對(duì)于偏居陜北的延長(zhǎng)石油來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，這個(gè)擁有國(guó)內(nèi)第四張石油開(kāi)采權(quán)的地方石油公司很難避開(kāi)污染、事故、腐敗等關(guān)鍵詞。

4月26日，延長(zhǎng)石油下屬延安煉油廠(chǎng)3個(gè)輕質(zhì)油儲(chǔ)存罐發(fā)生閃爆著火事故，事故造成3人被不同程度燒傷，隨后，包括延安市環(huán)保局、消防、公安在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在洛河流域設(shè)置了攔截壩，并進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。

目前，這一事故的原因仍在進(jìn)一步調(diào)查之中，來(lái)自延安市環(huán)保局的官方回應(yīng)表示，截至27日凌晨，延安煉油廠(chǎng)油罐著火事故河道下游的水質(zhì)已全部達(dá)標(biāo)。

事實(shí)上，在此前的數(shù)年時(shí)間里，延長(zhǎng)石油下屬采油廠(chǎng)因泄露導(dǎo)致的污染事件時(shí)有發(fā)生。

此次延安煉油廠(chǎng)輕質(zhì)油儲(chǔ)罐爆炸也導(dǎo)致黃陵縣阿黨鎮(zhèn)、洛川縣交口河鎮(zhèn)近1000名居民緊急撤離，而對(duì)于事故起因，雖然延長(zhǎng)石油官方未能提供正面回應(yīng)，但多名了解延長(zhǎng)石油的當(dāng)?shù)厝耸吭诮邮?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，管理混亂，安全意識(shí)薄弱是延長(zhǎng)石油事故頻發(fā)的關(guān)鍵原因。

“這么多年來(lái)延長(zhǎng)石油在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故都是因?yàn)閮?nèi)部管理不善造成的，反正出了問(wèn)題當(dāng)?shù)卣膊粫?huì)拿它怎么樣。”同在陜西的中石油長(zhǎng)慶油田一名內(nèi)部人士說(shuō)。

事故調(diào)查困難重重

“這次發(fā)生爆炸估計(jì)又會(huì)不了了之，和之前的一些事故一樣，最后都沒(méi)有任何結(jié)論。”當(dāng)?shù)匾幻掷m(xù)舉報(bào)延長(zhǎng)石油違規(guī)生產(chǎn)排污的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

知情者稱(chēng)，延長(zhǎng)石油下屬共有二十余個(gè)采油廠(chǎng)，由于持續(xù)多年來(lái)的粗放式開(kāi)采及混亂的內(nèi)部管理，延長(zhǎng)石油采油廠(chǎng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的泄露、爆炸、違規(guī)排污等事件累計(jì)已達(dá)幾十起，但與延長(zhǎng)石油在事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)應(yīng)的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，其在后續(xù)的調(diào)查、追責(zé)等程序則鮮有正面公示。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)近三年媒體曝光，及陜西省環(huán)保廳公布的污染事件進(jìn)行梳理，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年至2013年，延長(zhǎng)石油下屬包括子北采油廠(chǎng)、杏子川采油廠(chǎng)、榆林煤化公司、陜北定邊至靖邊原油(101.31, 0.47, 0.47%)輸油管道等在內(nèi)發(fā)生的污染事故達(dá)近30余起，僅2011年一年內(nèi)，延長(zhǎng)石油發(fā)生的泄露事故就高達(dá)12起左右。

但值得注意的是，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱延長(zhǎng)石油官方網(wǎng)站，以及陜西省安監(jiān)局、環(huán)保廳等監(jiān)管部門(mén)官方網(wǎng)站，其針對(duì)延長(zhǎng)石油歷年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)事故的定性調(diào)查結(jié)論及處理結(jié)果則鮮有提及。

“延長(zhǎng)石油是陜西省千億以上的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，也是納稅大戶(hù)，陜西省政府對(duì)延長(zhǎng)石油和陜煤集團(tuán)是睜一只閉一只眼，也正是因?yàn)楸O(jiān)管不力，違法成本太低，才導(dǎo)致安全事故屢次發(fā)生。”當(dāng)?shù)匾幻茉垂局袑庸芾砣藛T說(shuō)。

