世界糧食日關(guān)注家庭農(nóng)業(yè)  

今天是第34個(gè)世界糧食日，本周也是第24個(gè)全國愛糧節(jié)糧宣傳周。今年世界糧食日的主題是“家庭農(nóng)業(yè)：供養(yǎng)世界關(guān)愛地球”。確保糧食安全不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保證國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。  

家庭農(nóng)業(yè)與國家和全球糧食安全息息相關(guān)，是糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的主要農(nóng)業(yè)形式。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織介紹，全世界有超過5.7億個(gè)農(nóng)場，其中家庭農(nóng)場數(shù)量超過5億。家庭農(nóng)業(yè)對保護(hù)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)品、促進(jìn)均衡飲食、維護(hù)世界農(nóng)業(yè)多樣性和自然資源的可持續(xù)利用發(fā)揮著重要作用。  

答疑解惑  

糧食安全面臨怎樣形勢？  

■全球  

從全球糧食供給形勢看，2013年世界三大谷物（小麥、玉米、大米）產(chǎn)量21.69億噸，消費(fèi)量21.11億噸，均比10年前增長24％。綜合考慮需求增長、生產(chǎn)成本上升、耕地面積及水資源的限制、全球氣候的不確定性等因素，未來10年三大谷物供求將呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。  

另一方面，全球食物浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人。據(jù)測算，每年浪費(fèi)和損耗的食物高達(dá)13億噸，占總產(chǎn)量的1/3。而食物總產(chǎn)量的1/4就可以滿足全球8億多饑餓和營養(yǎng)不良人群的需求。  

■中國  

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，影響我國糧食安全的國內(nèi)因素與國際因素相互交織，進(jìn)一步加劇了糧食安全的不確定性和復(fù)雜性。目前，我國糧食產(chǎn)需總量保持基本平衡。但人多地少是我國的基本情況，未來幾年，耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等自然資源約束和氣候變化影響將越來越明顯，糧食等重要食品穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)的難度越來越大。  

隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和糧食工業(yè)用途拓展，我國糧食消費(fèi)將繼續(xù)呈剛性增長，糧食供需也將長期處于緊平衡狀態(tài)。  

同時(shí)，我國糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)仍然很大。據(jù)測算，僅農(nóng)戶儲藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的糧食總量每年就達(dá)3500萬噸以上，消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象更為驚人。  

知識堂  

世界糧食日由來及主題  

1979年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織第20屆大會決定，從1981年起，把每年10月16日（聯(lián)合國糧農(nóng)組織創(chuàng)建紀(jì)念日）定為“世界糧食日”（WorldFoodDay，縮寫為WFD），以期引起人們對全球糧食短缺問題的重視，敦促各國采取行動增加糧食生產(chǎn)，與饑餓和營養(yǎng)不良作斗爭。  

世界糧食日歷年主題各不相同。20世紀(jì)80年代，主要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題；90年代更多地關(guān)注糧食生產(chǎn)與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系。到了21世紀(jì)，則注重在保護(hù)環(huán)境背景下的糧食供給與食品安全。  

分析解讀  

哪些因素威脅世界糧食安全？  

◆人口增長  

在影響糧食安全的各種因素中，人口是最為直接和最為重要的因素。據(jù)聯(lián)合國人口基金估計(jì)，到2050年，全世界人口將達(dá)到79億～104億，屆時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須增加70％才能滿足新增人口的需要。  

◆耕地相對減少  

目前，世界各國城市及道路建設(shè)中侵占耕地的現(xiàn)象十分普遍，耕地面積日漸減少，但各國對耕地的需求卻在不斷增加。當(dāng)前世界人口數(shù)量正以年均約8500萬的速度增長，因此需要更多的耕地用于種植糧食。  

◆自然資源退化  

目前廣大發(fā)展中國家自然資源退化嚴(yán)重：土地沙化面積不斷擴(kuò)大，水源污染嚴(yán)重，持續(xù)干旱頻頻發(fā)生。自然資源的退化導(dǎo)致貧困加劇，而貧困化又進(jìn)一步推進(jìn)了自然資源的退化。特別是世界性水危機(jī)已成為制約糧食生產(chǎn)發(fā)展的致命因素。  

◆氣候變化  

糧食生產(chǎn)與氣候保持著高度的因果聯(lián)系，氣候變化成為影響糧食安全的關(guān)鍵因素。聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究報(bào)告指出，今后20～50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊，并進(jìn)而嚴(yán)重影響全球超長期的糧食安全。  

◆生物能源  

生物能源的最終來源是農(nóng)業(yè)，因而世界糧食供求的格局與生物能源的發(fā)展存在直接聯(lián)系。有專家指出，全球糧食儲備已從2010年的1.75億噸下降到目前的1億噸。同時(shí)，生物燃料每年卻要“吃掉”1.5億噸糧食。  

應(yīng)對之策  

我國糧食安全如何保障？  

嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田。通過科技支撐，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。  

有效利用全球資源和國際市場。在開放視角下，統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩個(gè)市場，多渠道有效利用全球資源和國際市場。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給。在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展  

明確糧食安全責(zé)任與分工。加大力度落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確中央和地方的糧食安全責(zé)任與分工，主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率。地方政府在保障糧食安全上具有相應(yīng)的行政責(zé)任，既要給地方壓擔(dān)子，同時(shí)也要調(diào)動各省積極性。  

增強(qiáng)全社會節(jié)糧意識。節(jié)流與開源并重，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全程推廣節(jié)糧減損設(shè)施和技術(shù)。  

相關(guān)鏈接  

土壤污染危及糧食安全  

有專家表示，目前重金屬、化工廢料、化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染，正在侵蝕著我國的土地，部分土地甚至由于重度污染已嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)，成為令人望而生畏的“污染地”。  

2014年4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國土資源部公布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。  

專家指出，許多地區(qū)的污染已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預(yù)，土壤無法自凈。重金屬污染的增加，農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。  

農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心專家認(rèn)為，由于各種土壤污染，我國糧食每年減產(chǎn)100億公斤。同時(shí)，因土壤污染造成的糧食污染同樣驚人。據(jù)相關(guān)部門測算，我國每年由于土壤污染造成的糧食污染高達(dá)1200萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。  

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