近期，沈陽(yáng)市有169家企業(yè)接到“環(huán)保罰單”，一般罰款額在1萬(wàn)至5萬(wàn)元，其中有15家企業(yè)最高處罰10萬(wàn)元。

日前，沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局公布今年第一季度環(huán)境違法企業(yè)查處情況的通報(bào)，沈陽(yáng)市有169家違法排污企業(yè)“上黑榜”，其中絕大部分企業(yè)都是供暖企業(yè)違法排放廢氣造成大氣污染情況。

169家企業(yè)涉及15項(xiàng)違法行為共罰500多萬(wàn)

沈陽(yáng)市環(huán)保局公布的169家企業(yè)中主要涉及15項(xiàng)環(huán)境違法行為，主要有：大氣污染物超標(biāo)排放；不正常使用大氣污染物防治設(shè)施；私自在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建燃煤供熱鍋爐房；不正常使用污水處理設(shè)施；未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入建設(shè)；夜間施工，噪聲擾民；水污染超標(biāo)排放；危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；私設(shè)排污口等。

在15項(xiàng)違法情況中，有64家企業(yè)觸犯“大氣污染物超標(biāo)排放”，63家企業(yè)觸犯“不正常使用大氣污染物防治設(shè)施”，12家企業(yè)觸犯“未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入使用”。這樣計(jì)算有127家企業(yè)因?yàn)榇髿馕廴径惶幜P，占到違法企業(yè)總數(shù)的75%。

這169家違法企業(yè)中絕大多數(shù)的處罰金額在1萬(wàn)至5萬(wàn)元之間，但是有15家企業(yè)按照最高金額10萬(wàn)元進(jìn)行處罰，此次處罰的總金額約5285120元。

14家重罰企業(yè)因“大氣污染物超標(biāo)排放”

根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這169家違法被處罰企業(yè)中約有七成的企業(yè)都是供暖企業(yè)，這些企業(yè)也多數(shù)是因?yàn)槌瑯?biāo)排放廢氣或者不正常使用大氣污染處理設(shè)施而被處罰。

其中，處罰最高的15家企業(yè)中有14家都是因?yàn)?ldquo;大氣污染物超標(biāo)排放”，還1家企業(yè)是因?yàn)?ldquo;未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入使用”而被處罰。

環(huán)保專家解釋，第一季度仍是供暖期，這樣一來(lái)供暖企業(yè)肯定是排污的“大戶”。同時(shí)有部分企業(yè)設(shè)施和工藝薄弱，所以這些企業(yè)主要都是因?yàn)榇髿鈫?wèn)題而被處罰。這也證明了沈陽(yáng)的冬季燃煤供暖是空氣污染的主要來(lái)源。

■三問(wèn)環(huán)保處罰

罰款將用于環(huán)保事業(yè)

問(wèn)：處罰金額中還有零頭，處罰依據(jù)是什么？是不是人為認(rèn)定？

答：確實(shí)在處罰沈陽(yáng)市沈河區(qū)東生屠宰廠的“不正常使用污水處理設(shè)施”的行為時(shí)罰款了2715元，但是這是根據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰，不是人為認(rèn)定的。

具體是，對(duì)于不正常使用污水處理設(shè)施企業(yè)的處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十三條之規(guī)定，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)該類型企業(yè)處罰需要先計(jì)算該企業(yè)當(dāng)月污水排污費(fèi)。像沈陽(yáng)市沈河區(qū)東生屠宰廠，當(dāng)月應(yīng)繳納排污費(fèi)為905元，按3倍上限處罰，故處罰款為2715元。

問(wèn)：為何都是大氣超標(biāo)排污企業(yè)怎么有處罰10萬(wàn)元，還有處罰5萬(wàn)元的？

答：對(duì)于大氣污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條之規(guī)定，應(yīng)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。又依據(jù)《沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，根據(jù)違法情節(jié)危害程度不同，該類型違法行為裁量共分四檔，分別是：1~3萬(wàn)、3~5萬(wàn)、5~8萬(wàn)、8~10萬(wàn)。

如沈陽(yáng)寶力源牧業(yè)有限公司環(huán)境違法案件，煙塵黑度達(dá)到林格曼1級(jí)以上2級(jí)以下，應(yīng)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，故罰1.5萬(wàn)元。如沈陽(yáng)圣達(dá)熱力供暖有限公司環(huán)境違法案件，煙塵黑度達(dá)到林格曼3級(jí)以上，且在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次嚴(yán)重超標(biāo)，多項(xiàng)違法行為可從重處罰，故按上限10萬(wàn)元進(jìn)行處罰。

問(wèn)：環(huán)保部門處罰款項(xiàng)用來(lái)做什么？

答：環(huán)保部門會(huì)根據(jù)日常檢查來(lái)定期對(duì)部分違法排污企業(yè)進(jìn)行處罰，處罰繳納上來(lái)的款項(xiàng)會(huì)使用在今后環(huán)保事業(yè)建設(shè)工程中。

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