今年4月，鄭州市城管局下文，將市區(qū)街道劃分為嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、規(guī)范區(qū)，對市區(qū)街道占道經營實施分類管理，著重治理占道露天燒烤，并提出要在2014年，嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)內同步實現(xiàn)基本取締占道經營露天燒烤。那么，露天燒烤情況怎樣?執(zhí)法效果如何?

晚9時后，鄭州空氣質量指數(AQI)跳高背后的燒烤攤，究竟在扮演怎樣的角色?

27日夜晚，報社記者兵分東西南北四路，深入鄭州市區(qū)大街小巷，夜探露天燒烤攤，真實記錄當下現(xiàn)狀。

目標：2016年取締三環(huán)內所有占道露天燒烤

露天燒烤多集中在背街小巷，一般在夏秋兩季呈爆發(fā)式增長。根據鄭州市城管局的統(tǒng)計數據，去年夏秋兩季，鄭州市區(qū)占道經營露天燒烤的有1600多處，冬春季則減為730處。其中，處于街區(qū)分類管理的嚴禁區(qū)中有34個，嚴控區(qū)中有442個，規(guī)范區(qū)中有1173個。近期，鄭州市城管局還制定出《鄭州市占道經營露天燒烤治理方案》，提出目標：2016年三環(huán)以內所有道路，占道露天燒烤全部取締;2017年，城市建成區(qū)內占道露天燒烤全部取締。

對于市區(qū)街道劃分標準，鄭州市城管局執(zhí)法管理處相關負責人介紹說，嚴禁區(qū)是以道路通行、景觀、迎賓為主要功能的道路，嚴控區(qū)是以通行為主要功能、其他功能為輔的道路。2014年，嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)內將同步實現(xiàn)基本取締占道經營露天燒烤。

同時，他也坦言，露天燒烤攤點存在反復治理，反復回潮的問題，它們多依托沿街飯店，成本較低，流動性強，較難管理。目前，各區(qū)執(zhí)法局是行政處罰主體，各街道辦事處為第一責任人。廣大市民如發(fā)現(xiàn)有商戶在嚴禁區(qū)和嚴控區(qū)范圍內占道露天燒烤，可撥打鄭州市城管局指揮中心電話0371-67172110舉報。

探訪·北路

廣場烤肉烤得歡，顧客嗆得直咳嗽

●時間：27日晚7時30分 ●地點：鄭州市中州大道與農業(yè)路交叉口西南角

這里是一處啤酒廣場，建在某商場門口東側。廣場內數十張餐桌整齊擺放，數十名市民已就座吃起了夜市。餐桌周圍則是一圈露天的餐車。其中烤羊肉串、烤魚、烤生蠔3處燒烤攤位緊臨，其中兩處攤位上架著1米多高的煙囪。

“要點啥?各種烤串，鯉魚、草魚、黑魚都有。”在燒烤攤上，攤主熱情地招呼記者，旁邊兩個冷柜內，各種肉串、魚類擺放了一大堆。搖著扇子烤肉串的男青年很賣力，很快一股嗆鼻的氣味，迅速蔓延到整個廣場四周，幾名女顧客聞到后連聲咳嗽。夜色漸濃，前來點肉串的顧客越來越多，烤肉散發(fā)的煙霧愈加濃烈。

市民擔憂世界杯年燒烤攤反彈

●時間：27日晚9時 ●地點：鄭州市花園路與徐寨路交叉口西北角

此處也是占道露天燒烤的“嚴禁區(qū)”。一名男子正推著小車，在路口叫賣烤雞翅等，車旁擺著液化氣罐，吸引了不少市民購買。車上的烤盤內，多個雞翅、雞腿被烤得冒油，發(fā)出“滋滋”聲響，產生了大量煙霧。

在徐寨路居住的張女士說，今年還算好的，這幾天她感覺路上燒烤攤位沒幾個了，往年樓下飯店前到處是燒烤攤，多是占道經營，燒烤攤邊巨大的風扇吹著烤爐，滾滾濃煙直接吹到她所居住的小區(qū)樓上，讓她根本不敢開窗戶。很多食客會劃拳鬧騰到深夜，影響了不少居民晚上休息，她擔憂地說，今年有足球世界杯，夜市肯定會更火爆，希望不要再反彈。

[執(zhí)法]農業(yè)路中州大道露天燒烤已取締

27日晚7時52分，記者撥打12319城建服務熱線反映中州大道農業(yè)路露天燒烤情況，隨后，記者又撥打了12369環(huán)保熱線，對方表示，城管部門正牽頭組織針對露天燒烤攤的專項整治行動，讓直接聯(lián)系城管局。

昨日上午，12319熱線給記者打來電話，表示在27日當晚，城管部門已對中州大道啤酒廣場的燒烤攤進行了查處，已責令對方改正。對于徐寨路上燒烤攤情況，記者也向12319進行了反映，對方稱將向金水區(qū)城管部門反映。但截至發(fā)稿前，記者并未收到徐寨路上燒烤攤的處理反饋。

