6月5日，東莞市環(huán)保局對外發(fā)布了2014年度東莞市環(huán)境質量狀況和近期東莞市環(huán)境執(zhí)法情況。2014年東莞市全年環(huán)境空氣質量指數（AQI）達標天數為254天，達標天數比例為70.2%。PM2.5（細顆粒物）平均濃度為45微克/立方米，比2013年同比下降6.5%；PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為60微克/立方米，比2013年下降7.7%，近5年（2010—2014）PM10平均濃度基本保持穩(wěn)定，基本達到國家二級標準（70微克/立方米）。

　　值得一提的是，進入2015年以來，東莞市環(huán)境空氣質量比2014年明顯改善，多項大氣污染物濃度均有較大程度降低。根據中國環(huán)境監(jiān)測總站每月公布的全國74個重點城市排名，今年以來，除5月份數據尚待國家環(huán)保部公布外，1至4月，東莞市空氣質量均位列全國大中城市20強之內，其中1月排名第18位，2月排第16位，3月份排第10位，4月份排名第13位。尤其是5月10日至17日第14屆蘇迪曼杯世界羽毛球錦標賽在莞舉辦期間，東莞的空氣質量繼續(xù)保持在優(yōu)良狀態(tài)，賽事期間出現的“蘇迪曼藍”也受到廣大公眾點贊。

　　創(chuàng)新有效開展專項整治行動

　　“空氣質量同比明顯好轉的背后，與今年以來持續(xù)開展的各類專項整治行動有很大關系。” 據市環(huán)保局一名相關負責人介紹，自從2014年底以來，東莞市先后啟動冬季大氣污染防控（以下簡稱“冬防專項行動”）、環(huán)保大檢查等多舉措并進的專項整治行動，取得良好成效。僅2015年1-4月，東莞市鎮(zhèn)兩級環(huán)保部門便累計出動執(zhí)法人員25960人次，檢查企業(yè)10843家次；處罰環(huán)境違法行為790宗，發(fā)出行政命令795宗，申請法院強制執(zhí)行689宗。

　　以冬防專項行動為例，為積極應對冬季以PM2.5為特征的大氣污染問題，降低大氣重污染現象發(fā)生概率，切實保障群眾身體健康，2014年11月1日至2015年2月28日，環(huán)保部門在全市范圍內全面鋪開了冬防專項行動。一方面，環(huán)保部門針對冬季PM2.5污染特點、污染來源，有針對性地加強污染控制，以火電廠、鍋爐、VOCs、揚塵、機動車等污染源為重點，強化重點區(qū)域、重點時段大氣污染源的管控措施。另一方面，還建立完善空氣污染應急制度，在重點控制時段對重點污染對象采取了更強的監(jiān)管力度，污染源監(jiān)管頻次增加1倍以上。在未達到大氣重污染，但PM2.5達到中度污染時，在重點區(qū)域實施應急措施，同時加大春節(jié)期間對煙花爆竹禁限放工作的宣傳力度，盡量減少燃放煙花爆竹對空氣質量的影響。

　　黃標車淘汰同樣對空氣質量的改善發(fā)揮著重要作用。據市環(huán)保局統(tǒng)計，從2011年至2015年4月，全市已累計淘汰黃標車130854輛，按照同比換算，已淘汰的黃標車可減少氮氧化物約1.7萬噸。

　　2014年市環(huán)保局公布的《東莞市黃標車提前淘汰鼓勵補貼實施方案（2014—2015年）》明確指出，2015年底將全面完成黃標車淘汰任務，在全市范圍內實現黃標車限行。

　　市環(huán)保局提醒廣大車主，符合屬于淘汰補貼范圍內的黃標車輛目前仍可申請補貼。補貼時間共分為兩個階段，第一階段到6月30日之前結束，符合條件的報廢重型載貨車，可獲取每輛30000元的最高補貼；7月1日至12月31日為第二階段，這一階段補貼標準則有所降低。2016年1月1日后（含1月1日）報廢的黃標車不予補貼，從2016年2月1日起，將不受理2015年12月31日前已報廢的黃標車提前淘汰補貼申請。環(huán)保部門呼吁，符合淘汰黃標車的補貼范圍的車主或單位盡快提前前往相應地點辦理淘汰手續(xù)。

