根據(jù)將于5月1日起實施的《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》，單位未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款；個人未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

政府會不會向居民征收垃圾費終有明確說法—昨日舉行的市政府新聞發(fā)布會上透露，上海一直在研究居民垃圾收費辦法，但目前不急于推出。

雖然如此，扔垃圾不分類卻將面臨罰款，根據(jù)將于5月1日起實施的《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》，要對單位處100元以上1000元以下罰款，對個人處50元以上200元以下罰款。

分類減量辦法“分步推進”

昨日在市政府新聞發(fā)布會上，市政府法制辦、市綠化和市容管理局負責人介紹了即將施行的《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》及相關安排。

市政府法制辦副主任顧長浩說，該《辦法》將于5月1日起施行，但并不是自施行之日起，即在全市全面施行分類投放，而是由綠化市容部門按照分步推進辦法，確定具體區(qū)域，不斷地有序推進實施。

從制度約束上，《辦法》設定的處罰條款，并不是自施行之日起全面適用，而是漸進實施。

垃圾收費一直是社會很關注的問題，綠化和市容管理局總工程師唐家富表示，上海從2005年單位垃圾已實行收費，應該說，單位垃圾收費運行情況是不錯的，上海每年收7億元左右，對提高垃圾處理的收集運輸處理水平發(fā)揮了很大的作用。

“居民垃圾收費這塊一直在研究，居民垃圾收費臺北實行的是隨袋征收的方式，我們感覺垃圾收費是一種趨勢、環(huán)境責任的體現(xiàn)。”唐家富說，“但是，上海什么時候出臺，我覺得還需研究，綜合考慮各方面的因素，經(jīng)濟、社會因素，包括對垃圾分類的激勵作用、能發(fā)揮的效用。臺北市或日本推行的垃圾費隨袋征收的辦法，我們感覺目前在上?？尚行圆淮?。我們推出垃圾收費政策的目的，不是為了要收點錢，而是要跟我們的垃圾分類減量效果能掛鉤起來。所以，在隨袋征收的模式不成熟的情況下，不急于推出上海垃圾收費政策。”

不分類最高罰1000元

雖然居民垃圾暫不收費，但不分類扔垃圾卻可能被罰款。

《辦法》規(guī)定，未按照規(guī)定設置分類收集容器的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。生活垃圾分類投放管理責任人未將分類投放的生活垃圾分類駁運的，由城管執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。而未按照規(guī)定投放生活垃圾的，由城管執(zhí)法部門按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關規(guī)定處理，即單位未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款；個人未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

微調垃圾“四分法”

據(jù)顧長浩介紹，上海垃圾分類標準已從早期試點的有機、無機二分法，逐步拓展為2011年以來試點的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）的四分法。此次立法在總結以往經(jīng)驗的基礎上，延續(xù)了四分法分類標準。

但考慮到試點中市民對垃圾“干濕分類”命名的認可度高于“廚余與其他垃圾分類”的命名，所以本次立法將原四分類垃圾名稱微調為“可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾”。

杜絕混運垃圾現(xiàn)象

國家統(tǒng)計局上海調查總隊調查顯示，市民不愿意進行垃圾分類的主要原因是“沒有分類裝運”。調查100個居委小區(qū)垃圾收運情況，47個居委小區(qū)“垃圾完全分類運輸”，26個“建筑垃圾單運，其他垃圾混裝運輸”，23個“部分垃圾（有毒有害、廢舊衣服）分類運輸，其他垃圾混裝運輸”，4個居委小區(qū)“垃圾完全混裝運輸”。

對此，唐家富表示，垃圾分類在頂層設計過程中構筑了垃圾分類投放、分類運輸、分類處置整體系統(tǒng)化設計思路，出現(xiàn)混運現(xiàn)象挫傷居民熱情。在本輪垃圾分類工作開展以來，在監(jiān)督管理方面，在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內建立了市區(qū)兩級作業(yè)監(jiān)管體系，各個區(qū)對作業(yè)公司的垃圾收運情況納入對作業(yè)公司的委托合同。“對于這種混裝混運的問題，發(fā)現(xiàn)一起及時予以糾正，努力杜絕這種混運垃圾現(xiàn)象。

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