一年內(nèi)關(guān)閉高耗能企業(yè)6家，減少燃煤消耗約500萬噸;

三年內(nèi)投入50億元，新增綠地面積20萬畝;

三年內(nèi)投入180億元用于大氣污染治理;

一舉摘掉了全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名末位的帽子;

……

天山腳下的烏魯木齊，這個(gè)古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，以壯士斷腕的勇氣，在大氣污染防治的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

2012年，366天中有292個(gè)“藍(lán)天”，數(shù)字顯示：烏魯木齊大氣污染治理這件民生大事，自治區(qū)和烏魯木齊市兩級(jí)黨委、政府抓得好、抓得準(zhǔn)、抓得狠，也讓大家看到了治理環(huán)境污染，建設(shè)“美麗新疆”的決心。

污染治理出重拳

作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，烏魯木齊市的大氣污染防治工作，一直是市委、市政府致力改善的重點(diǎn)，“抬頭不見藍(lán)天、進(jìn)門先擦桌椅”的現(xiàn)狀在不斷改變著。

曾有人分析：生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境承載能力弱、能源結(jié)構(gòu)不合理和污染防治水平不高等因素，成為制約環(huán)境空氣質(zhì)量改善的瓶頸;城市能源結(jié)構(gòu)單一，80%的供熱來自燃煤，煤炭消耗量大;工業(yè)布局不合理，城市精細(xì)化管理能力弱，環(huán)境監(jiān)管能力不強(qiáng);機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，增加了環(huán)境質(zhì)量改善的難度。

烏魯木齊大氣污染的問題，成為影響烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

2010年5月，中央召開新疆工作座談會(huì)，對(duì)烏魯木齊等中心城市大氣污染防治提出了明確要求。

自治區(qū)黨委、政府將烏魯木齊市大氣污染治理作為“最大的民生工程”全力推進(jìn)。

“不惜真金白銀，采取各種手段，一定要還百姓藍(lán)天。”自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖斬釘截鐵地說，要把大氣污染治理工作作為烏魯木齊最大的民生工程來抓，加快烏市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣供暖工程，推動(dòng)煤改氣、煤改電、熱網(wǎng)改造和天然氣三期工程，力爭(zhēng)在四到五年內(nèi)徹底解決烏魯木齊大氣污染問題。

烏魯木齊市成立了由朱海侖任總指揮的大氣污染綜合協(xié)調(diào)總指揮部，同時(shí)，編制了《大氣污染防治建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。

藍(lán)天白云現(xiàn)眼前

烏魯木齊每年有6個(gè)月的冬季采暖期，2012年冬季，市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，天空中藍(lán)天、白云、暖陽時(shí)常相伴左右。

這一切變化，緣于史無前例的2012烏魯木齊一號(hào)工程—“煤改氣”項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

“煤改氣”工程在一年內(nèi)安裝燃?xì)忮仩t710臺(tái)、1.29萬蒸噸，實(shí)現(xiàn)替代燃煤供熱面積1.16億平方米，減少燃煤500萬噸;新增天然氣用戶近7萬戶，城市居民天然氣用戶突破85萬戶，改造規(guī)模和建設(shè)速度在全國(guó)是空前的。

烏魯木齊“煤改氣”工程的實(shí)踐證明，只要下定決心，齊心協(xié)力，就能有效減少污染排放，讓市民更多地享受到藍(lán)天白云帶來的清新。

就在全市上下推進(jìn)“煤改氣”的同時(shí)，其他各項(xiàng)治污措施也得以緊鑼密鼓實(shí)施：30家排污單位完成限期治理;15家污染企業(yè)完成搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn);55家化工、建材污染企業(yè)實(shí)施搬遷或減產(chǎn);4660家餐飲企業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行集中整治;開通47條機(jī)動(dòng)車尾氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線，對(duì)全市52萬輛機(jī)動(dòng)車實(shí)施“黃綠標(biāo)”管理;由26個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站構(gòu)成的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面投入運(yùn)行;集中整治以米東區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的污染源;全面實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“十五小”、“新五小”企業(yè)的關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作……

