhì)第四類標(biāo)準(zhǔn)，深圳灣海水水質(zhì)污染更重，其中污染最重的地方活性磷酸鹽超標(biāo)2.6倍，無機(jī)氮超標(biāo)8.6倍。無機(jī)氮濃度高會為赤潮創(chuàng)造條件。  

據(jù)介紹，污染嚴(yán)重的主因是流域污水管網(wǎng)的建設(shè)跟不上城市片區(qū)的發(fā)展。如今深圳灣附近樓盤越建越多，但污水收集處理設(shè)施建設(shè)卻滯后，大沙河、深灣一路、后海、蛇口等片區(qū)的生活污水超過了管道建設(shè)的容量，結(jié)果導(dǎo)致了生活污水直排深圳灣。  

另一方面，深圳河等5條入海河流污染嚴(yán)重，流量較大，陸源污染隨河流進(jìn)入深圳灣，也是導(dǎo)致污染情況嚴(yán)重的一個重要原因。另外，水務(wù)局工作人員還指出深圳灣水體交換停留時間為22~25天，入灣污染負(fù)荷短期難以排出灣外，造成污染長期積累和水質(zhì)污染加重。  

此外，后海等片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度大，水土流失嚴(yán)重，造成深圳灣底淤積嚴(yán)重。  

茅洲河：河水依然飄臭味仍有零星養(yǎng)殖  

茅洲河發(fā)源于深圳境內(nèi)羊臺山北麓，干流全長31.29公里，其中深圳市境內(nèi)（洋涌河水閘以上的中上游段干流）長18.857公里，干流下游段為深圳與東莞兩市界河長11.4公里。  

茅洲河污染到什么程度？來自市人居環(huán)境委最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，茅洲河全河段水質(zhì)指標(biāo)劣于五類水標(biāo)準(zhǔn)，主要超標(biāo)因子是氨氮、總磷和陰離子表面活性劑，這些因子均來源于生活污水。而日前省環(huán)保廳發(fā)布監(jiān)測結(jié)果表明，茅洲河是珠三角污染最嚴(yán)重的河流之一。  

昨日下午，深圳市政協(xié)主席戴北方帶政協(xié)委員們調(diào)研水質(zhì)污染問題。代表團(tuán)來到茅洲河的光明新區(qū)塘尾社區(qū)段。雖然這里屬于茅洲河的上流，但河水依然散發(fā)出陣陣臭味。  

水污染主要來自非法養(yǎng)殖  

據(jù)光明新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，茅洲河塘尾社區(qū)段的污染主要來自養(yǎng)殖戶的污水，為此當(dāng)?shù)卣雠_了系列措施，包括禁養(yǎng)，只許種菜。  

戴北方表示，土地不能用作養(yǎng)殖要形成制度化，從根源上解決，或者是能不能設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)。光明新區(qū)黨工委書記張恒春表示：“整個光明新區(qū)都禁養(yǎng)了。”  

塘尾社區(qū)屬于生態(tài)控制線內(nèi)，有委員擔(dān)心土地在村民手中，會難以保住生態(tài)環(huán)境。對此，光明新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家規(guī)定，生態(tài)控制線內(nèi)不能蓋工廠。委員建議，老百姓手中有土地，但得不到實惠，比較難保住生態(tài)環(huán)境。政府應(yīng)該征收回來，才能留得住生態(tài)線。  

已建立非法養(yǎng)殖舉報制度  

對于政協(xié)委員的建議，戴北方向張恒春問道：“新區(qū)有什么辦法解決沒有？”張恒春表示，土地問題是歷史遺留問題。這些地形式上征了轉(zhuǎn)了，但實際上老百姓卻認(rèn)為沒有，要解決還需要一個過程。“2012年開始，轄區(qū)大規(guī)模的養(yǎng)殖已經(jīng)沒有了，但是還有零零星星的養(yǎng)殖，這次下決心徹底根除非法養(yǎng)殖，完全可以做到的。”張恒春還介紹說，該區(qū)已經(jīng)建立了有獎舉報制度，一方面監(jiān)督非法養(yǎng)殖戶、一方面監(jiān)督看護(hù)者。

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