對甘肅省2014年完成環(huán)保“一考雙評”評級的64家試點大型企業(yè)的調(diào)查顯示，46家企業(yè)認為環(huán)境管理水平得到了提升，占比達77.97%。“一考雙評”成效得到了工業(yè)企業(yè)的認可。

“一考雙評”，即用一套考核評分體系，分別評價工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價兩項等級。

2014年，甘肅全省共有503家試點企業(yè)完成了“一考雙評”工作，其中大型企業(yè)64家，中小型企業(yè)439家。

標準化等級評定為A級的17家，B級370家，C級112家，不達標企業(yè)4家；環(huán)境信用評價評定為“誠信”的兩家，“良好”的398家，“警示”的99家，“不良”的4家。

早在2012年，甘肅省就從提高環(huán)境執(zhí)法針對性和監(jiān)管效率入手，探索實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管目標化、管理標準化、控制程序化、考核定量化路徑，大力推進工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設。

概括地說，企業(yè)標準化建設工作就是給企業(yè)“分等級”、“貼標簽”。據(jù)甘肅省環(huán)保廳有關負責人介紹，建設過程分為培訓、實施、評級、復核、總結5個階段。

工業(yè)企業(yè)的標準化等級分為A（優(yōu)良）、B（較好）、C（合格）3個等級，評級結果與企業(yè)補助資金、評優(yōu)、信貸等相結合。等級高的企業(yè)，環(huán)保部門將依法減少監(jiān)管頻次。未取得合格以上等級的工業(yè)企業(yè)將列入環(huán)境保護標準化建設黑名單。

2013年，甘肅省完成了首批109家試點企業(yè)評級建設，逐步找準了標準化建設的關鍵、途徑、手段和方法。

2013年底，國家4部委出臺了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》。基于兩項考核指標高度的相關性，甘肅省將工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價結合起來。

2014年初，甘肅省環(huán)保廳會同省發(fā)改委、中國人民銀行蘭州中心支行、中國銀監(jiān)會甘肅監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》將環(huán)保主體責任、污染治理設施運行管理、環(huán)保管理制度執(zhí)行、環(huán)境應急管理、廠區(qū)環(huán)境與社會監(jiān)督5個方面內(nèi)容納入指標體系。

甘肅省委、省政府將此項工作納入了省政府工作報告及政府環(huán)保目標責任書、經(jīng)濟體制與生態(tài)文明體制改革和質(zhì)量發(fā)展工作的重要指標，每年進行嚴格考核。

“一考雙評”開展過程中，環(huán)保部門與企業(yè)建立了聯(lián)絡員制度，工作信息月報告、季調(diào)度制度，分組負責、分類指導制度。部分市（州）、縣（區(qū)）環(huán)保局還制定了信息管理、督辦檢查、建立臺賬、倒逼時間、領導包干、辦結銷號等工作制度。

甘肅省環(huán)保廳廳長王建中表示，“一考雙評”工作就是要在加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護進入新常態(tài)、新《環(huán)保法》實施的大背景下，不斷提高企業(yè)環(huán)境履責的意識和水平，切實提高環(huán)境管理的能力和實效，引導企業(yè)遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的方向發(fā)展。

從工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設起步，到實施“一考雙評”試點，甘肅省在促進企業(yè)環(huán)境履責和管理方面踩下了兩個堅實的足印。

近日，甘肅省召開2015年全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保“一考雙評”動員部署及培訓視頻會議，標志著“一考雙評”試點工作取得圓滿成效，甘肅省將按照既定方案進入全面推進階段。

今年的工作方案要求，全面深入推進“一考雙評”工作，切實落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，提高環(huán)境監(jiān)管水平，牢牢把握環(huán)境保護工作的主動權，努力實現(xiàn)環(huán)保工作由被動應對向主動出擊轉變，向規(guī)范化、精細化轉變，切實減少各類污染物的排放，確保區(qū)域環(huán)境安全。

甘肅省環(huán)保廳要求，注重對已評定等級企業(yè)的動態(tài)管理，統(tǒng)籌研究解決“如何管、如何用”的問題。

根據(jù)部署，甘肅省將從法律手段、經(jīng)濟政策、社會責任、企業(yè)榮譽、監(jiān)管措施等方面制訂有效的激勵約束政策，把評級結果作為全面衡量企業(yè)環(huán)境管理水平的“尺子”，把評級結果與各類專項執(zhí)法檢查頻次及行政處罰、環(huán)保專項資金申請、工業(yè)園區(qū)入園條件、企業(yè)社會榮譽評定等掛鉤。

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