探訪·東路

占道經營的燒烤攤點逼得行人走上快車道

●時間：27日晚11時42分 ●地點：鄭州市金水路與東明路交叉口西南角

盡管夜已深，但作為西臨威威娛樂廣場、南有皇后酒吧的“夜店黃金地帶”，五六個賣烤翅、白吉饃等小吃的攤點聚集在這里，攤販的推車、桌子、凳子雜亂一片，將金水路南側的非機動車道幾乎占滿，行人和非機動車只能被迫走上快車道。市民許先生告訴記者，這里的食客多為附近夜店的客人，玩得晚覺得餓了，就近吃點東西，還有一些則是上夜班的出租車司機和剛剛結束一天工作的上班族。食客介紹說，最晚夜里一點多，這里還有擺攤。

此外，記者在地鐵燕莊站C出口東側附近，見到一個小燒烤攤還在營業(yè)，擺著四五張桌子，也占了非機動車道。

露天燒烤“約定”不許劃拳，晚上11點熄燈

●時間：27日晚8時45分●地點：鄭州市未來路與德風街交叉口

在未來路西側，一家美食廣場支起了燒烤爐，門口放置音箱，播放音樂招徠顧客。記者觀察發(fā)現(xiàn)，美食廣場南側就是居民樓，而在德風街上，從未來路向東約50米的距離，小街兩側的飯店幾乎把營業(yè)范圍擴張到了人行道上，燒烤爐有三四個，在大型風扇的鼓吹下冒著煙霧。未來路上一家賣飲料的小店店主介紹說，這里雖然營業(yè)到凌晨，但并不吵鬧，各個飯店都規(guī)定客人不能劃拳和大聲喧嘩。

●時間：27日晚9時37分●地點：鄭州市未來路與順河路交叉口西30米

廣州酒家門前西側有一個約20平方米的小院，里面坐滿了來吃夜市的客人，樓上就是居民樓，而僅有兩個車道寬的順河路對面，也是臨街的居民樓。附近一位市民說，這里每天晚上9、10點是人最多的時候。記者發(fā)現(xiàn)，院里墻上掛著提醒：“營業(yè)時間17:30-22:30，23:00熄燈”。晚上11點40分，記者再次探訪，發(fā)現(xiàn)這里已經結束營業(yè)了。不過，沿順河路向西不到50米，還有兩個燒烤攤在繼續(xù)營業(yè)。

[執(zhí)法]金水路占道經營攤點已取締

27日晚11時44分，大河報記者撥打12319熱線，反映金水路占道經營情況。28日早上，12319回復稱金水區(qū)執(zhí)法局已經將這些攤點取締。昨天，大河報記者撥打12369環(huán)保熱線，將上述產生燒烤煙霧的地點投訴給鄭州市環(huán)保局，但是工作人員表示，露天燒烤攤由執(zhí)法局處理，他們不負責。

看看你家在不在這些嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)里

嚴禁區(qū)：迎賓路、科學大道(西三環(huán)—西四環(huán))、農業(yè)路、建設路、金水路、金水東路、人民路、中原路(三環(huán)內)、正興街、西大街、東大街、鄭汴路、航海路(西三環(huán)—經開第八大街)、迎賓大道(收費站—機場航站樓)、桐柏路(冉屯路—航海路)、嵩山路(南三環(huán)—農業(yè)路)、京廣快速路(三環(huán)內)、花園路(三環(huán)內)、紫荊山路、中州大道(農業(yè)路—黃河路立交)、未來路(中州大道—航海路)、四港聯(lián)動大道(航天路—云港路)、火車站區(qū)域(火車站東西廣場)、二七廣場區(qū)域(以二七塔為中心，東至延陵街西側石，南至彩虹路友誼大廈臺階，西至二七賓館西立面，北至鄭州市口腔醫(yī)院南側石)、鄭東新區(qū)商務區(qū)(商務外環(huán)路范圍含商務外環(huán)路)、公共行政服務區(qū)(緯二路—經一路—緯四路—經二路—緯二路范圍;花園路—緯三路—經五路—緯一路—花園路范圍;金水路—經五路—緯一路—經六路—金水路范圍;金水東路—農業(yè)南路—正光路—民生路—金水東路范圍;互助路—百花路—百花里—伊河路—嵩山路—互助路范圍)、地鐵出入口周邊30米內區(qū)域。

嚴控區(qū)：包括三環(huán)全線、電廠路—秦嶺路、瑞達路、化工路—冉屯路、中原西路、江山路—南陽路—銘功路—一馬路、文化路—二七路—延陵街—錢塘路、花園路(北三環(huán)—迎賓路)、經三路—城東路、隴海路(西三環(huán)—未來路)、黃河南路—第三大街、農業(yè)南路(中州大道—安平路)、東風路(京廣快速路—京開工業(yè)大道)、黃郭路。

探訪·南路

露天燒烤占道，公交車“舉步維艱”

