從今年1月1日起，新《環(huán)保法》開始施行。由于規(guī)定了“按日計罰”、“環(huán)保問責”等內(nèi)容，新《環(huán)保法》被稱作“史上最嚴環(huán)保法”。

廢水、廢氣、重金屬，霧霾頻襲、跨界污染、源頭告急等環(huán)保難題久治不愈。新《環(huán)保法》強調(diào)環(huán)境保護優(yōu)先的原則，推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式；明確地方政府既要對地方經(jīng)濟發(fā)展負責，也要對地方環(huán)境質(zhì)量負責；對違法排污企業(yè)實施按日計罰，上不封頂；違法企業(yè)和經(jīng)營者的環(huán)境違法信息將被記入社會誠信檔案，信貸、流動資金和進出口等方面都將受到管制。

2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》。一部專門法律四易其稿，這在法律修訂史上十分罕見。強化政府責任是此次修訂的重點。原《環(huán)保法》存在一個很重要的缺陷，就是政府責任落實不到位，導(dǎo)致“地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責”的規(guī)定流于形式。新《環(huán)保法》從多個方面強化政府責任，有了重大突破。相較于原有法律被詬病的“偏軟”，號稱“史上最嚴環(huán)保法”從47條增加到70條，并改變了環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當有限的窘境。

目前，中國涉及環(huán)保方面的法律大約有30部、行政法規(guī)大約有90部，還有大量的環(huán)保標準。專家指出，如此卷帙浩繁的環(huán)保法律法規(guī)，并沒有從根本上遏制住環(huán)境惡化的勢頭。呵護碧水藍天，需要最嚴格的制度、最嚴密的法治“護航”�！董h(huán)保法》是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，規(guī)定的是基本的環(huán)境制度。它的修訂和實施，意味著中國開啟了依法治污的新紀元。但完善法律是一個大前提，具體實施的效果，還在于地方政府和環(huán)保部門的貫徹執(zhí)行以及公眾和社會的監(jiān)督。此次環(huán)保法修訂已最大限度凝聚了各方共識，是現(xiàn)階段最有力度的一部《環(huán)保法》，也為未來統(tǒng)一協(xié)調(diào)大環(huán)保“基本法”奠定了良好基礎(chǔ)。

與中國經(jīng)濟的高速增長相伴生，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展給中國帶來了嚴重的環(huán)境問題。“史上最嚴環(huán)保法”應(yīng)時而出，既反映了黨和政府鐵腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國發(fā)展轉(zhuǎn)型階段所承受的巨大環(huán)保負荷。從“自來水檢出抗生素”疑云到市民挽留“APEC藍”，中國的環(huán)境污染已經(jīng)走到了倒逼法治加力的地步。公眾期待要有最強的執(zhí)行，才能發(fā)揮出“史上最嚴環(huán)保法”的應(yīng)有效力。“治亂需用重典”。新修訂的環(huán)保法這些力度空前的措施符合民眾對改善日益惡化的環(huán)境的期待。這部法律通過各種手段給企業(yè)和監(jiān)管部門戴上“緊箍”，包括鼓勵公民可進行環(huán)境違法舉報、社會組織依法參與、新聞媒體進行輿論監(jiān)督、直至提起公益訴訟。維護環(huán)保法的尊嚴、監(jiān)督《環(huán)保法》的實施，離不開公眾的支持和參與。新修訂的《環(huán)保法》也賦予了公眾更多的監(jiān)督權(quán)，如通過程序提起公益訴訟等等。我們每個公民都不應(yīng)是看客，而應(yīng)積極參與，共同努力，“史上最嚴環(huán)保法”才會不負眾望。

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