事實(shí)上，對(duì)延長(zhǎng)石油曾經(jīng)發(fā)生的事故認(rèn)定報(bào)告結(jié)果遭多方推諉早有先例。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，早在2010年，延長(zhǎng)石油位于延安市延長(zhǎng)縣七里村鎮(zhèn)楊旗村的延332鉆井發(fā)生井噴，事發(fā)之后附近5個(gè)村莊的一千多名村民被緊急疏散，事故發(fā)生5天后大火也仍未熄滅。隨后國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)這一事故進(jìn)行批示，要求對(duì)事故原因進(jìn)行詳盡調(diào)查。但時(shí)隔幾年后，公開(kāi)渠道仍未見(jiàn)有關(guān)該事故的等級(jí)認(rèn)定報(bào)告。

熟知延長(zhǎng)石油的人士稱(chēng)，安全事故調(diào)查如果一旦定性形成認(rèn)定報(bào)告，“那就肯定會(huì)追究到具體的責(zé)任人，就會(huì)有相應(yīng)的處罰，這肯定是延長(zhǎng)石油的領(lǐng)導(dǎo)們不愿意看到的。”

擴(kuò)產(chǎn)壓力

作為國(guó)內(nèi)第四大石油公司，延長(zhǎng)石油似向超1400萬(wàn)噸油氣產(chǎn)量的目標(biāo)邁進(jìn)，而在集團(tuán)公司制定的目標(biāo)下，其因此埋藏的安全隱患則如地雷般可能隨時(shí)爆炸。

接近延長(zhǎng)石油的人士稱(chēng)，自去年開(kāi)始，延長(zhǎng)石油下屬采油廠(chǎng)就已開(kāi)足馬力，以經(jīng)濟(jì)效益為中心瘋狂鉆井，“安全、環(huán)保都放在了其次。”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者掌握的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月30日，延長(zhǎng)石油全年累計(jì)完成鉆前井場(chǎng)274個(gè)，完成年計(jì)劃的181.46%，同比增長(zhǎng)68%。

一味追求擴(kuò)產(chǎn)的延長(zhǎng)石油仍在追求更高的產(chǎn)能目標(biāo)。來(lái)自其內(nèi)部會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，延長(zhǎng)石油集團(tuán)層面對(duì)2014年下達(dá)了新的目標(biāo)，即完成油氣當(dāng)量1375萬(wàn)噸，力爭(zhēng)1414萬(wàn)噸，完成原油加工量1460萬(wàn)噸，力爭(zhēng)1480萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2100億元以上，并要求提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃。

“上面下達(dá)的任務(wù)和采油廠(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效掛鉤，為了達(dá)到量產(chǎn)任務(wù)，下面的采油廠(chǎng)只要能出油別的什么都不管，一些小的事故、污染根本就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，哪怕(地方)環(huán)保部門(mén)下了整改通知，基本上也不會(huì)按照要求落實(shí)。”接近延長(zhǎng)石油的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

但針對(duì)延長(zhǎng)石油多年積累的污染沉疾，當(dāng)?shù)囟嗝耸吭诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)也同時(shí)表示，居住在采油廠(chǎng)周邊的農(nóng)民偷盜原油，破壞原油管道造成的管理問(wèn)題也是另一原因，而除此以外，為獲取更大利益，地方鄉(xiāng)村一級(jí)政府與延長(zhǎng)石油的緊張關(guān)系也始終未能解決。

“比如輸油管道、運(yùn)油車(chē)輛，都可能被打洞偷竊，一旦發(fā)生此類(lèi)事故，就會(huì)導(dǎo)致原油大面積泄漏，進(jìn)而對(duì)土質(zhì)、水域造成嚴(yán)重破壞。但這一筆賬，卻被環(huán)保部門(mén)記到了企業(yè)頭上。” 延長(zhǎng)石油董事會(huì)秘書(shū)李應(yīng)強(qiáng)在回應(yīng)污染問(wèn)題時(shí)對(duì)記者說(shuō)。他亦坦陳，原油產(chǎn)量一直增長(zhǎng)也是導(dǎo)致污染事件頻發(fā)的原因之一。

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