新環(huán)保法下，各地的環(huán)保執(zhí)法事件如雨紛紛而至。環(huán)境保護部華東環(huán)保督查中心對臨沂市開展專項督查行動，并約談臨沂市市長。臨沂市儼然已成為政府眼中的“差生”。

3月1日，臨沂市傅莊街道辦事處下發(fā)了《關于責令轄區(qū)內33家違規(guī)建陶企業(yè)立即停止生產(建設)的通知》。據(jù)通知內容顯示，臨沂環(huán)保局羅莊分局在統(tǒng)計相關企業(yè)環(huán)保手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在無環(huán)保手續(xù)擅自開工、建設、投產，及環(huán)境保護設施未經驗收主體工程而投入生產的情況。臨沂市環(huán)保局羅莊分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求，責令傅莊街道33家建陶企業(yè)立即停止生產，并要求在環(huán)境影響評價文件未批準或未通過環(huán)?？⒐を炇涨安坏没謴蜕a。

記者進一步了解得知，臨沂市環(huán)保局羅莊分局于2月25日曾下發(fā)《關于責令羅莊區(qū)違規(guī)建陶企業(yè)立即停止生產(建設)的通知》。據(jù)通知內容，此次責令停產的建陶企業(yè)有40多家，羅莊街道8家，盛莊街道2家，同時也包含了3月1日發(fā)布的傅莊街道33家建陶企業(yè)。

在獲知責令停產的消息后，記者嘗試撥打臨沂市環(huán)保局電話進一步了解信息，但一直未接通，同時，羅莊環(huán)保局的工作人員則一直聲稱，領導在市里開會。而通過與臨沂其他建陶企業(yè)的溝通，記者證實了責令停產的事實。

而根據(jù)臨沂市政府公布的另一份責令停業(yè)整頓的名單來看，其中57家企業(yè)未達新環(huán)保法要求，均未完成環(huán)保設施限期整治任務。按照臨沂市委市政府統(tǒng)一部署，環(huán)保部門依法責令其進行停業(yè)整頓。截至目前，57家企業(yè)中已停產45家，未完成停產12家，其中涉及到的陶瓷企業(yè)則另外有5家：臨沂三元建筑陶瓷有限公司、臨沂金海匯陶瓷有限公司、山東瑞豐建筑陶瓷有限公司、江源建材、臨沂大和建材有限公司。

據(jù)初步統(tǒng)計，臨沂市約50家建陶企業(yè)近期被責令停產。對于臨沂近幾日的環(huán)保檢查結果來看，處罰規(guī)模和力度堪稱罕見。難怪網(wǎng)友會感慨：停了好，環(huán)境污染太厲害，想念小時候的藍天白云。

“約談”擊中痛點 “差生”需要奮起

新《環(huán)保法》已于2015年1月1日起實施，號稱史上最嚴格的環(huán)保法對污染企業(yè)來說，相當于套上了“緊箍咒”，然而環(huán)保部日前對山東臨沂市企業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn)，偷排、漏排和不正常運行環(huán)保設施的情況依然比較普遍，法律意識相當?shù)?形成了區(qū)域性的嚴重污染。

2015年1-2月，華東環(huán)保督查中心對臨沂市部分大氣污染物排放企業(yè)和區(qū)域環(huán)境空氣狀況進行了明察暗訪，檢查發(fā)現(xiàn)臨沂市部分企業(yè)存在未批先建、批建不符、久試不驗、偷排漏排、超標排放和在線監(jiān)測設施運行不規(guī)范等環(huán)境違法行為，區(qū)域環(huán)境污染問題較為嚴重。

2月24日，臨沂市大氣污染防治攻堅行動領導小組辦公室第一次會議召開。根據(jù)要求，要突出抓好工業(yè)污染治理、產業(yè)布局優(yōu)化和能源結構調整，確保完成限期治理412家、停產治理57家企業(yè)的目標。政府更是痛下決心，對排查不達標的污染企業(yè)，不管規(guī)模有多大，利稅有多高，一律要求停產、停業(yè)整改，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。

2月25日，受環(huán)境保護部委托，華東環(huán)保督查中心對山東省臨沂市主要領導進行了約談，啟動了新《環(huán)境保護法》實施后華東區(qū)域內的首場環(huán)保約談。山東臨沂市市長張術平表示， 接受這一次約談心情非常沉重，并保證不會再接受第二次約談。

“臨沂市在環(huán)境質量改善與人民群眾的需求之間有不小的差距，市政府與有關部門應抓住新《環(huán)境保護法》實施的契機，汲取教訓，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強化綜合整治，加快解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。”約談中，高振寧對臨沂市主要負責同志提出了明確的整改要求。

現(xiàn)狀：大氣污染嚴重 產能結構失調

2012年-2014年，臨沂市大氣污染物主要指標排名位列全省后位，其中2012年二氧化硫濃度為59μg/m3，居全省第6位;二氧化氮濃度為47μg/m3，居全省第16位;PM10濃度為170μg/m3，居全省第16位。2013年二氧化硫濃度為83μg/m3，居全省第5位;二氧化氮濃度為55μg/m3，居全省第14位;PM10濃度為187μg/m3，居全省第13位;PM2.5濃度為107μg/m3，居全省第10位;“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)為144天，居全省第11位。而從最近的大氣污染指標來看，山東臨沂幾乎每天都是位居全國的末位。

據(jù)了解，目前全市能源與產業(yè)結構偏重，污染物排放總量大。其中，煤炭在能源消費中的比重達到70%，是大氣污染的重要來源。六大高耗能行業(yè)能源消耗占全市70%以上，二氧化硫排放量占全市87.5%，氮氧化物排放量占全市79.2%，而產值僅占30%。城區(qū)南部、西部污染企業(yè)密集，污染排放的累積效應日益嚴重。

大動作! 清晰規(guī)劃 還市民蔚藍

環(huán)境保護，規(guī)劃先行。3月11日，《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》舉行專家論證會，經認真討論與評議，通過論證，并得到專家委員會一致通過。規(guī)劃分為三期：

一期：2013年-2015年，目標為初見成效，空氣質量改善40%以上，重污染天數(shù)大幅度減少。

二期：2016年-2017年，環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，空氣質量改善50%左右。

三期：2018年-2020年，環(huán)境空氣質量八成達標，空氣質量改善60%左右，基本消除重污染天氣。

其中，2015年二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別減少35.0%和31.5%，分別控制在8.16萬噸、9.04萬噸以內;工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放量比2010年分別減少30.0%和18.0%，分別控制在5.25萬噸和1.27萬噸以內。

城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別比2010年改善45.4%、16.4%、41.4%，分別控制在59μg/m3、46μg/m3、129μg/m3以下，細顆粒物濃度控制在70μg/m3以下。

2015年臨沂市環(huán)保治理工作，各縣區(qū)從2月至11月組織開展大檢查工作。5月底前清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。6月底前，所有排污單位和縣區(qū)政府全面實行“雙曬”。在10月底前建立污染源信息數(shù)據(jù)庫。檢查采取排污單位自查自糾、縣區(qū)排查整改、市政府督導抽查的方式進行。2015年，各市在2015年12月10日前將大檢查結果報省環(huán)保廳并向社會公開。

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