十二屆全國人大常委會第八次會議閉幕后，24日下午，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就本次會議表決通過的《環(huán)境保護(hù)法》修訂案的有關(guān)問題回答了記者提問。

記者：我的問題是環(huán)保法經(jīng)歷了四審，您覺得在哪些方面有重要的突破？在哪些方面回應(yīng)了百姓的呼聲？環(huán)保法的法律地位是什么？它與其他單行法律的關(guān)系？謝謝。

全國人大常委會法工委副主任信春鷹：

你問了幾個問題，代表了其他的媒體和公眾對環(huán)境保護(hù)法修改最關(guān)心的問題。環(huán)保法從2012年8月初審，之后又經(jīng)歷了三審，剛剛四審高票通過。我們國家的立法制度，修改法律一般是三審，環(huán)保法修改是四次審議，說明這部法律非常的重要，還說明在修法的過程中有一些問題需要更多次的審議。所以從審次可以看出來，全國人大對這部法律的修改是高度重視的。

對于這部法律如何回應(yīng)社會的訴求，各位記者都緊跟修法的進(jìn)程，從一審到現(xiàn)在，差不多兩年的時間，每次修法都要聽取社會、各個部門、各個方面意見，針對社會最關(guān)切的問題來作出制度上的有針對性的回應(yīng)�，F(xiàn)在講這部法律的定位，我先給大家介紹一個基本情況。多年來，我們國家涉及環(huán)境保護(hù)方面的法律大概有30部左右，行政法規(guī)有90部左右，還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉f，我們國家的環(huán)保問題并不是因為缺乏規(guī)則，是因為規(guī)則有一些已經(jīng)落后于實踐，沒有操作性，還有就是執(zhí)法的問題。

本次修改環(huán)保法還對環(huán)保的一些基本制度作出了規(guī)定，比如從環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、總量控制、生態(tài)補(bǔ)償、排污收費、排污許可，特別是根據(jù)公眾意見，又規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，針對違法成本低、守法成本高的問題，又設(shè)計了按日計罰。這些都是通過大的制度回應(yīng)社會的要求。

剛才你也談到了和其他法律的關(guān)系，這個領(lǐng)域的法律有很多，比如水、大氣等專門的領(lǐng)域法律和現(xiàn)在的這部環(huán)保法，既有聯(lián)系又有分工。聯(lián)系就是，環(huán)保法作為一個基礎(chǔ)性的法律，規(guī)定了基本的制度。那些單行的法律是針對不同領(lǐng)域的具體情況作具體制度。本法修訂以后，其他法律和這部法律不一致的，就適用本法，這部法律沒有規(guī)定的，就適用那些單行法。但是我可以告訴大家，我們國家環(huán)保類法律的修改應(yīng)該會逐步地都提上日程，環(huán)保法起到了引領(lǐng)作用。比如說規(guī)定的按日計罰，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個制度設(shè)計，其他法律在修改的時候，就要按照這樣的一個制度框架來設(shè)計它的罰責(zé)。所以環(huán)保法的修改是針對我國現(xiàn)在嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實的一記重拳，一個重大的制度建設(shè)，現(xiàn)在它對我們未來的環(huán)保工作，為我們國家整個環(huán)境質(zhì)量的提升產(chǎn)生重要的作用。

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