農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作是盤(pán)錦市委、市政府實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的一項(xiàng)重大舉措，是一件得民心、順民意惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程。

盤(pán)錦市將農(nóng)村環(huán)境綜合治理作為群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)重要載體。這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，盤(pán)錦各縣區(qū)、各部門(mén)高度重視，積極響應(yīng)，措施有力，綜合整治工作收到明顯成效。截至3月31日，盤(pán)錦市各村屯清理垃圾47.5萬(wàn)噸，取得了農(nóng)村環(huán)境綜合治理第一階段的勝利。

隨著這項(xiàng)工作的不斷深化，盤(pán)錦進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)環(huán)境的不斷改善，逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成文明健康的生活方式。

迅速開(kāi)展行動(dòng)治理成果初現(xiàn)

與許多農(nóng)村一樣，柴草亂堆、垃圾亂扔、污水亂倒、亂搭亂建的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。環(huán)保投入嚴(yán)重不足，生態(tài)保護(hù)能力薄弱，成為盤(pán)錦市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中一個(gè)難以忽視的問(wèn)題。

2月7日，節(jié)后上班第一天，盤(pán)錦市就召開(kāi)了農(nóng)村環(huán)境綜合治理暨鄉(xiāng)村綠化工作會(huì)議，研究布置農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。

會(huì)議一結(jié)束，盤(pán)錦市就打響了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一戰(zhàn)役。一場(chǎng)針對(duì)柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、雜物亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)等問(wèn)題的集中整治行動(dòng)，在全市323個(gè)行政村同時(shí)展開(kāi)。重點(diǎn)清理城區(qū)周邊、田間地頭、道路兩旁、綠化帶內(nèi)、溝渠之中、村內(nèi)村外、房前屋后、設(shè)施農(nóng)業(yè)周邊的各類(lèi)積存垃圾，取締露天垃圾堆。同時(shí)將“豬圈、柴草堆、雜物堆、灰堆”四進(jìn)院。

盤(pán)錦各縣區(qū)立即行動(dòng)起來(lái)，投入到環(huán)境治理當(dāng)中。盤(pán)山縣把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作作為群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，形成了縣、鎮(zhèn)、村3個(gè)層面較為完善的頂層設(shè)計(jì)體系。大洼縣實(shí)行“鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)包片，班子成員包村，機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位包戶(hù)、包路”的原則，協(xié)調(diào)村里做好農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。雙臺(tái)子區(qū)開(kāi)展“多對(duì)一”“聯(lián)幫治理”活動(dòng)，黨員干部積極參與到所包扶行政村的環(huán)境治理工作中。興隆臺(tái)區(qū)全面做好農(nóng)村環(huán)境整治宣傳，聘請(qǐng)省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)《十四個(gè)行政村、美麗鄉(xiāng)村和村屯建設(shè)規(guī)劃》。

盤(pán)錦全市各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)、村一把手親自?huà)鞄�，采取縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包戶(hù)的方式，按照要求全面推進(jìn)治理工作開(kāi)展。各縣區(qū)參與環(huán)境治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部每天深入村屯堅(jiān)守在一線(xiàn)，全力以赴打勝垃圾清理戰(zhàn)役。

經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的集中整治，盤(pán)錦農(nóng)村面貌有很大改觀(guān)，就連積存幾十年的垃圾都被清運(yùn)走了。盤(pán)錦出動(dòng)28.3萬(wàn)人次，機(jī)動(dòng)車(chē)13.4萬(wàn)臺(tái)次，共清理垃圾47.5萬(wàn)噸，取締垃圾堆6.5萬(wàn)座，清理院外廁所4.9萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)豬圈進(jìn)院1.2萬(wàn)座，灰堆進(jìn)院7.6萬(wàn)座，柴草垛進(jìn)院9.1萬(wàn)座，清理雜物堆6.7萬(wàn)處。廣大群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效。

嚴(yán)格培訓(xùn)指導(dǎo)確保治理效果

垃圾清理只是盤(pán)錦農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的一項(xiàng)內(nèi)容。在今年年底前，盤(pán)錦市將投入5億元資金，以“綠化、凈化、美化、亮化”為治理核心內(nèi)容，對(duì)全市323個(gè)行政村實(shí)施道路邊溝建設(shè)、垃圾無(wú)害化處理、污水凈化、廁所畜禽場(chǎng)所治理、路燈安裝、院落環(huán)境治理、田園環(huán)境治理等多項(xiàng)治理工程，提前完成省政府治理任務(wù)。

