據(jù)公安部門介紹，64.2噸廢油和乳化液要經(jīng)過專業(yè)處理，需要10多萬元。經(jīng)環(huán)保部門后期處理，此次傾倒危險(xiǎn)廢液共造成物損98萬余元。

因?yàn)樯钪O這條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的賺錢之道，一些有處理污染物資質(zhì)企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士也走上邪道。

犯罪嫌疑人稱，每個(gè)桶以100元~300元價(jià)格收進(jìn)，清洗后再以500元~800元賣出，一年即可賺取六七十萬元。對化工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人來說，這不僅少了一筆處理�；锏闹С�，反而還有進(jìn)賬。

300多桶廢機(jī)油偷埋地下土坑，上百噸�；瘡U液暗通河道、廢物油渣直接排入魚塘污染土壤……

原本企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的�；�，按照規(guī)定必須交給有資質(zhì)的下游企業(yè)處理。然而，一些企業(yè)不但自作聰明“省”去了這筆處理費(fèi)，甚至還能借�；锼；ㄕ�“大賺一筆”。

日前，上海市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，披露了近期偵破的多起污染環(huán)境犯罪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年6月“兩高”司法解釋出臺，詳細(xì)界定嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以來，上海警方已先后偵破污染環(huán)境刑事案件10起，多為企業(yè)違規(guī)處置廢棄物，抓獲犯罪嫌疑人47人。

據(jù)上海市公安局治安總隊(duì)行動(dòng)隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海地區(qū)的污染環(huán)境犯罪活動(dòng)集中在閔行、寶山、奉賢等郊區(qū)，“主要是一些生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的企業(yè)單位為了減少廢棄物處置費(fèi)用，將廢棄物擅自交給無經(jīng)營處置資質(zhì)的單位或個(gè)人非法處置”。

據(jù)悉，今年1月，上海市公安局與上海市環(huán)保局會(huì)簽協(xié)議，建立了全市公安與環(huán)保部門之間的情況通報(bào)、案件移交、協(xié)作辦案等工作機(jī)制，出重拳聯(lián)合打擊污染環(huán)境違法犯罪行為。

300多桶廢機(jī)油偷埋地下土坑

去年7月25日，上海市閔行區(qū)環(huán)保局接到一個(gè)舉報(bào)：有人把300多桶廢機(jī)油、乳化液未經(jīng)處理傾倒、掩埋在挖出的土坑里，嚴(yán)重污染環(huán)境。

環(huán)保部門立刻將這一線索遞交公安部門。這是“兩高”司法解釋后，上海市發(fā)生的首起涉嫌污染環(huán)境罪重大案件，上海公安迅速成立專案組展開偵破。

經(jīng)公安部門調(diào)查，事發(fā)地是閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)華孚集團(tuán)下屬中鎂科技（上海）有限公司（以下簡稱“中鎂科技”）。記者了解到，中鎂科技是全球領(lǐng)先的鎂鋁射出成型專業(yè)制造廠，產(chǎn)品用于惠普、蘋果、三星等世界級知名電腦和手機(jī)品牌。去年6月，這家公司準(zhǔn)備將工廠拆除清理后轉(zhuǎn)租。通過招標(biāo)，上海三英物資利用有限公司（以下簡稱“三英公司”）通過惡意壓價(jià)的方式，拿到了拆卸、清運(yùn)、清理工程與廢舊物料買賣合同。

去年6月18日，三英公司進(jìn)場施工，開始進(jìn)行廠房設(shè)備設(shè)施的拆除、清運(yùn)以及廢物料的回收清運(yùn)工作。三英公司的董某、張某負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理，中鎂科技母公司華孚集團(tuán)派出孫某和中鎂科技采購部經(jīng)理陳某負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。

去年7月19日，工程進(jìn)行到C6倉庫時(shí)，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)有300多個(gè)柏油桶，里面全是在生產(chǎn)過程中使用的切削油和產(chǎn)生的廢乳化液。在此前招投標(biāo)中，華孚集團(tuán)就知道三英公司沒有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，但為了經(jīng)濟(jì)利益，仍然讓其低價(jià)中標(biāo)。

