作為今年東莞民生十件實事之一，治理環(huán)境污染受到群眾的廣泛關(guān)注。10月14日下午，東莞市政府新聞辦聯(lián)合東莞市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，通報大氣污染防治進(jìn)展情況。據(jù)透露，東莞最快明年上半年實現(xiàn)24小時空氣質(zhì)量預(yù)報。

1—8月空氣優(yōu)良率超七成

據(jù)東莞市環(huán)保局副局長吳對林介紹，今年以來，劃定的高污染燃料禁燃區(qū)域約占全市國土面積50.7%，遠(yuǎn)高于省規(guī)定覆蓋城市建成區(qū)的要求。同時，由市財政安排4256萬元補(bǔ)助鍋爐淘汰或改造企業(yè)，目前，禁燃區(qū)內(nèi)已有197臺完成拆除或改燃清潔燃料。

在此基礎(chǔ)上，今年初，東莞在全市范圍部署開展鍋爐臺賬、餐飲油煙、VOC污染、城市揚(yáng)塵等四項大氣污染專項整治行動。目前已完成387家餐飲業(yè)企業(yè)油煙污染治理;建立了覆蓋399家家具及制鞋企業(yè)重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物整治名錄;完成了1133多個建筑工地、道路、堆場、裸露土地等揚(yáng)塵污染源現(xiàn)場檢查，查處整改項目131個。

相關(guān)研究表明，汽車尾氣污染占大氣污染來源近三成。在加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰領(lǐng)域，截至目前，東莞已實施三個階段環(huán)保限行管理，限行區(qū)域達(dá)142平方公里，超出省限行區(qū)域覆蓋城市建設(shè)區(qū)的要求。全市同時建成23套固定式電子環(huán)保限行抓拍系統(tǒng)，累計處罰車輛2萬多輛次。另據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月共淘汰黃標(biāo)車及老舊車19320輛。

得益于上述舉措，今年1至8月，東莞空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為71%，在全國74個城市排名在7至30名之間，大氣污染防治工作不斷取得新進(jìn)展。

對于公眾普遍關(guān)注的PM2.5濃度情況，吳對林表示，東莞從2009年開始對PM2.5這一污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測。從最近5年的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，PM2.5的年平均濃度從2009年的58微克每立方米，下降到2013年的47微克每立方米，PM2.5年平均濃度已呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。

11月起防治冬季大氣污染

盡管今年1—8月空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過七成，但根據(jù)往年的經(jīng)驗，即將到來的秋冬季節(jié)才是考驗全年空氣質(zhì)量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

吳對林透露，為應(yīng)對冬季不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響，環(huán)保部門計劃在2014年11月到2015年2月在全市范圍內(nèi)開展冬季大氣污染防治專項行動。

具體而言，環(huán)保部門將增加重點(diǎn)區(qū)域中火電、水泥、化工、陶瓷、玻璃、餐飲服務(wù)業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)污染物產(chǎn)生企業(yè)、燃煤、重油等高污染燃料鍋爐的企業(yè)、揚(yáng)塵重點(diǎn)污染源等重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)管頻次，開展重點(diǎn)大氣污染源專項檢查;同時實施PM2.5污染應(yīng)急舉措，完善大氣污染重污染應(yīng)急體系，打一場空氣保衛(wèi)戰(zhàn)，提升全市冬季大氣環(huán)境質(zhì)量。

今年10月份起，廣州、深圳、佛山率先啟動空氣質(zhì)量預(yù)報試點(diǎn)。市環(huán)境監(jiān)測中心站一名相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在今年初，市環(huán)境監(jiān)測中心站便與東莞市氣象局達(dá)成合作，共同參與對環(huán)境質(zhì)量與氣象數(shù)據(jù)的研究。前不久，市環(huán)保局專門向東莞市政府遞交一份請示報告，提出希望盡快啟動該項研究。市政府就此撥付了一筆60萬元的專項經(jīng)費(fèi)啟動第一階段的空氣質(zhì)量預(yù)報研究開發(fā)。

目前第一階段主要以收集并搭建統(tǒng)計模型為主，接下來等省一級預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)完善之后，環(huán)境監(jiān)測部門將啟動第二階段的數(shù)據(jù)模型分析，希望盡快實現(xiàn)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的網(wǎng)格化和精細(xì)化。預(yù)計最快到明年上半年，東莞將可實現(xiàn)向社會提供未來24小時的空氣質(zhì)量預(yù)報，并實現(xiàn)對極端天氣的及時預(yù)警。

水鄉(xiāng)弱化GDP考核比重

“兩高一低”企業(yè)將全面退出水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。10月14日，據(jù)市環(huán)保局副局長吳對林透露，目前，東莞已制定了《水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作方案》，將為推進(jìn)該項工作實行最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法、最嚴(yán)厲處罰和最嚴(yán)肅問責(zé)，同時結(jié)合政策引導(dǎo)和財政獎勵等措施，引導(dǎo)“兩高一低”企業(yè)退出整治。

其中，到2015年底前，完成水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保專業(yè)基地外年審批生產(chǎn)能力20萬噸以下的包裝紙企業(yè)和5萬噸以下的生活用紙企業(yè)退出。據(jù)統(tǒng)計，涉及引導(dǎo)退出的造紙企業(yè)數(shù)量為46家，占水鄉(xiāng)地區(qū)造紙企業(yè)總量76家的60%。

與此同時，到2015年底前，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)將依法關(guān)閉10蒸噸/小時以下的工業(yè)燃煤鍋爐;同時依法完成水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保專業(yè)基地外不符合原地保留條件的漂染、洗水、印花、電鍍、制革等重污染行業(yè)的關(guān)閉整治(或搬遷入環(huán)�；�)。

為確保退出整治取得長遠(yuǎn)效果，在2014年底前，市環(huán)保局將全面摸查并依法取締水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)所有新增的無證無照污染企業(yè)和小作坊，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防反彈回潮。

實現(xiàn)上述措施后，預(yù)計全市可減排二氧化硫1.29萬噸/年、氮氧化物0.39萬噸/年。

吳對林表示，從短期來看，“兩高一低”企業(yè)退出水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對一些鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)增速和財政收入確實會帶來一定影響，以中堂為例，造紙企業(yè)占據(jù)該鎮(zhèn)稅收收入一半以上。但從長遠(yuǎn)看，通過引導(dǎo)“兩高一低”企業(yè)退出，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的前景可期。他透露，除了給予相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策扶持，東莞從今年起已率先弱化了對水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)10鎮(zhèn)1港的GDP考核比重，同時提高了環(huán)境保護(hù)的考核比重，以此引導(dǎo)官員樹立新的政績觀和發(fā)展觀

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