7月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的火電排放標(biāo)準(zhǔn)——新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行，這意味著2012年之前建成的火電廠開始執(zhí)行新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

這份被稱為有史以來最嚴(yán)的火電廠排放標(biāo)準(zhǔn),與歐盟、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不相上下，甚至在某些方面更加嚴(yán)格,將大大降低我國火電廠二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放量。

專家指出，最嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) “倒逼”火電企業(yè)加大在大氣污染物治理方面的投入，將推動(dòng)脫硫脫硝等環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期，特別是脫硝市場(chǎng)將迎來爆發(fā)式增長。

高于歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)

近日發(fā)布的《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2014)》指出，2012年我國消耗了全世界近一半的煤炭，其中火電消耗了我國約一半的電煤。

眾所周知，火電廠排放氣體中含有二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物，排放標(biāo)準(zhǔn)的松緊直接影響著大氣質(zhì)量。從7月1日起執(zhí)行的新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，相比2004年執(zhí)行的我國第一個(gè)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放限值都顯著收緊。

以二氧化硫?yàn)槔�，現(xiàn)在火電廠燃煤鍋爐的二氧化硫排放限值是每立方米200毫克，而2004年執(zhí)行的火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，燃煤鍋爐的二氧化硫排放限值為每立方米400毫克。

而與國外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度也毫不遜色。仍以二氧化硫?yàn)槔�，我國新建鍋爐二氧化硫排放限值為每立方米100毫克，而歐盟現(xiàn)行的《大型燃燒裝置大氣污染物排放限制指令》則要求新建大型燃燒裝置的排放濃度不超過每立方米200毫克，美國2005年規(guī)定的新能源排放限值為每立方米184毫克。由此可見，我國新標(biāo)準(zhǔn)中二氧化硫排放限值比歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)都更嚴(yán)格。

不僅如此，新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定現(xiàn)有火電廠燃煤鍋爐必須達(dá)到“煙塵排放低于30毫克/立方米、氮氧化物排放低于100毫克/立方米”的要求，并將強(qiáng)制性污染物排放指標(biāo)從3個(gè)增加到4個(gè)，特別新增了汞的限排標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后，到2015年，電力行業(yè)二氧化硫排放可減少618萬噸，氮氧化物排放可減少580萬噸。中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲表示：“火電企業(yè)要積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任�，F(xiàn)在火電廠執(zhí)行的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，高于或相當(dāng)于歐盟和美國的排放標(biāo)準(zhǔn)，未來還應(yīng)該執(zhí)行更高、更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”

千億脫硝市場(chǎng)放量

最嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只有得到最嚴(yán)格的執(zhí)行，才能切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。但是要讓最嚴(yán)的火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”并不容易。

此前，環(huán)保部開出的有史以來最大的4億罰單，正是劍指火電企業(yè)的脫硫脫硝問題。

事實(shí)上，自從“大氣十條”發(fā)布以來，環(huán)保部已對(duì)多家企業(yè)脫硫設(shè)施等環(huán)保裝備運(yùn)行不良問題作出處罰。然而，重壓之下仍有企業(yè)違規(guī)排污。

對(duì)此，南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馮銀廠表示：“現(xiàn)階段企業(yè)偷排的一個(gè)重要因素是，守法成本高于違法成本。”實(shí)際上，除污設(shè)備的購置、運(yùn)行與維護(hù)所需的資金、人力和時(shí)間所構(gòu)成的成本，遠(yuǎn)高于企業(yè)違規(guī)排污后被罰款的代價(jià)。“加上企業(yè)污染取證難度大，權(quán)衡之下，一些企業(yè)也就不惜鋌而走險(xiǎn)了。”馮銀廠坦言。

在馮銀廠看來，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要“落地”，必須先讓廣大企業(yè)樹立起環(huán)境優(yōu)先的綠色經(jīng)營理念，此外還要加大環(huán)保處罰力度，對(duì)偷排企業(yè)形成足夠的震懾力。

而嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”火電企業(yè)加大在大氣污染物治理方面的投入，這將推動(dòng)脫硫脫硝等環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期，特別是脫硝市場(chǎng)將迎來爆發(fā)式增長。

根據(jù)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硝設(shè)施，單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，全國已投運(yùn)的脫硝機(jī)組只占到現(xiàn)役機(jī)組容量的50%。對(duì)此，有專家預(yù)計(jì)，今明兩年火電脫硝市場(chǎng)將有千億元的空間。

對(duì)環(huán)保企業(yè)而言,要抓住商機(jī)就必須實(shí)現(xiàn)治理效果和成本之間的“最佳結(jié)合”。“當(dāng)前,市場(chǎng)需要的是減排效果好、成本可承受的環(huán)保設(shè)備。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、永清環(huán)保股份有限公司董事長劉正軍表示。

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