這些措施實(shí)施后，五大主力電廠的在役機(jī)組100%實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硫機(jī)組總?cè)萘繛?970兆瓦，關(guān)停小機(jī)組432兆瓦;以華電新疆發(fā)電有限公司葦湖梁電廠為重點(diǎn)的電廠脫硝工程建設(shè)全面啟動(dòng)，全市84家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了高效脫硫除塵設(shè)施的改造;鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、化工企業(yè)煙氣污染治理等重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成計(jì)劃目標(biāo);中泰化學(xué)(002092,股吧)西山部等中心城區(qū)35家污染企業(yè)搬遷工作完成。

推進(jìn)供熱能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少供熱燃煤，累計(jì)實(shí)現(xiàn)清潔能源和可再生能源供熱面積1.16億平方米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積4300萬平方米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)既有建筑節(jié)能改造4358萬平方米，累計(jì)拆并改造燃煤小鍋爐3.8萬臺(tái)，使供熱燃煤量得到有效控制，并大幅下降。

“以前一到供暖期，城市的天空就像罩著一個(gè)黑鍋蓋。”市民王斌說，站在紅山頂上，人們總能看見一團(tuán)灰色浮塵將烏魯木齊帶入一個(gè)灰蒙蒙的世界，而現(xiàn)在，藍(lán)天、白云不再是畫中的景象，而是能親眼看到的。

292個(gè)“藍(lán)天”，這是烏魯木齊2012年最終收獲的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù),這一數(shù)據(jù)，創(chuàng)造了這座城市自1995年有空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來的最好記錄，烏魯木齊市在全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合排名中也首次進(jìn)入前100名。

高達(dá)96.9%的群眾滿意率，是對(duì)烏魯木齊大氣污染治理工作最好的褒獎(jiǎng)。

污染治理在路上

治理大氣污染任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過“煤改氣”一年實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)層的決策風(fēng)險(xiǎn)和壓力沒有白扛，一線建設(shè)者的汗水沒有白流，市民的期盼和支持沒有被辜負(fù)，“藍(lán)天”給予了令人欣慰的回報(bào)，它的來之不易更需精心呵護(hù)。

2014年，自治區(qū)將安排資金10億元，繼續(xù)加強(qiáng)烏魯木齊及周邊大氣污染治理。自治區(qū)財(cái)政還將另外安排資金5億元，推進(jìn)烏魯木齊市順利實(shí)施煤改氣工程。

烏魯木齊市將實(shí)施16個(gè)治理改造項(xiàng)目，全面完成污染物總量控制目標(biāo);推進(jìn)米東區(qū)大氣污染治理和烏魯木齊縣燃煤鍋爐天然氣改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市清潔能源全覆蓋;在關(guān)停葦湖梁電廠基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)四大電廠綜合整治。

機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理仍是烏魯木齊市2014年治理的重點(diǎn)，烏魯木齊市將嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車”限行和“無標(biāo)車”禁行措施，年內(nèi)計(jì)劃淘汰1.4萬輛“黃標(biāo)車”。

烏魯木齊市將全面治理?yè)P(yáng)塵污染，對(duì)各類工地實(shí)施最嚴(yán)格防塵措施，散裝物料一律實(shí)行封閉儲(chǔ)運(yùn)，環(huán)衛(wèi)保潔一律實(shí)行濕法清掃。

通過以上措施，烏魯木齊市全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)要保持在300天以上。

此外，烏市還將通過城市綠化、周邊生態(tài)治理，提升環(huán)境承載能力，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善;加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)所有新建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目在中心城區(qū)建設(shè)，取締中心城區(qū)自發(fā)形成的工業(yè)園區(qū)。

這不是終點(diǎn)，而是更高的起點(diǎn)。自治區(qū)黨委確定四至五年治理好首府大氣污染，這項(xiàng)大工程還將強(qiáng)力推進(jìn)，烏魯木齊藍(lán)天與白云的交響樂正在漸入高潮。

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