　　全方位多領域推進大氣污染防治

　　空氣質量的持續(xù)改善，還須靠持之以恒的治理。市環(huán)保局透露，接下來，環(huán)保部門將堅決貫徹落實省市下達的大氣污染防治任務，并充分挖掘前期工作中成功有效的經驗和做法，加強源頭控制和末端治理、強化污染源監(jiān)督管、完善大氣環(huán)境管理體系，全方位多領域推進各項大氣污染防治工作，突出重點時段（冬季）、重點區(qū)域（建成區(qū)附近、城市上風向鎮(zhèn)街、大氣污染物排放總量較大的鎮(zhèn)街）對重點項目（火電廠、鍋爐、機動車、VOCs和揚塵）的治理和監(jiān)管。

　　在加強對策研究方面，環(huán)保部門將完成PM2.5特征分析與對策研究，有針對性加強PM2.5污染控制，并編制《東莞市空氣質量達標規(guī)劃》，研究制定各種污染物全面達標的最優(yōu)策略，重點加強臭氧污染情況的分析和對策研究

　　2015年同樣是環(huán)保法治年。為確保新《環(huán)境保護法》配套辦法的實施與現行工作順利銜接，今年以來，市環(huán)保局制定出臺了關于查封扣押、限產停產、信息公開、按日連續(xù)處罰等工作業(yè)務指引，詳細規(guī)定按日連續(xù)處罰的注意事項、查封扣押的工作流程、限產停產的性質特點等，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能。

　　接下來，東莞將進一步加強環(huán)保執(zhí)法能力建設，逐步改變執(zhí)法管理模式，由環(huán)境監(jiān)管逐步向環(huán)境監(jiān)督轉變，強化社會監(jiān)督和公眾參與，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，促進環(huán)境質量的好轉。同時加大新《環(huán)境保護法》普法力度，使市民、企業(yè)負責人知法、懂法，進而自覺守法，從根源上減少環(huán)境違法。

　　持續(xù)爭創(chuàng)國家生態(tài)市

　　2014年12月，中央批準將“生態(tài)建設示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。過渡期內，國家環(huán)境保護部原則上不再受理國家生態(tài)市的申報，但東莞對于創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標并未因此有所松懈或動搖。

　　今年，東莞市政府制定了《2015年東莞市生態(tài)創(chuàng)建重點工作》，并強化督查跟蹤，不斷推進國家生態(tài)市各項創(chuàng)建工作任務。待《國家生態(tài)文明建設示范區(qū)指標》正式印發(fā)后，環(huán)保部門將修編生態(tài)市規(guī)劃為生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃，并按照新的管理規(guī)程開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，同時繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

　　據環(huán)保部門透露，目前，全市已經在節(jié)能減排多個領域取得實效，先后啟動了“綠色水鄉(xiāng)”節(jié)能減排綜合示范區(qū)、清潔空氣行動計劃、主要污染物減排工程、節(jié)能改造工程等四大典型示范項目，節(jié)能減排成效明顯。

　　在基礎設施城鄉(xiāng)覆蓋方面，全市累計建成二級污水處理廠37座、東莞污泥處理處置中心1座、垃圾集中焚燒處理廠3座、醫(yī)療廢物集中處理中心等。水鄉(xiāng)整治亮點紛呈。

　　東莞還以水鄉(xiāng)特色經濟發(fā)展區(qū)為示范，積極探索綠色發(fā)展之路。其中在推進工業(yè)污染企業(yè)逐步退出上，目前水鄉(xiāng)地區(qū)已有46家“兩高一低”企業(yè)申報退出。在此基礎上，東莞還對水鄉(xiāng)地區(qū)進行生態(tài)修復，如今華陽湖、蔡白濕地等生態(tài)環(huán)境整治亮點頻現。另外，2015年以來，東坑、望牛墩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建為市級生態(tài)村。

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