水環(huán)境保護事關民生，不僅是加快建設生態(tài)文明示范區(qū)的重要舉措，也是解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的實際行動。

近年來，市委高度重視環(huán)境保護，尤其是水環(huán)境保護工作;市人大常委會緊盯水污染防治工作，多次就水污染防治工作進行執(zhí)法檢查或視察、調(diào)研;市政府不斷加大投入，強化監(jiān)管，強力推進《水污染防治法》的實施，并取得了實實在在的成績，城市污水治理設施明顯改善，城鄉(xiāng)飲用水源問題得到有效解決……

本月23日，市人大常委會還將就我市的水污染防治工作進行專題詢問，進一步了解我市水污染防治工作情況，清楚問題，明確責任，改進措施，提高工作效率，從而促進有關問題得到切實解決。

兩次修訂

不斷完善水污染防治制度

據(jù)悉，我國的水污染防治法是1984年制定的，1996年對其進行了修改。1996年《水污染防治法》對保護水環(huán)境發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，已不能適應當前水污染防治的需要。

為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，完善水污染防治制度，2007年8月，國務院向全國人大常委會提請審議了《水污染防治法(修訂草案)》。經(jīng)過三次審議，修訂草案于2008年2月28日由全國十屆人大常委會第三十二次會議通過，于2008年6月1日起施行。

據(jù)介紹，修訂后的《水污染防治法》共八章九十二條，較原法作了全面修訂和調(diào)整，結(jié)構(gòu)更趨完善，內(nèi)容更加豐富，制度更符合實際，罰則力度更大。

一是加強水污染源頭控制，進一步明確政府責任�？h級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責，并將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

二是強化重點水污染物排放總量控制制度，細化水污染防治規(guī)劃的編制和審批程序。

三是全面推行排污許可制度，進一步規(guī)范排污口設置，對重點排污單位排放水污染物加強監(jiān)管。

四是完善飲用水水源保護區(qū)管理制度。建立飲用水水源保護區(qū)制度;明確飲用水水源保護區(qū)劃定機關和爭議解決機制，對飲用水水源保護區(qū)實行嚴格管理，在飲用水準保護區(qū)內(nèi)實行積極的保護措施。

五是增強水污染應急反應能力。對水污染事故實行分級管理，明確水污染事故應急預案的編制主體和內(nèi)容，加強對水污染事故應急的組織領導，完善水污染事故報告制度。

六是加大處罰力度，完善法律責任。對未完成重點水污染物總量控制指標的地方人民政府、違反本法規(guī)定嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，定期予以公布;綜合運用各種行政處罰手段，加大行政處罰力度;完善行政措施，強化環(huán)境保護主管部門的執(zhí)法手段;強化違法排污者的民事責任和治理責任。

多管齊下

我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

為了保護我市的水環(huán)境，市政府將水污染防治工作擺上了重要議事日程，先后出臺印發(fā)了《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀進一步加強環(huán)境保護工作的意見》、《關于印發(fā)雅安市工業(yè)廢水廢氣和固體廢物專項整治工作方案的通知》;制定了《雅安市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《雅安市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，明確了我市水源保護工作的近、中、遠三期具體工作目標;上報省政府批準，劃定我市縣城以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)17個。

2011年以前，我市僅有一個雅安市污水處理廠。此后，市政府采取多種融資建設模式，進一步加強了中心城區(qū)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)建設，新建改造完成污水管網(wǎng)120公里、建成城區(qū)污水提升泵站18座，并先后建成1區(qū)6縣的縣城生活污水處理廠。同時，結(jié)合災后重建契機，加強了基礎設施建設，全市13個污水處理災后重建項目已開工9個，開工率達69%。雨城區(qū)鳳鳴垃圾填埋場滲濾液處理也已投入運行。

從2012年起，我市還加強了河道治理工程，共清理河道垃圾、漂浮物30噸，查處和拆除河道沿線棚屋攤點60余處，重要河道沿線風貌塑造覆蓋率達到90%以上，河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

在城鄉(xiāng)飲用水水源安全方面，我市全面開展了水環(huán)境污染風險評估工作，完成了《雅安市飲用水水源污染事故應急預案》的編制，對青衣江豬兒嘴飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的雅安市恒發(fā)建材公司，要求限期變遷。

同時，還責成相關部門出臺了關于貫徹落實《四川省落實<全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃>實施方案(2010—2020年)》，確保飲用水源規(guī)范化管理工作的順利推進，并積極開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測達標率均為100%，對全市覆蓋1073194人口的306家供水單位開展了飲用水水質(zhì)基線調(diào)查工作。建成并投入運行了日供水3萬噸的南郊備用水源一期工程，專題組織申報了“周公河流域飲用水源保護項目”，爭取了省上資金1000萬元，擬在周公河流域4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活污水治理，啟動了嚴橋鎮(zhèn)九龍水庫建設城市飲用水備用水源地保護工程。

此外，我市還大力實施建成區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進三”戰(zhàn)略，強制淘汰落后產(chǎn)能，推進強制性清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)廢水排放標準，創(chuàng)新電站環(huán)境管理模式，實現(xiàn)標本兼治，不斷創(chuàng)新工業(yè)污染防治模式。通過創(chuàng)建生態(tài)縣(村)、實施“鄉(xiāng)村清潔工程”、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、大力推進農(nóng)村飲用水源地保護項目等綜合整治措施，促使農(nóng)村面源污染得到有效控制。

通過認真貫徹落實《水污染防治法》，我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，青衣江水質(zhì)有半年以上的時間都保持了地表水II類水標準，縣城以上集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率一直保持100%，農(nóng)村飲水安全工程出廠水合格率高于全省平均水平。

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