江西鐵腕推進(jìn)污染減排 分解落實(shí)減排任務(wù)
2014年, 江西省淘汰老舊機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車15.9萬(wàn)輛,超額完成了國(guó)家下達(dá)的淘汰14.6萬(wàn)輛的任務(wù);
淘汰燃煤鍋爐835臺(tái),超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰800臺(tái)的任務(wù);
新增污水處理能力66.3萬(wàn)噸/日;
49個(gè)國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目和385個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目全面建成投運(yùn);
……
一個(gè)個(gè)污染減排項(xiàng)目的推進(jìn),一步步污染減排成績(jī)的取得,力證了江西全省合力鐵腕推進(jìn)污染減排工作的決心和力度。
完善制度加強(qiáng)減排
2014年,江西省委、省政府先后出臺(tái)了《2014年度市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省主要污染物總量減排工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實(shí)施意見》、《全省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作方案》等一批十余個(gè)有關(guān)加強(qiáng)減排工作的重要文件,推動(dòng)全省減排工作順利開展。
江西省人大常委會(huì)將大氣污染防治納入2014年監(jiān)督工作計(jì)劃,組織開展了以“防治大氣污染,呼吸清潔空氣”為主題的環(huán)保贛江行活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全省工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車排氣、城市揚(yáng)塵等污染治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省人大常委會(huì)還召開聯(lián)組會(huì)議,專題詢問(wèn)大氣污染防治情況,省環(huán)保廳等10個(gè)廳局負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見、回答詢問(wèn)。專題詢問(wèn)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
江西省政協(xié)常委會(huì)將全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況作為2014年專題民主監(jiān)督4個(gè)重要議題之一,重點(diǎn)對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市近40個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,并向省委、省政府提交了民主監(jiān)督建議案,深入分析了全省污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行存在的突出問(wèn)題及主要原因,提出了針對(duì)性很強(qiáng)的建議措施。
加大問(wèn)責(zé)力度嚴(yán)格考核
江西省紀(jì)檢監(jiān)察部門加大問(wèn)責(zé)力度。要求各級(jí)黨委、政府嚴(yán)守減排考核“三條紅線”,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé);要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)推動(dòng)工作緩慢、貫徹落實(shí)不力、執(zhí)行不到位,不作為、亂作為的,嚴(yán)肅查處,公開通報(bào)。
江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳約談了2013年未按期完成減排目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目的上饒市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。萍鄉(xiāng)市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)萍鄉(xiāng)市水務(wù)局、環(huán)保局,以及湘東區(qū)、上栗縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處分。
2014年,江西嚴(yán)格減排考核,加大處罰力度。省政府對(duì)未完成2013年度減排任務(wù)的1個(gè)設(shè)區(qū)市、8個(gè)縣(區(qū))實(shí)行“一票否決”,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;省公安廳、省環(huán)保廳對(duì)黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作進(jìn)展滯后的4個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);省環(huán)保廳對(duì)兩個(gè)設(shè)區(qū)市、8個(gè)縣(區(qū))實(shí)行“區(qū)域限批”,對(duì)減排工作進(jìn)展滯后的99家單位進(jìn)行了書面預(yù)警,對(duì)減排任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的58家單位實(shí)行了掛牌督辦,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)、改造進(jìn)展緩慢的等17個(gè)縣(市、區(qū))政府以及兩家公司進(jìn)行了減排約談,對(duì)25家問(wèn)題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了媒體曝光,對(duì)減排設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放的46家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,處罰金額達(dá)650萬(wàn)元。
分解落實(shí)減排任務(wù)
落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。江西省財(cái)政廳下達(dá)了2014年省級(jí)主要污染物總量減排專項(xiàng)資金1.33億元,其中,污染減排項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金4841萬(wàn)元,減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金4050萬(wàn)元,環(huán)境監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維補(bǔ)助資金3702萬(wàn)元。省財(cái)政還安排獎(jiǎng)勵(lì)資金6300余萬(wàn)元,對(duì)2013年運(yùn)行較好的污水處理廠按照0.1元/噸給予獎(jiǎng)勵(lì)。省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省電力公司積極落實(shí)環(huán)保電價(jià)政策,全省23臺(tái)脫硝機(jī)組均享受了脫硝電價(jià)政策,并對(duì)實(shí)施了脫硫脫硝且運(yùn)行正常的火電廠給予電價(jià)補(bǔ)貼。
2015年,江西將對(duì)照國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書要求查漏補(bǔ)缺,將尚未完成的任務(wù)分解落實(shí)到省直有關(guān)部門、地方政府和企業(yè),全力推進(jìn)17個(gè)國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目于今年年底前建成投運(yùn),基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車,并按期完成國(guó)家下達(dá)的燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
江西省還將大力推進(jìn)部分市縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施二期工程、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施;制定全省城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)三年實(shí)施方案,督促各地分年度完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提高污水收集率、污水處理廠進(jìn)水水量和濃度;加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理,督促火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)66家企業(yè)、122條生產(chǎn)線,在2015年7月1日前完成脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造,全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
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