記者連線:治理環(huán)境污染非一日之功

——外國(guó)專家談中國(guó)環(huán)保挑戰(zhàn)與建議

近年來(lái),中國(guó)為環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展做出的努力有目共睹,所取得的成就贏得了國(guó)際社會(huì)點(diǎn)贊。同時(shí),外國(guó)專家也指出,治理環(huán)境污染非一日之功,中國(guó)環(huán)保仍面臨不少挑戰(zhàn)。這些專家還提出了有針對(duì)性的建議。

駐倫敦記者夏曉報(bào)道:

在倫敦、北京設(shè)有工作中心的環(huán)保組織“中外對(duì)話”的首席執(zhí)行官伊莎貝爾·希爾頓認(rèn)為,中國(guó)是大國(guó),中國(guó)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展首先面臨的是規(guī)模問題。比如,中國(guó)正努力在當(dāng)前和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)環(huán)保,同時(shí)還要清理過去幾十年的環(huán)境包袱,特別是空氣污染、水污染和土壤污染。

希爾頓說(shuō),中國(guó)在環(huán)保立法方面取得了一些進(jìn)步,例如環(huán)保法庭的建立和相關(guān)處罰措施的出臺(tái)等。與此同時(shí),還應(yīng)建立與之匹配和強(qiáng)有力的監(jiān)管體系,確保落實(shí)相關(guān)政策。

希爾頓認(rèn)為,中國(guó)可依托其制造業(yè)優(yōu)勢(shì),在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的同時(shí),發(fā)展更加清潔、綠色、健康的經(jīng)濟(jì)。比如中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力發(fā)電機(jī)等在國(guó)際市場(chǎng)具有影響力,這對(duì)于中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)都是好事。

駐東京記者藍(lán)建中報(bào)道:

日本地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)北京事務(wù)所所長(zhǎng)小柳秀明認(rèn)為,中國(guó)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展面臨的一大困難是原先污染造成的負(fù)擔(dān)較重,加大了治理難度。要徹底治理,不僅需要政府的決心和持續(xù)努力,也需要普通民眾的切實(shí)參與。

日本海外環(huán)境合作中心首席研究員加藤真指出,隨著城市化發(fā)展,中國(guó)治理城市污染、城市垃圾處理和回收利用面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。在這方面,日本城市有著較好的經(jīng)驗(yàn)。比如將污水處理廠產(chǎn)生的氨氣回收,制成生物燃料用于水泥生產(chǎn)等,既能避免地下水和土壤污染,又可減少溫室氣體排放。

駐柏林記者郭洋報(bào)道:

曾擔(dān)任中國(guó)多個(gè)環(huán)境項(xiàng)目顧問的德國(guó)生態(tài)專家漢斯-約阿希姆·馬德說(shuō),目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍快于環(huán)境治理速度,應(yīng)該讓自然修復(fù)的腳步跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則環(huán)境退步最終會(huì)損害公眾健康,會(huì)引發(fā)更多問題。

馬德還認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)目前在治理環(huán)境時(shí)偏重“技術(shù)化”,從生態(tài)學(xué)角度考慮問題仍有不足。環(huán)境治理不應(yīng)只用技術(shù),而是要從全局出發(fā),顧及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。因此,應(yīng)著力提高人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。政府部門在做決策時(shí),應(yīng)多聽取生態(tài)學(xué)專家的意見。

駐洛杉磯記者郭爽報(bào)道:

美國(guó)塔夫茨大學(xué)國(guó)際環(huán)境與資源政策中心負(fù)責(zé)人凱利·加拉格爾說(shuō),中國(guó)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)在于必須擺脫對(duì)煤炭的依賴。

加拉格爾認(rèn)為,由于中國(guó)擁有大量煤炭資源,很多基礎(chǔ)設(shè)施都圍繞煤炭配套建設(shè)。加拉格爾參與的一項(xiàng)研究顯示,燃煤發(fā)電廠建造得越多,就越會(huì)在未來(lái)依賴煤炭,這不利于預(yù)防氣候變化帶來(lái)的災(zāi)難性后果。

加拉格爾說(shuō):“在中國(guó),潔凈型煤炭將不可避免地成為部分解決方案,但這不是唯一的解決方案。”中國(guó)要控制碳排放,發(fā)展可再生能源、核能等其他能源同樣必不可少。

加拉格爾同時(shí)指出,治理污染的成本問題需要更好地利用市場(chǎng)手段解決,可采取的措施包括環(huán)境稅、制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)或其他政策。為貫徹執(zhí)行這些政策,必須強(qiáng)化環(huán)境與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),特別是數(shù)據(jù)采集與執(zhí)行機(jī)構(gòu)。利用財(cái)政工具也是有效方法,因?yàn)樗鼈儠?huì)發(fā)出強(qiáng)烈的市場(chǎng)信號(hào)。

駐華盛頓記者林小春報(bào)道:

曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院工作20多年的中國(guó)能源和環(huán)境問題專家德博拉·塞利格森說(shuō),中國(guó)可能還需出臺(tái)更多的監(jiān)管方案,才能徹底應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn),較好的辦法是公開單個(gè)企業(yè)及所有企業(yè)的污染數(shù)據(jù),這樣學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體與關(guān)心的民眾就可參與監(jiān)督,并就調(diào)整監(jiān)管措施提出建議。

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