此時(shí)為了追趕施工進(jìn)度，涉案嫌疑人叫來挖掘機(jī)，在廠區(qū)北側(cè)空地上挖出兩個(gè)土坑，將300多桶、60多噸廢油和廢乳化液，未經(jīng)任何處理，傾倒在坑中掩埋。環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)滲透至地下泥土30厘米，危及地下水層，嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)環(huán)保部門后期處理，此次傾倒危險(xiǎn)廢液共計(jì)64.2噸，造成物損98萬余元。

迅速查清事實(shí)后，專案組對傾倒廢棄物的負(fù)責(zé)人孫某等3名主要嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

去年7月29日，三英公司法人代表劉某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)自首。去年8月30日，中鎂科技臺籍犯罪嫌疑人林某、陳某也從臺灣回到上海投案。

據(jù)公安部門介紹，這60多噸廢油和乳化液要經(jīng)過專業(yè)處理，至少需要10多萬元，三英公司壓低價(jià)格中標(biāo)，自然不肯額外多出，中鎂科技因?yàn)橐呀?jīng)和轉(zhuǎn)租方簽了合約，距離交廠房的時(shí)間僅剩下5天，為了趕進(jìn)度，也希望盡快處理，雙方一拍即合，最終釀出了污染環(huán)境的惡果。

上百噸�；瘡U液暗通河道

去年10月14日，上海市公安局奉賢分局聯(lián)合區(qū)環(huán)保部門在奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)臨海工業(yè)區(qū)馳華路偵破一起重大污染環(huán)境案，抓獲犯罪嫌疑人錢某等9人，查獲廢液桶6700余只。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，錢某在無相關(guān)經(jīng)營執(zhí)照及廢棄桶處理資質(zhì)的情況下，于2012年9月開始處理危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄桶，通過徐某等人介紹，分別從奉賢區(qū)的一些化工公司收集廢棄原料桶。錢某等對收集來的廢棄桶加工清洗，將桶內(nèi)殘存的危險(xiǎn)廢棄物排放在自行挖掘的兩個(gè)池內(nèi)，其中一個(gè)廢液池內(nèi)有廢液5噸多，另一個(gè)廢液池有廢液120余噸。這兩個(gè)廢液池設(shè)暗管與外界河道相通，廢液直接排放到外界河道中。經(jīng)環(huán)保部門初步檢測，上述廢液中含有石蠟、樹脂、礦物性油等多種危險(xiǎn)化學(xué)物，已對附近的土壤、地下水及環(huán)境造成污染。

今年1月14日，奉賢公安分局以涉嫌污染環(huán)境罪，將犯罪嫌疑人錢某等9人移送檢察機(jī)關(guān)。

據(jù)介紹，在這起案件中，犯罪嫌疑人9人中有4人是化工企業(yè)負(fù)責(zé)人。

據(jù)了解，錢某以每個(gè)桶100元~300元的價(jià)格收進(jìn)，清洗后再以500元~800元賣出，一年即可賺取六七十萬元。而對化工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人來說，不僅少了一筆處理�；锏闹С觯炊�有進(jìn)賬。

因?yàn)樯钪O這條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的賺錢之道，一些有處理污染物資質(zhì)企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士也走上邪道。

“金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)北環(huán)路東側(cè)空地上有人傾倒有毒垃圾！”2013年9月12日，金山公安分局接舉報(bào)后現(xiàn)場抓獲楊某等2名嫌犯。經(jīng)查，身為一家有資質(zhì)的污染物處理企業(yè)業(yè)務(wù)員的周某，拉來處置DMF殘?jiān)突の勰鄻I(yè)務(wù)，分別交給無處理資質(zhì)的張某和王某處理。而張某等人則將廢棄物隨意傾倒在偏僻地帶。

廢物油渣直接排入魚塘

還有的下游企業(yè)試圖借危化物“變廢為寶”賺錢。

今年年初，寶山公安分局羅南派出所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家廢油回收站，過去只有三輪車運(yùn)貨，近期卻集卡頻繁進(jìn)出、產(chǎn)量暴增、疑點(diǎn)重重。

