4月中旬，自治區(qū)環(huán)保廳發(fā)布今年3月及第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。在全區(qū)4個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，桂林第一季度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.97，排名第三。這是去年10月底，我市正式實(shí)施的新環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，自治區(qū)環(huán)保廳發(fā)布的首份季度性的城市空氣質(zhì)量報(bào)告。作為全區(qū)城市空氣質(zhì)量的長(zhǎng)期領(lǐng)跑者，桂林排名掉落，讓人們有些吃驚。

針對(duì)造成桂林空氣質(zhì)量下降的種種原因，我市各部門(mén)正采取各種措施，包括整治違規(guī)施工和運(yùn)輸造成的揚(yáng)塵，嚴(yán)查冒黑煙車輛等，并準(zhǔn)備淘汰一批工業(yè)鍋爐，加緊建設(shè)加油站油氣回收設(shè)施。一場(chǎng)空氣質(zhì)量“保衛(wèi)戰(zhàn)”正在桂林打響。

多種原因影響桂林空氣質(zhì)量

按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，第一季度，廣西4個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量由好到差排名為北海、南寧、桂林、柳州，這樣的排名的確讓桂林人有些郁悶。那么，其中原因究竟是什么?

去年10月30日，我市環(huán)保部門(mén)首次向社會(huì)發(fā)布本區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI)實(shí)時(shí)信息，并正式實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。然而，從監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)看來(lái)，桂林的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率卻在下降。

公開(kāi)資料顯示，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)評(píng)價(jià)，去年1-9月，我市的空氣優(yōu)良率為73.26%;而如果按照原來(lái)空氣質(zhì)量污染指數(shù)(API)評(píng)價(jià)，去年1-9月的空氣優(yōu)良率則為95.97%。也就是說(shuō)，我市的空氣優(yōu)良率從95.97%降至73.26%。

在這一下降過(guò)程中起著重要作用的就是PM 2.5(細(xì)顆粒物，空氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物)。“新標(biāo)準(zhǔn)中加入了PM 2.5、一氧化碳和臭氧等物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，比原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)更全面。”市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾如此表示。

那么，同樣實(shí)施了新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為何我市的空氣質(zhì)量相對(duì)其他城市出現(xiàn)下降?昨天，市環(huán)保局副局長(zhǎng)蔣永光表示，桂林所處的地理位置，決定了我市空氣受PM 2.5的影響程度比其他城市要高。

蔣永光說(shuō)，桂林地處湘桂走廊的中間地帶。從空氣動(dòng)力學(xué)的角度分析，從北方長(zhǎng)途輸送過(guò)來(lái)的污染物，桂林是廣西受影響的第一站。這些細(xì)微顆粒物經(jīng)桂林吸納一部分后，再飄往到達(dá)更南邊的城市，并逐步減少。

“從監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)看來(lái)，我市第一季度的空氣質(zhì)量確實(shí)不太樂(lè)觀。”蔣永光說(shuō)。根據(jù)市環(huán)保部門(mén)往年監(jiān)測(cè)的情況，每年的年尾到來(lái)年的1月、2月，桂林的空氣質(zhì)量都相對(duì)較差。蔣永光分析稱，出現(xiàn)這一情況的原因在于，桂林的冬季降雨較少，并且時(shí)常刮北風(fēng)，從北方輸送到桂林的污染空氣較多。隨著季節(jié)與風(fēng)向的改變，這些因素對(duì)桂林空氣的影響將逐漸減弱。

除了由外而來(lái)的空氣污染源，市環(huán)保部門(mén)近年來(lái)通過(guò)監(jiān)測(cè)觀察，發(fā)現(xiàn)桂林本地的空氣污染源主要來(lái)自四個(gè)方面。首先是工業(yè)污染，第二是機(jī)動(dòng)車尾氣，此外還有建筑渣土揚(yáng)塵和生活污染源。

由于外來(lái)的污染源和季節(jié)因素是不可控的，桂林打好空氣質(zhì)量“保衛(wèi)戰(zhàn)”，目前必須從本地方面著手，有針對(duì)性地采取措施，有效降低工業(yè)污染、汽車尾氣、渣土揚(yáng)塵和生活污染源對(duì)空氣質(zhì)量的不利影響。

淘汰一批工業(yè)鍋爐 嚴(yán)查冒黑煙機(jī)動(dòng)車

對(duì)于工業(yè)污染，蔣永光分析說(shuō)，這些污染源主要來(lái)自12縣和市區(qū)近郊，包括擴(kuò)路施工、煤爐產(chǎn)生的廢氣。目前，桂林市區(qū)內(nèi)大的工業(yè)污染源幾乎已經(jīng)沒(méi)有，因?yàn)橐?guī)模大的工廠企業(yè)，基本都已搬離市區(qū)。

從各縣來(lái)看，如今鍋爐項(xiàng)目的審批權(quán)都已下放到縣級(jí)。根據(jù)各縣上報(bào)的統(tǒng)計(jì)，近幾年各縣審批的鍋爐項(xiàng)目還是比較多。而臨近市區(qū)的靈川、臨桂等地，還有一些磚廠企業(yè)。這些企業(yè)產(chǎn)生的廢氣比較容易影響到市區(qū)空氣質(zhì)量。