●時間：5月27日晚8時50分 ●地點：鄭州市鄭汴路與貨站北街交叉口附近

記者隨機沿西大街、東大街、鄭汴路等主干道探訪時，并未發(fā)現(xiàn)占道露天燒烤的現(xiàn)象，但與主干道相接的次干道、支路背街，卻成了露天燒烤的“重災區(qū)”。晚上8時許，貨站北街熱鬧非凡，300米長的道路兩側，擺放著大小16個露天燒烤攤位，滾滾濃煙吹向路中間，空氣中彌漫著嗆鼻煙味。

貨站北街兩側停滿了汽車，電動車、自行車等甚至擺到了路中間，道路僅容一輛汽車通行，人行道和盲道被各種燒烤攤位霸占。一輛89路公交車沿鄭汴路向東正欲拐向貨站北街時，看到另一輛汽車迎面駛來，只能“望而卻步”，等了10多分鐘后，才繼續(xù)前行。

煙霧噪音齊襲，市民不敢開窗

●時間：5月27日晚11時12分●地點：鄭州市隴海路與南關街附近

記者來到隴海路與南關街交叉口附近的煙廠西街和煙廠后街。附近分布著金譽花園、南關街28號院等居民小區(qū)。而這一區(qū)域，也是大河報記者曾接到投訴“燒烤擾民”的區(qū)域之一。

當晚，這條不到300米長的街道上，分布著10多個燒烤攤位，兩側的慢車道均被桌椅和燒烤攤兒霸占。雖然臨近午夜，但整條街人山人海，其中一家燒烤攤門口的音響還在“高歌”。附近小區(qū)居民馬先生說，雖然天氣炎熱，但外面煙氣嗆人，他們窗戶都不敢開。“燒烤攤把音響開得很大，一直響到一兩點。”

[執(zhí)法]占道經營可以管，燒烤油煙不好管

晚上9時30分，記者撥打鄭州市環(huán)保熱線12369。管城區(qū)環(huán)保局工作人員告訴記者，燒烤污染環(huán)境不在他們的管轄范圍，他們只負責對企業(yè)污染的監(jiān)管。他建議，向該區(qū)行政執(zhí)法部門投訴。隨后，管城區(qū)行政執(zhí)法局一名工作人員告訴記者，貨站北街路段屬于區(qū)里規(guī)劃的可以擺攤設點路段，但不能影響交通和居民出行，他們將派人處理。

對于燒烤攤排放的污染氣體，該工作人員表示管不了。“我們沒有專門的檢測器材。燒烤的煙氣再大，沒數據證明它是大氣污染物，對人體健康有害，我們也沒辦法進行執(zhí)法。”他說，只有環(huán)保部門出具相關的證明，他們才能進行執(zhí)法。

探訪·西路

小吃攤擺上人行道，食客車輛停上快車道

●時間：5月27日晚7時50分●地點：鄭州市秦嶺路

(淮河路-沁河路段)

記者沿秦嶺路自北向南行至淮河路口時，發(fā)現(xiàn)南側路西的人行道上擺滿了小吃攤，食客的車輛都停在機動車道上。行至沁河路口北側，發(fā)現(xiàn)路西人行道上，三個燒烤攤正在燒烤食物，滾滾濃煙沖向空中。

這些燒烤攤位于琴�；▓@小區(qū)7號居民樓和14號居民樓下。樓上居民說，因不堪煙熏和吵鬧，他們多次向中原區(qū)環(huán)保局和執(zhí)法局反映，執(zhí)法局也來清理了幾次，可執(zhí)法人員一走，這些燒烤攤又擺了出來。

為防煙熏噪音樓上居民封窗

●時間：5月27日晚8時40分●地點：鄭州市伊河路與伏牛路交叉口

記者看到，路口西南角人行道上的幾家露天燒烤攤前，大功率的抽風機正瘋狂轉動，滾滾濃煙沖向天空。因煙霧導致能見度較低，過往車輛和行人只得減速慢行。

燒烤攤位于伊河路103號院四層高的電纜廠職工宿舍樓下，一樓是門面房，二樓至四樓是住戶。記者上到二樓后，發(fā)現(xiàn)樓道內彌漫著煙氣。居民吳先生說，他們家在這里已經住了三年，就沒法開窗戶。樓上居民為防止煙熏和噪音，紛紛把臨街的窗戶釘死，然后在縫隙處粘上膠帶隔音。

[執(zhí)法]

記者投訴后未見人來清理

當晚8時許，記者針對秦嶺路與沁河路交叉口北側燒烤攤點污染擾民一事，撥打了中原區(qū)環(huán)保局的舉報電話，一名姓周的工作人員說，此事不歸他們管，讓聯(lián)系中原區(qū)執(zhí)法局。隨后，中原區(qū)執(zhí)法局工作人員說，將立即通知轄區(qū)執(zhí)法中隊前去處理。但記者等了10分鐘，也沒見執(zhí)法人員過來。記者再次撥打該局舉報電話，對方說已通知執(zhí)法人員，但他們正在汝河路清理占道經營。記者隨后來到汝河路，發(fā)現(xiàn)路兩邊的攤販已被清走，停在路邊的一輛執(zhí)法車上，正播放著鄭州市政府關于整頓占道經營的相關規(guī)定

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