千里湘江，蜿蜒北去。湘江，被我們稱為母親河。然而，多年來，沿江不少涉重金屬企業(yè)的礦渣隨意堆放、廢水隨意排放，致使“母親河”污染嚴(yán)重。2013年，湖南省政府將治理湘江定為“一號重點(diǎn)工程”，治理湘江，刻不容緩。

    株洲市處于湘潭、長沙上游，治理湘江自然是重中之重。湘江流經(jīng)株洲市近89公里，其中株洲縣段62公里，占了近70%。根據(jù)省、市相關(guān)要求，在2015年前，株洲縣共需實(shí)施155個(gè)工程項(xiàng)目，分批關(guān)閉30家高污染、高能耗企業(yè)，取締關(guān)閉湘江干流一公里范圍內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場。

    ■30家高污染、高能耗企業(yè)已全部關(guān)閉、拆除

    1月中旬，省環(huán)保廳對株洲縣去年關(guān)停的17家涉污企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，這些企業(yè)的場地處置與殘?jiān)鼩堃呵謇砉ぷ骶_(dá)到驗(yàn)收要求。至此，2013年以來，株洲縣30家高污染、高能耗企業(yè)已全部關(guān)閉、拆除。其中，27家屬于涉重金屬關(guān)閉淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，3家屬于“五小”企業(yè)項(xiàng)目。

    緊鄰湘江的洲坪鄉(xiāng)是去年實(shí)施涉污關(guān)停企業(yè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在距離清水塘村與烏石垅村不到一公里的范圍內(nèi)，就匯聚了7家涉重金屬與污染超標(biāo)企業(yè)。

    1月28日，記者在現(xiàn)場看到，沿江的7家企業(yè)已全部拆除生產(chǎn)設(shè)備，只留下空蕩蕩的廠房。附近的村民說，原來機(jī)器聲不斷，粉塵飛揚(yáng)，企業(yè)關(guān)閉后，清靜多了，呼吸感覺“很暢快”。

    洲坪日升玻璃燈飾廠是去年第一個(gè)主動(dòng)關(guān)閉的涉重金屬企業(yè)。此前，該廠廠房有2000平方米，有冶化爐、退火爐、配洗機(jī)等60多臺(tái)加工設(shè)備，生產(chǎn)工人有170人，每天可生產(chǎn)八、九千只燈具。因規(guī)模較大，每天有2至3噸工業(yè)廢水排入湘江。

    “廢水中含有氟、砷、鎘等有害物質(zhì)，嚴(yán)重威脅湘江飲用水源安全，同時(shí)，這些企業(yè)大都使用煤、重油等高硫燃料，排出的黑煙嚴(yán)重污染了大氣。”株洲縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年5月，縣政府向該企業(yè)下達(dá)了限期治理通知書，勒令其整改。

    “依我們的處理技術(shù)，難以達(dá)到環(huán)保的要求。”該企業(yè)老板蘇孝德坦言，限期整改無效后，企業(yè)需關(guān)閉拆除，蘇孝德沒有再堅(jiān)持。

    “治理湘江是大勢所趨，是大事，再說政府對我們企業(yè)有相應(yīng)的補(bǔ)償，我服。”很快，蘇孝德主動(dòng)停產(chǎn)關(guān)閉，組織人員將設(shè)備拆除，并進(jìn)行了場地清理。

    “對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，關(guān)閉這些涉污企業(yè)是好事，因?yàn)檫@些企業(yè)設(shè)備陳舊，安全隱患大，群眾生活環(huán)境受影響。”洲坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長何興旺說，這幾家企業(yè)都是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來，多年來，生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)產(chǎn)品沒有“質(zhì)”的改變，工業(yè)污染影響到當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬎�、農(nóng)作物安全，關(guān)閉這些企業(yè)，當(dāng)?shù)卣c群眾都“拍手稱快”。

    ■企業(yè)有的說“不”，到環(huán)保局“拍桌子”

    關(guān)閉涉污企業(yè)，對于地方稅收、企業(yè)利益來說，的確是種“陣痛”。株洲縣環(huán)保局在處置關(guān)閉這些企業(yè)的過程中，同樣遇到了說“不”的企業(yè)。株洲縣通過法律震懾與引導(dǎo)教育相結(jié)合，最終沒有發(fā)生一起強(qiáng)制執(zhí)行的事件。

    田新安是株洲縣新惠天然樹脂油廠的老板，根據(jù)縣環(huán)保局調(diào)查檢測，該企業(yè)用草酸鹽做原料的草酸生產(chǎn)線排放達(dá)不到環(huán)保要求，屬需關(guān)閉的企業(yè)。

    “還有2000噸的原料沒有處理，這筆損失太大了。”田新安內(nèi)心很糾結(jié)，他多次找到縣環(huán)保局要討個(gè)“說法”，也到其他部門“反映”過情況，但縣政府給出的答復(fù)依然是“要關(guān)”。

    去年5月，株洲縣政府對不愿意主動(dòng)退出的新亮燈飾、南方草酸鹽等4家污染物超標(biāo)排放企業(yè)下達(dá)了限期治理通知書，田新安所在企業(yè)也在之列。限期治理期內(nèi)，4家企業(yè)均未完成治理任務(wù)，縣政府再次下達(dá)行政處罰事先告知書與行政處罰聽證告知書。

    “看來政府動(dòng)了真格的了！”田新安丟掉了幻想。“為治理湘江，政府這樣做沒有錯(cuò)，我只希望政府能對我的損失進(jìn)行補(bǔ)償。”田新安接受了現(xiàn)實(shí)。

    去年9月底，株洲縣政府召集相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人召開聽證會(huì)，廣泛征求意見，完善補(bǔ)償方案。最終，4家原本不愿意退出的涉污企業(yè)最終在補(bǔ)償拆除合同上簽了字。

    “關(guān)停這些涉污企業(yè)不說驚心動(dòng)魄，也是頗費(fèi)周折。”株洲縣環(huán)保局局長周恒立深有感觸地說，有的企業(yè)主不理解，情緒激動(dòng)地來辦公室拍過桌子、揣過門、甩過杯子。

    “我們能理解他們的心情，所以我們都是保持冷靜，耐心地做說服教育工作，也盡量想辦法減少他們的損失。”周恒立說，在處置過程中，沒有發(fā)生過一起上訪上訴事件，也沒有出現(xiàn)因企業(yè)關(guān)閉而引發(fā)的環(huán)境污染事件。

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