據(jù)報(bào)道，廣州市人大代表近日檢查本地的大氣污染治理情況，一圈走下來(lái)，令代表們意見(jiàn)最大的，是各部門的推諉扯皮，“一遇到難題就推說(shuō)職責(zé)不清”。面對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)，代表們毫不客氣指出：“各部門不是找怎么可以管的理由，而是找怎么可以不管的理由。”

推諉扯皮，有權(quán)有錢的口子各家爭(zhēng)著管，無(wú)利又難搞的差事便往外推，追究起責(zé)任，個(gè)個(gè)裝糊涂：不歸我管。這是典型的“官場(chǎng)病”!人大代表本是檢查大氣污染治理，不期然觸碰到現(xiàn)實(shí)中的“官場(chǎng)病”�？此破婀�，卻又暗含必然。這是因?yàn)�，環(huán)保涉及社會(huì)各界，其中的利益糾葛、權(quán)責(zé)劃分，粗看有個(gè)路標(biāo)，但一到細(xì)處，則又形同亂麻，“剪不斷理還亂”，也就極易成為扯皮推諉的口實(shí)。

治理大氣污染，就行政和執(zhí)法而言，應(yīng)屬環(huán)保部門的職責(zé)。但是，造成大氣污染的源頭來(lái)自各行各業(yè)，工業(yè)、交通、能源、建筑、餐飲等等，行業(yè)五花八門，企業(yè)成千上萬(wàn)，而這些行業(yè)企業(yè)又分屬不同的部門監(jiān)管，從資質(zhì)審批、經(jīng)營(yíng)許可到質(zhì)檢、認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)察等，不僅行業(yè)有交叉，甚至同一家企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能遭遇公權(quán)監(jiān)管“撞車”。比如，人大代表提出的“工地?fù)P塵及運(yùn)輸中的二次揚(yáng)塵問(wèn)題”，該誰(shuí)管呢?建設(shè)、運(yùn)管、城管、環(huán)保及街道辦等部門都可以管，但各部門也都能找出理由推給別人管，因?yàn)橹虚g存在權(quán)力的“模糊地帶”。

誠(chéng)然，造成“權(quán)力模糊”，有部門職能分工是否科學(xué)合理的問(wèn)題，但深層原因還是對(duì)行政的法律職責(zé)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。照理，環(huán)保法和大氣污染防治法等是人人都應(yīng)恪守的法律。不但每個(gè)公民，每個(gè)企業(yè)和組織，而且每個(gè)政府部門都有義務(wù)維護(hù)其法的尊嚴(yán)，但在不少公職人員看來(lái)，談到這些法律法規(guī)，心中就有個(gè)涇渭分明的指向——那是環(huán)保局的事，與己無(wú)關(guān)。于是，盡管一些企業(yè)非法排污，而且，也時(shí)常有各種機(jī)關(guān)的“檢查小組”來(lái)往穿梭，或查安全、或查食品衛(wèi)生、或查用工，等等，但人們只管自己“職責(zé)范圍”內(nèi)的事，于是，除非環(huán)保部門過(guò)問(wèn)，企業(yè)的非法排污可能永遠(yuǎn)入不了公權(quán)力的“法眼”。

當(dāng)神圣的環(huán)保法成了環(huán)保部門的法，其法律效益及權(quán)威性便可想而知。這些年，為什么有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)愈來(lái)愈多，而且，相關(guān)的專項(xiàng)整治也接連不斷，但大氣環(huán)境卻越來(lái)越惡化，不能不說(shuō)，這與整個(gè)社會(huì)對(duì)法律的“責(zé)任義務(wù)”意識(shí)出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系。尤其是，褊狹的法律責(zé)任意識(shí)，加上衙門作風(fēng)和“官場(chǎng)病”，其危害更大。見(jiàn)到污染環(huán)境的行為不但不去制止，反而從部門利益出發(fā)，明里暗里為這些行為找借口，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”，從而令環(huán)保執(zhí)法陷入困境。

環(huán)保是當(dāng)下民眾最感焦慮的重大民生難題之一。環(huán)保需要全社會(huì)的監(jiān)管合力，更需要各行政執(zhí)法部門的聯(lián)手發(fā)力。面對(duì)污染，若“各部門不是找怎么可以管的理由，而是找怎么可以不管的理由。”的現(xiàn)狀不改觀，監(jiān)管漏洞便永遠(yuǎn)不可能堵上

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”