為讓農(nóng)民過(guò)上更加宜居的生活，盤(pán)錦提高了農(nóng)村環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。盤(pán)錦市在年內(nèi)將全部消滅泥土路。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的砂石路進(jìn)行提升完善，鋪設(shè)黑色路面。所有道路都設(shè)置邊溝，邊溝相互貫通，保證道路排水通暢。另外，盤(pán)錦全力推廣使用無(wú)害化廁所，實(shí)現(xiàn)廁所100%進(jìn)院，并按照農(nóng)民自愿原則，推進(jìn)廁所入室工作。對(duì)于量化工程，盤(pán)錦市規(guī)定每個(gè)村要按100盞燈，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省里規(guī)定15盞的標(biāo)準(zhǔn)。

為了確保治理工作的標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)錦成立了6個(gè)縣級(jí)指導(dǎo)組、11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)組、93個(gè)村級(jí)指導(dǎo)組，分赴各個(gè)村屯，采取分片包干的辦法，對(duì)每個(gè)村屯的道路邊溝治理、污水凈化、路燈安裝等治理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2月以來(lái)，盤(pán)錦采取以會(huì)代訓(xùn)、分組培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等方式，全面強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合治理培訓(xùn)工作，確保農(nóng)村綜治工作穩(wěn)步高效推進(jìn)。盤(pán)錦根據(jù)環(huán)境治理的不同專(zhuān)業(yè)，多次召開(kāi)分組培訓(xùn)會(huì)議。盤(pán)錦市針對(duì)全市培訓(xùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)照指導(dǎo)手冊(cè)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各指導(dǎo)組成員進(jìn)行全方位技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治理重點(diǎn)、建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等內(nèi)容，不斷提高指導(dǎo)水平，確保農(nóng)村環(huán)境治理高標(biāo)準(zhǔn)。

培養(yǎng)良好習(xí)慣建立長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一場(chǎng)硬仗，表面看，改變的是農(nóng)村的環(huán)境;深層看，改變的是農(nóng)民的生活方式和習(xí)慣。盤(pán)錦市委、市政府認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)“綜合工程”，更是一項(xiàng)“長(zhǎng)期工程”，必須讓農(nóng)民從環(huán)境治理一開(kāi)始就參與進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民唱“主角”，進(jìn)而自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，才能做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，并將長(zhǎng)久地保持下去。

3月15日，陸家鎮(zhèn)陸家村。村民馬萬(wàn)義與幾名村民一起揮鍬掄鎬，舞動(dòng)著大掃帚進(jìn)行垃圾清掃。他邊干活邊說(shuō)：“政府下了這么大的力氣，都是為咱老百姓好。自己出力清掃環(huán)境，就不舍得隨手亂扔了。 ”

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)不僅要治標(biāo)，更要治本，盤(pán)錦市不是簡(jiǎn)單地一“拆”了之、一“清”了之，而是實(shí)施規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，把一家一戶(hù)做不到、做不好的事，各級(jí)組織承擔(dān)起來(lái)。

為了讓農(nóng)村環(huán)境綜合治理的成果能長(zhǎng)久保持下去，盤(pán)錦市在實(shí)踐中探索建立“縱向到底、橫向到邊、有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”的長(zhǎng)效機(jī)制。盤(pán)錦市財(cái)政每年投入20萬(wàn)元，各縣區(qū)也配套10萬(wàn)元，建立 “戶(hù)集——村收——鎮(zhèn)運(yùn)輸——市處理”的垃圾處理模式，通過(guò)充實(shí)保潔隊(duì)伍，健全管理制度，使農(nóng)村環(huán)境整治初步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

盤(pán)山縣太平鎮(zhèn)為了加強(qiáng)村屯環(huán)境管理，在全鎮(zhèn)每個(gè)村民組都配備了專(zhuān)職保潔員，每月保潔費(fèi)1000元。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督檢查小組不定期進(jìn)行抽查，抽查時(shí)環(huán)境衛(wèi)生不合格的，每次扣除所在村民組保潔費(fèi)100元。

把垃圾收起來(lái)，把門(mén)前包起來(lái)，把設(shè)施建起來(lái)，是盤(pán)錦著眼農(nóng)村環(huán)境整治成果鞏固、提高、延伸的一條新思路。把整治活動(dòng)向著眼于提高農(nóng)民的素質(zhì)拓展，使人人養(yǎng)成自覺(jué)把垃圾收集起來(lái)，送到指定地方的習(xí)慣，使農(nóng)村環(huán)境整治由廣度向深度邁進(jìn)。

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