專案組根據(jù)已掌握的線索，深入窩點(diǎn)內(nèi)部開展實(shí)地核查，結(jié)合大量細(xì)致外圍走訪調(diào)查工作，全面摸清了加工點(diǎn)內(nèi)部構(gòu)造和人員信息、分工等詳細(xì)情況。同時(shí)，專案組與環(huán)保部門聯(lián)手對排放的礦物廢油和受污染區(qū)域水樣、土壤進(jìn)行現(xiàn)場采樣，快速落實(shí)非法處置危險(xiǎn)廢物的證據(jù)固定措施，收集到第一手證據(jù)。

經(jīng)過3個(gè)多月的核查摸排、跟蹤觀察和調(diào)查取證，警方發(fā)現(xiàn)這一廢油回收站從汽車維修店等處回收廢機(jī)油，簡單過濾加工后再進(jìn)行銷售。而整個(gè)過程未采取任何污染防治措施，加工產(chǎn)生的大量油渣廢物則直接排放至附近魚塘，造成魚塘水域化學(xué)需氧量超標(biāo)35.9倍，周圍土壤也受污染。

4月15日，寶山公安專案組會(huì)同上海市容環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、寶山區(qū)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)展開集中抓捕行動(dòng)，先后抓獲涉嫌非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)的犯罪嫌疑人肖某等人，當(dāng)場查獲廢油生產(chǎn)加工設(shè)備一套、各式油桶油罐542只、廢礦物油100余噸，并順藤摸瓜抓獲涉嫌非法倒賣廢油的犯罪嫌疑人甘某。

經(jīng)審訊，肖某、甘某等6名犯罪嫌疑人交代了從汽車維修店等處回收廢機(jī)油進(jìn)行簡單過濾加工，并在未采取任何污染防治措施的情況下，將加工過程中產(chǎn)生的大量油渣廢物經(jīng)下水道直接排放至附近魚塘，造成魚塘水域和周圍土壤受到污染的犯罪事實(shí)。

嫌疑人交代，他們回收油品價(jià)格每噸約3800元~4800元，只需經(jīng)過簡單的過濾，每噸即可加價(jià)50元~200元賣出。

目前，肖某、甘某等6名犯罪嫌疑人因涉嫌污染環(huán)境罪被依法逮捕，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

據(jù)了解，環(huán)保部門已依法取締這個(gè)廢油加工點(diǎn)，受污染魚塘已采取封閉措施。環(huán)保部門將分別對受污魚塘和周圍土壤進(jìn)行采樣和化驗(yàn)，并進(jìn)一步采取相應(yīng)挽救措施。

環(huán)保、公安重創(chuàng)環(huán)境污染“產(chǎn)業(yè)鏈”

據(jù)上海警方介紹，從目前來看，大多數(shù)污染環(huán)境案件發(fā)生的原因，是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)單位為了減少正常處置費(fèi)用，將污染物擅自交給無經(jīng)營處置資質(zhì)的單位或個(gè)人非法處置。有的犯罪嫌疑人在廠區(qū)或附近非法挖掘無防漏措施的坑池傾倒、掩埋廢棄物，有的是直接將廢棄物排放到河流、下水道，還有的是隨意將廢棄物傾倒在垃圾場、無證的堆場以及偏僻的路段。

警方透露，“兩高”司法解釋使污染環(huán)境罪從結(jié)果犯變成行為犯。如果是以前，還要考慮其造成的后果，而現(xiàn)在只要做了，就是觸犯法律。”與2006年的司法解釋相比，新司法解釋所規(guī)定的很多標(biāo)準(zhǔn)都有所降低，體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。

據(jù)悉，今年1月，上海市公安局與上海市環(huán)保局會(huì)簽了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染違法犯罪案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》，完善兩部門間的情況通報(bào)、案件移交、協(xié)作辦案等工作機(jī)制，加大了聯(lián)合查處打擊污染環(huán)境違法犯罪行為的力度。

明年1月1日起正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，將在“利”字上做文章，增加對于污染企業(yè)按日計(jì)罰等措施，有望更進(jìn)一步重創(chuàng)這一“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

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