昨天，北京市環(huán)保局發(fā)布了APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果顯示，會(huì)期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，如果本市和周邊地區(qū)沒(méi)有共同采取會(huì)期保障措施，則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到69.5微克/立方米，比實(shí)際濃度增長(zhǎng)61.6%。  

評(píng)估結(jié)果顯示，對(duì)于降低PM2.5濃度來(lái)說(shuō)，采取機(jī)動(dòng)車限行管制措施，可以帶來(lái)最大的綜合效果。機(jī)動(dòng)車減排對(duì)會(huì)期PM2.5濃度下降的本地貢獻(xiàn)為39.5%。為此，今后將繼續(xù)把治理機(jī)動(dòng)車污染作為深度治理大氣污染的重點(diǎn)方向，在降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度、提高新車標(biāo)準(zhǔn)、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車等方面繼續(xù)發(fā)力。  

北京青年報(bào)記者了解到，APEC會(huì)議期間，市環(huán)保局針對(duì)各項(xiàng)空氣質(zhì)量保障措施開(kāi)展了效果評(píng)估工作，前期經(jīng)過(guò)專家組對(duì)工作方案和初步結(jié)果的科學(xué)論證，并向社會(huì)公布了《空氣質(zhì)量保障措施效果初步評(píng)估技術(shù)報(bào)告》。  

綜合減排使PM2.5濃度降六成  

評(píng)估結(jié)果顯示，APEC會(huì)議期間，空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）實(shí)際濃度為43微克/立方米，如果本市和周邊地區(qū)沒(méi)有共同采取會(huì)期保障措施，則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到69.5微克/立方米，比實(shí)際濃度增長(zhǎng)61.6%�；蛘哒f(shuō)，由于共同采取了會(huì)期保障措施，使PM2.5濃度下降26.5微克/立方米。其中，本市減排措施對(duì)PM2.5濃度削減19.8微克/立方米左右，區(qū)域污染傳輸減少貢獻(xiàn)6.8微克/立方米左右。  

綜合來(lái)看，采取會(huì)期保障措施與不采取措施相比，全市分別削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放約39.2%、49.6%、66.6%、61.6%和33.6%，平均削減50%左右。這些成果的取得，除周邊實(shí)施工業(yè)停限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛等臨時(shí)性減排措施發(fā)揮減排效益外，本地減排效果主要得益于機(jī)動(dòng)車限行與管控、燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工、加強(qiáng)全市道路保潔、調(diào)休放假等多個(gè)方面。  

機(jī)動(dòng)車限行管控貢獻(xiàn)最大  

APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評(píng)估結(jié)果，對(duì)于降低PM2.5濃度來(lái)說(shuō)，采取機(jī)動(dòng)車限行管制措施，可以帶來(lái)最大的綜合效果。由于實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、渣土車等禁行限行和外埠進(jìn)京車輛禁行限行和過(guò)境機(jī)動(dòng)車?yán)@行等措施，使得會(huì)期機(jī)動(dòng)車路上行駛數(shù)量下降、路網(wǎng)平均速度提升，機(jī)動(dòng)車污染物排放總量明顯下降，再加上“攪拌器”作用降低，從而減少了路面揚(yáng)塵的生成。綜合以上措施，機(jī)動(dòng)車減排對(duì)會(huì)期PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為39.5%。另外，對(duì)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排貢獻(xiàn)較大的是外埠車輛（特別是重型大貨車、大客車），對(duì)揚(yáng)塵減排貢獻(xiàn)較大的是渣土車禁行。  

調(diào)休放假貢獻(xiàn)12.4%  

調(diào)休放假是涉及面最廣、直接影響全市各類生產(chǎn)生活活動(dòng)的基礎(chǔ)性措施，由其帶來(lái)生產(chǎn)生活方式的變化，能夠直接減少大氣污染物排放。  

根據(jù)進(jìn)出京交通客流量統(tǒng)計(jì)、移動(dòng)電話在網(wǎng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，調(diào)休放假期間部分市民離京出游，使得全市常住人口約減少10%；由于工作單位和學(xué)校放假，使全市交通流量較放假前下降20%左右；還有部分工業(yè)企業(yè)等放假停產(chǎn)，如城六區(qū)和懷柔區(qū)常年運(yùn)行燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)運(yùn)行。這些措施對(duì)會(huì)議期間PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為12.4%。  

展望  

今后將把治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染作為重點(diǎn)  

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)APEC保障經(jīng)驗(yàn)可以看出，改善空氣質(zhì)量，減排才是硬道理。APEC會(huì)議期間，本市各類主要大氣污染物平均削減50%左右，這是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良空氣質(zhì)量的根本保障。  

措施評(píng)估結(jié)果顯示，對(duì)于降低PM2.5濃度來(lái)說(shuō)，采取機(jī)動(dòng)車管制措施，能夠帶來(lái)最大的綜合效果。為此，今后應(yīng)把治理機(jī)動(dòng)車污染作為深度治理大氣污染的重點(diǎn)方向，在降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度、提高新車標(biāo)準(zhǔn)、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車等方面持續(xù)發(fā)力。  

APEC會(huì)議期間，空氣質(zhì)量保障措施具有綜合施策、協(xié)同減排的特點(diǎn)，最終有效降低了人為活動(dòng)帶來(lái)的污染排放強(qiáng)度，必須堅(jiān)定不移地加快非首都核心功能的疏解，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口總量控制、施工規(guī)�？偭靠刂频仍搭^控制措施，實(shí)現(xiàn)污染治理重心向源頭控制的轉(zhuǎn)移。  

此外，加快推進(jìn)能源清潔化戰(zhàn)略，盡最大努力淘汰燃煤，削減工業(yè)污染排放，進(jìn)一步淘汰不符合首都功能的污染企業(yè)（尤其是揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)），以世界上最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)治理本市工業(yè)污染。

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