在防治工業(yè)污染源方面，今年市環(huán)保部門(mén)將集中淘汰一批鍋爐。同時(shí)，各個(gè)縣也將淘汰一批工業(yè)鍋爐。目前，這項(xiàng)工作正在擬定淘汰名單階段。

機(jī)動(dòng)車尾氣也是導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的重要原因。記者了解到，截至2013年1月，桂林市區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到約12萬(wàn)輛，而且還在呈迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)。

“機(jī)動(dòng)車尾氣排放出的揮發(fā)物，一經(jīng)與空氣中的物質(zhì)結(jié)合，容易形成霧霾。”蔣永光說(shuō)，一些大巴、公交車冒黑煙的現(xiàn)象，在街頭仍然比較常見(jiàn)。

針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的問(wèn)題，我市在2012年6月就已成立了機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染監(jiān)督管理辦公室(下稱“尾氣辦”)。其目的在于啟動(dòng)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)工作，嚴(yán)查冒黑煙車輛，淘汰落后車輛，并逐步開(kāi)展建章立制、加強(qiáng)檢測(cè)能力和對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保分類標(biāo)志管理等多項(xiàng)工作。

蔣永光說(shuō)，“尾氣辦”成立后，出臺(tái)了10多個(gè)方案，例如加油站回收設(shè)施的建設(shè)，超標(biāo)車輛的淘汰，在用車輛的監(jiān)測(cè)等。雖然由于涉及的部門(mén)、企業(yè)多，協(xié)調(diào)困難等原因，目前的效果并不是很明顯，對(duì)于保護(hù)空氣質(zhì)量來(lái)說(shuō)，這是必須堅(jiān)持的工作。

與此同時(shí)，油氣回收設(shè)施的建設(shè)工作也在推進(jìn)。今年底之前，市區(qū)內(nèi)所有的加油站和油庫(kù)，都要建好油氣回收設(shè)施。蔣永光說(shuō)，在裝卸汽油和給車輛加油的過(guò)程中，油氣回收設(shè)施將揮發(fā)的汽油油氣收集起來(lái)，不僅能避免資源浪費(fèi)，還可避免空氣污染。

壓住渣土揚(yáng)塵現(xiàn)象 減少城區(qū)生活廢氣

不少市民都有過(guò)這樣的體驗(yàn)，自己正悠閑地在街道上行走，突然一輛渣土車駛過(guò)，隨即刮起一股塵土，讓人掩鼻不及。

對(duì)于渣土揚(yáng)塵的問(wèn)題，盡管去年各部門(mén)已加強(qiáng)了監(jiān)管，但一些施工者和運(yùn)輸者仍抱著僥幸心理違規(guī)操作。如今，在臨近市區(qū)的八里街、八中路口、桂磨路等路段，塵土飛揚(yáng)的情況仍是較常見(jiàn)。

今年4月起，市市容、住建、環(huán)保、交警、渣土辦等多部門(mén)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑垃圾及散裝建筑材料運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)。

“這一行動(dòng)旨在杜絕渣土揚(yáng)塵現(xiàn)象，提高我市的空氣質(zhì)量。”市渣土辦主任聞啟華說(shuō)。

記者了解到，此次整治行動(dòng)將針對(duì)在建工地、農(nóng)民自建房、渣土及散裝建筑材料運(yùn)輸和房屋拆遷工地等四個(gè)方面進(jìn)行。按規(guī)定，在建工地必須設(shè)立施工圍墻;運(yùn)輸渣土及散裝建筑材料的車輛，必須使用專業(yè)密閉化改裝后的車輛。在運(yùn)輸過(guò)程中必須密閉，確保不揚(yáng)塵、不夾帶灑漏、不污染環(huán)境。

從4月15日起，整治行動(dòng)小組每周組織不少于一次聯(lián)合巡查。對(duì)造成污染的企業(yè)和單位，由環(huán)保、住建、市容、交警等部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)，按最高額度進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重者，甚至有可能被暫扣施工許可證。

這項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)于減少我市的渣土揚(yáng)塵現(xiàn)象，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

市區(qū)內(nèi)，生活廢氣依然不少，尤其是市區(qū)大量存在的露天燒烤攤。“這些露天燒烤攤每天產(chǎn)生的煙氣量，甚至比一個(gè)小工廠產(chǎn)生的煙量還要多，污染還要重。因?yàn)?，一般的企業(yè)工廠，都安裝有凈化設(shè)施，而燒烤攤則沒(méi)有。”蔣永光說(shuō)。針對(duì)這種情況，環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)街頭巡查工作。

此外，市環(huán)保局正在草擬一份關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的文件，目的是調(diào)整禁放區(qū)。“我們考慮將靈川和臨桂兩個(gè)縣城劃入禁放區(qū)。”蔣永光說(shuō)，從今年春節(jié)監(jiān)測(cè)的情況看，煙花爆竹燃放成了1月底空氣質(zhì)量污染的重要原因，因此必須嚴(yán)控。

“今后的工作中，我們將結(jié)合本地污染源的實(shí)際情況，展開(kāi)針對(duì)性的治理，提高我市的空氣質(zhì)量。”蔣永光也希望廣大市民積極參與到環(huán)保工作中，倡導(dǎo)綠色低碳出行，共同保護(hù)桂林的空氣質(zhì)量。

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