環(huán)境保護部6月會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《生活垃圾焚燒污染控制標準》。實施垃圾焚燒新標準需要增加脫硝設(shè)施的建設(shè)費用和監(jiān)測費用，其中運行費用相當于每噸垃圾增加近10元。

 

　　6月，我國生活垃圾處理方式主要有資源化、填埋和焚燒三種，不同的處理方式適用條件不同。焚燒是工廠化作業(yè)，環(huán)境污染相對容易控制，但建設(shè)和運行成本都很高。我國現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施主要集中在上海、江蘇、浙江和廣東等人口密度大、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。

 

　　環(huán)境保護部科技標準司有關(guān)負責人介紹，與國外發(fā)達國家相比，我國生活垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展有以下兩個特點：一是起步晚、發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，基本達到國際先進水平;二是具有國際水平的現(xiàn)代化焚燒技術(shù)和簡易焚燒技術(shù)并存發(fā)展。

 

　　環(huán)保部調(diào)查顯示，我國現(xiàn)行生活垃圾焚燒污染控制標準對二口惡英類等污染控制指標要求偏松，采用的是監(jiān)督性監(jiān)測的手段，難以對焚燒廠的運行工況和煙氣排放進行實時跟蹤監(jiān)測，導(dǎo)致焚燒工況不穩(wěn)定和煙氣排放超標時采取的應(yīng)急措施滯后，瞬時煙氣排放指標超標嚴重。

 

　　該負責人介紹，與現(xiàn)行標準相比，新標準擴大了標準適用范圍。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物專用焚燒設(shè)施的污染控制參照該標準執(zhí)行;若工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾，摻加生活垃圾的質(zhì)量超過入爐(窯)物料總質(zhì)量30%時，其污染控制按照該標準執(zhí)行。

 

　　6月，二口惡英類不能達到在線監(jiān)測的技術(shù)水平，根據(jù)新標準可通過對運行工況進行在線監(jiān)控，間接控制二口惡英類排放水平。新標準的二口惡英類控制限值采用國際上最嚴格的控制限值，重金屬及其他限值均有不同程度收嚴。

 

　　就新標準實施的環(huán)境效益和經(jīng)濟成本問題，上述負責人稱，新標準的限值大多比現(xiàn)行標準加嚴了30%，實施新標準重點需要增加脫硝設(shè)施的建設(shè)費用和監(jiān)測費用。脫硝設(shè)備建設(shè)投資成本每條生產(chǎn)線300萬~600萬元，運行費用相當于每噸垃圾增加近10元。部分地區(qū)小型焚燒設(shè)施往往沒有完善的煙氣處理系統(tǒng)，需要增加建設(shè)煙氣處理系統(tǒng)，每家焚燒廠煙氣處理系統(tǒng)的建設(shè)成本大約1500萬元。一套煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)需要增加投資700萬元，增加運行費用10萬元/年。

 

　　就公眾所關(guān)心的新標準沒有規(guī)定具體的環(huán)境防護距離的問題，該負責人解釋說，主要是因為大氣污染物的環(huán)境風(fēng)險受地形、氣象、周圍敏感對象等多種因素影響，無法給出統(tǒng)一規(guī)定。但這位負責人表示，應(yīng)通過環(huán)境影響評價，確定垃圾焚燒項目具體選址與周圍敏感對象之間的距離。新標準給出了環(huán)境影響評價時應(yīng)考慮的主要因素。

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