檢方通報揭開驚人地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈——  

醫(yī)療垃圾，搖身一變牟利十倍  

“皮條變身塑料日用品”“注射針頭回收再利用”……醫(yī)療垃圾沾染著各種病菌，卻被非法收購加工。宿遷市宿城區(qū)檢察院11日通報5起醫(yī)療垃圾環(huán)境污染案件，案件折射出醫(yī)療垃圾回收加工產(chǎn)業(yè)暴利驚人：每噸1200元收來的醫(yī)療垃圾，粉碎成顆粒后的價格可飆升至萬元。  

醫(yī)療垃圾位列《國家危險廢物名錄》，是國家監(jiān)管的重點。宿城區(qū)檢察院僅在現(xiàn)場查獲的醫(yī)療垃圾就有47.2噸，各種醫(yī)療廢物均露天堆放在院中、路邊，經(jīng)陽光曝曬、雨水沖刷，其中的化學(xué)成分、有毒物體揮發(fā)至大氣之中、滲透至土壤之內(nèi)，對空氣、土壤、地下水的污染難以估量。  

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療垃圾加工處理基本上是“來料加工”，就業(yè)零門檻，幾乎無本經(jīng)營。通報案件中，涉案人員都是宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)及周邊王官集、蔡集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民，文化程度不高。被告人李先斌交代，從事醫(yī)療垃圾處理對廠房設(shè)備要求不高，在農(nóng)村空置院落到處都是，如果是利用自家庭院連租金都能省下，所需設(shè)備只是幾把剪刀和一個電動粉碎機。雇傭的工人都是年邁老人，加工費一般約定為每斤0.3元，只要按月結(jié)算工資即可。  

環(huán)保執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，一群工人在堆積如山怪味刺鼻的垃圾旁挑挑揀揀。他們都是附近留守老弱人員，有的戴著手套、口罩，有的則徒手操作。作業(yè)流程十分簡單：先用剪刀將注射器(針頭)、針管、皮條、掛水袋、瓶蓋等剪斷，再將殘留在皮條中的藥水隨手甩出，然后分類分別用機器粉碎。含有針頭的垃圾被粉碎后，還有“特別程序”——用磁鐵把鐵粉從塑料顆粒中吸出來。最后，經(jīng)過初加工后的鐵粉和塑料顆粒分別裝袋，鐵粉以廢鐵的價格銷售，塑料顆粒則作為塑料制品原料出售給加工企業(yè)。從事醫(yī)療垃圾分揀的工人告訴記者，看到醫(yī)療垃圾上的斑斑血跡會“感到惡心”，有時被殘留的藥水濺得“眼都睜不開”。  

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療垃圾必須由有醫(yī)療垃圾處理資質(zhì)并取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行集中無害化處理，其他單位不得擅自處理。但檢方查明，直至今年宿遷市僅有1家醫(yī)療垃圾處置中心，處理能力十分有限，而醫(yī)療垃圾產(chǎn)量卻十分驚人，萬張床位年產(chǎn)垃圾就達(dá)1825噸。更重要的是，醫(yī)療機構(gòu)把垃圾送到處置中心，還須繳納每噸4000元至6000元的醫(yī)療垃圾處理費用，而直接把醫(yī)療垃圾當(dāng)做普通垃圾賣給上門回收的小販，不但省去運輸成本，還能得到額外的“廢品錢”。案件中，國有大型正規(guī)醫(yī)院或私人診所都成為供貨單位，專業(yè)小販定期上門以普通廢品的價格收購并運到“貨場”。“貨場”形態(tài)多樣，有的是固定的醫(yī)療廢物“專賣店”，有的則可能就是流動的運輸車。價格低廉買多少卸多少，老主顧還“包郵”送貨上門。涉案被告人之一的靳三就是從徐州市沙集等地“貨場”買來醫(yī)療垃圾14.02噸，非法從事分揀加工。  

從這5起案件來看，實際回收利用的主要是掛水用的皮條。據(jù)涉案人員靳三交代，醫(yī)療垃圾種類不同收購價格不一，比如輸液器皮條的價格在每斤1元至1.2元之間。但加工后的利潤驚人，成本每噸不過1200元的醫(yī)療垃圾，加工后價格飆升到每噸5000元至1萬元。  

承辦案件的檢察官李學(xué)兵告訴記者，目前醫(yī)療垃圾加工產(chǎn)業(yè)已形成“工人分散邊加工邊出售，老板集中收成品、捉迷藏打游擊”加工模式，即使個別加工窩點被查，因為涉及金額和垃圾數(shù)量較少，環(huán)保部門只能查扣垃圾和加工設(shè)備，對涉案人員教育后一放了之。即使達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)，法律規(guī)定的污染環(huán)境罪刑罰也相對偏輕。李學(xué)兵認(rèn)為，違法成本過低和懲罰力度不足，是導(dǎo)致非法加工處置醫(yī)療垃圾屢禁不止的主要原因。“僅僅依靠一個部門力量無法根治此類行為，需要動員全社會力量打出重典治理組合拳。”

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